市政地鐵車站施工現場安全管理研究

于寶群

天津國際工程建設監理公司

市政地鐵車站施工現場安全管理研究

于寶群

天津國際工程建設監理公司

地鐵交通有快速、準確、安全、舒適、便利、載運量大、不受路面交通和天氣干擾等特點，成為越來越多城市的發展城市交通的首選。地鐵作為新興的公共交通方式引入我國二十多年，近十年里，隨著我國經濟的飛速發展，地鐵由一級城市逐步進入二級城市，建設的步伐如火如茶。本文對影響安全施工的重大危險事件進行細致分析，并提出相應的預防措施。

地鐵；車站；安全管理

隨著城市的不斷發展和建設，外來人口不斷的涌進城市，造成城市的空間容量出現不足，同時也給城市的交通帶來了嚴重的負荷，為了解決這一由人口問題帶來的問題，許多一線城市都相繼投資修建地鐵。地鐵的建設過程多在地下進行，而地下施工情況相對于地面施工來說比較復雜和隱蔽，存在很多不確定性十分不利于施工的進行，同時地鐵建設規模一般都比較大、發展進度比較快，然而施工技術與工程建設管理力量很難滿足地鐵建設的發展進程，這樣在很大程度上增加了地鐵工程施工現場的安全風險。

1 地鐵工程建設的主要特征

1.1 施工風險大

地鐵工程建設大多是城市中心地下線，工程的構成非常繁瑣，施工風險也比較大，施工難度也隨之增加，施工方法多，但是不可預見的因素也多。如果地下管線改移難度比較大，加上交通改線等因素，不得不由蓋挖法更改為淺埋暗挖法來建設，這也增加了一定的施工難度。因為地鐵修建需要經過很多的建筑物，工程本身的風險以及環境風險都會相應的增加。

1.2 工程環境條件復雜

車站通常采取淺埋暗挖法、蓋挖法或者明挖法來修建，有很多都是位于十字路口，工程施工對于交通有一定的干擾。由于地下管網比較密集，緊鄰建筑物，工程環境非常復雜；其中隧道采取淺埋暗挖法或者盾構法建設，在城市的干道下穿、側穿建筑物來修建，同時還可能會穿越河流、鐵路以及各種形式的地下管道，在施工當中具備很大的安全風險。所以，為了確保地面不會發生坍塌，地下管線、鐵路、道路、地鐵、建筑物以及河流等的安全都非常重要。

1.3 工程前期工作量大、工作難度高

新建的鐵路工程范圍是非常廣泛的，地下線的加固、修改以及交通改線等協調工作量巨大，加上時間的限制，大大增加了地鐵建設工程的難度。

1.4 復雜的施工隊伍

施工企業為了能夠集約化管理，地鐵施工單位基本上無本公司技術工人，取而代之的是采用專業分包形式，把某一項或幾項單項工程承包給具有相應資質的勞務分包或專業公司，這些勞務公司或專業公司規模小，質量不穩定，流動性很大，安全意識較差，這就構成了建筑施工安全管理上的先天缺陷同時施工現場大量采用有不同地區、較低文化技術品質、甚至是完全沒有現代化安全生產觀念的又未受到必要培訓的臨時工，這又給地鐵車站高危險性的施工現場帶來大量不穩定因素。

2 完善市政地鐵車站施工現場安全管理

2.1 建立健全施工作業人員現場安全管理制度

沒有規矩不成方圓。安全規章制度，是企業開展經營活動中實現制度化安全生產管理的重要保證。市政公司應按照國家有關技術管理規范和行業有關安全管理規定，結合施工項目實際，制定有針對性的現場安全管理制度，并要對所有參建人員，包括勞務用工人員進行班前教育。同時，要通過明確的責任制，把每一施工環節的安全管理內容和注意事項以書面的形式明確下來，為質量問題和安全問題提供一個衡量標準。進而強化對貫徹落實現場安全制度的執行力和獎罰力度。只有這樣，才能使現場安全管理制度落到實處，并保證施工現場的文明生產和安全管理。

2.2 制定科學合理的風險管理全程策劃

為了使地鐵工程項目的建設能夠順利的進行，在地鐵項目立項之后，開始實現施工之前，工作人員需對地鐵的全程施工進行研究，對施工過程中可能遇到的問題和突發事故等進行深入的研究，并針對可能出現的問題和故障制定科學合理的風險預測和管理體制。對于地鐵工程項目施工現場的安全風險管理方案的制定方式，可以根據地鐵公司自身的實力而定，如果地鐵公司有能力與時間完成，風險管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司沒有能力或條件不允許的情況下，地鐵公司可以委托有能力的單位進行制定。地鐵施工之前要有明確的項目總體目標、工程實施目標、階段目標和制定安全風險管理方針。對于安全風險管理制度要有明確的責任制度、完善的安全組織機構等。

2.3 發揮好監理企業落實施工現場安全監理責任的作用

要想做好地鐵項目的安全管理工作，單是依靠安全監督機構的巡查是遠遠不夠的，要充分發揮監理企業長駐施工現場的作用。建立監理周報和即時監理報告制度，要求監理企業在監理周報中必須按實際填報超過一定規模的危險性較大分部分項工程的施工安全狀況，對重大安全隱患和問題應通過即時監理報告及時通知監督機構。要求監理企業加強施工現場安全監管，對現場存在安全隱患按規定簽發停工令，責令施工企業限期整改，對施工企業違法違規行為及時上報監督機構。安全監督機構建立監理周報研判制度，在巡查時嚴查監理質量安全履職行為，對監理不按規定履職，資料弄虛作假的情況進行嚴肅查處。

2.4 貫徹“安全第一，預防為主”的方針

“安全第一”是從保護生產力的角度和高度，安全和其它因素相互沖突時，必須在確保安全的情況下制定政策和解決問題，表明在生產范圍內，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。“預防為主”是闡述解決安全事故的方法和手段，突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正確認識對生產中不安全因素，端正消除不安全因素的態度，采用正確的辦法消除不安全因素。在地鐵車站施工現場，對生產因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全與健康。

抓好市政地鐵工程的施工現場安全管理，不僅直接關系到人們的正常生活和施工作業人員的人身安全，而且事關市政企業為更好的適應市場經濟競爭求發展。因此，做好市政工程的現場安全管理工作意義十分重大。

[1] 王華偉. 地鐵車站施工現場安全管理研究[D]. 西南交通大學，2008.

[2] 李立. 地鐵車站施工風險管理研究[D]. 中國礦業大學，2014.