試論中國共產黨執政思維轉變的歷史必然性——以革命黨到執政黨的轉變為視角

于旭鋒

(和田師范?？茖W校政史學院，新疆 和田 848000)

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試論中國共產黨執政思維轉變的歷史必然性
——以革命黨到執政黨的轉變為視角

于旭鋒

(和田師范?？茖W校政史學院，新疆 和田 848000)

基于歷史的視角考察中國共產黨執政思維，不難發現有四個方面。一是從局部執政的發軔到全面執政思維的轉變；二是不同歷史時期執政思維的轉變；三是革命黨與執政黨定位時期執政思維的轉變；四是新時期 “依法治國” 執政思維的轉變，體現了中國共產黨以革命黨到執政黨的執政思維轉變的歷史必然性。

中國共產黨；執政思維；歷史必然性

中國共產黨成立后，經過28年的艱苦奮斗和探索，推翻了“三座大山”、建立勞動人民當家作主的社會主義新中國，帶領中國人民完成救亡圖存、民族獨立的歷史使命。至此，中國共產黨出色的完成了由革命黨向執政黨轉變的歷史使命。而中國共產黨以革命黨到執政黨的執政思維轉變的歷史必然性體現在以下四個方面：

一、從局部執政到全面執政，要求中國共產黨及時轉變執政思維

中國共產黨的領導地位確立是以1949年中華人民共和國成立為標志，從革命黨到執政黨的轉變。但是，這種全面的轉變不是從隨著新中國的建立而突然出現的，而是從民主革命時期建立區域性革命政權之日起就開始萌發、孕育和產生。當時，我們黨的“局部的執政”是在國民黨政權包圍、打壓和剿殺下，處于非法的地位，因而黨的總體任務是從事革命活動，推翻舊的國家政權，“局部的執政”只能是服從和服務于革命，因而帶有強烈的革命黨的功能和特性。執政的首要目的是通過革命的手段奪取政權，掃清發展道路上的障礙，解放生產力，然后建立一個現代化工業強國，建立一個民主、公平、正義的國家。正如馬克思所說：“沒有對抗就沒有進步，這是文明直到今天所遵循的規律。到目前為止，生產力就是由于這種階級對抗的規律而發展起來的”。[1]

革命是指對整個社會的根本性改造過程。革命不同于叛亂、造反和政變。中國的國情決定在中國要革命只能走武裝暴動之路。共產黨人從來就不怕流血犧牲。大革命失敗的慘痛教訓，國民黨反動派的反共屠殺政策，從反面教育了中國共產黨人，要堅持革命斗爭，必須走武裝反抗的道路。到八七會議時，他指出，“秋收暴動非軍事不可”，“須知政權是由槍桿子中取得的”。[2]

建國之后，中國共產黨盡管取得了執政黨的地位與身份，新中國還處于社會主義初級階段，中國共產黨的主要歷史使命是解放生產與發展生產力，在黨的十一屆三中全會召開以前，但由于當時多種歷史因素，大多數時候其指導思想、執政方式尚未完全擺脫建國前“革命黨”的舊思維，例如建國之后“以階級斗爭為綱”的基本路線，實際上是革命時期強調階級矛盾、階級對立之思維慣性的延續。

雖然中間有一些曲折，但十一屆三中全會后執政理念有了重大的轉變，從之前側重“以階級斗爭為綱”正式轉變為“以經濟建設為中心”， 極大地解放了生產力，改變了中國社會的貧窮落后的面貌，引領中華民族揭開了歷史發展的新篇章，開始了中國共產黨自1949年建國取得執政黨地位以來首次真正從革命黨到執政黨里程碑式的轉型階段。

二 、不同歷史時期，要求中國共產黨必須轉變執政策略

革命的策略和手段是為革命目的服務的。在半殖民地半封建的舊中國，作為革命黨的共產黨，肩負的歷史使命，是最大限度地團結具有革命要求的群眾，通過“破壞舊世界”的革命斗爭，變革已經成為生產力桎梏的上層建筑，解放生產力；通過創建人民軍隊進行武裝斗爭、開展土地革命、創新農村根據地包圍城市、最后奪取全國政權革命理論。1920年12月毛澤東在與友人的一封信中指出，“我看俄國式的革命，是無可如何的山窮水盡諸路皆走不通了的一個變計，并不是有更好的方法棄而不采，單要采這個恐怖的方法?！睆臍v史經驗來看，“凡是專制主義者，或帝國主義者，或軍國主義者，非等到人家來推倒，決沒有自己肯收場的?！盵3]中國共產黨在作為“革命黨”時，是在“戰爭與革命”的時代背景下，領導人民群眾進行奪權斗爭為主要任務的無產階級政黨。1927年以后，國民黨代表封建地主和官僚買辦資產階級的利益，殘酷剝削和壓迫人民，實行一黨專政。這種阻礙中國社會進步的一黨專政，遭到了中國共產黨和全國人民的反抗。由此，中國逐步形成了國共兩大黨對立斗爭的局面。革命時期建黨是為了進行反帝反封建的民主革命。正如1925年，毛澤東在《中國社會各階級的分析》中就說：“革命黨是群眾的向導，在革命中未有革命黨領錯了路而革命不失敗的。”[4]而作為執政黨的共產黨，隨著實踐基礎的變化，革命成功以后黨肩負的歷史使命，是領導全國人民在“破壞舊世界”的基礎上“建設新世界”，建立基本適應生產力發展要求的生產關系和上層建筑，發展生產力，帶領全國人民醫治戰爭創傷，發展國家經濟。

正因為革命黨和執政黨的歷史使命不同，歷史地位和條件也不同，所以，無論是在革命時期還是在建設時期，馬克思主義政黨建設的基本問題歸結為一點都是“建設一個什么樣的黨”， 革命時期對黨的要求是建設馬克思主義的革命黨，圍繞革命，即奪取政權的要求來建設黨；建設時期對黨的要求是建設馬克思主義的執政黨，圍繞建設，即鞏固政權的要求來建設黨。革命時期黨的立足點是代表處于社會底層、最具有革命性的階級，在此基礎上團結其他具有革命要求的階級和群眾；建設時期黨的立足點是代表最廣大人民的根本利益，也就是社會各個階級、階層的根本利益。革命時期社會各階級、階層的根本利益不相一致，而在建設時期，社會各階級、階層的根本利益是一致的。

三、革命黨與執政黨的定位，要求中國共產黨轉變執政理念

實現由革命黨向執政黨身份的轉變對于一個執政黨來說只是第一步，正確定位革命黨與執政黨對我們黨的事業有重大作用。其中至關重要是黨的理念的巨大轉變--從革命黨思維到執政黨思維，戰爭年代注重黨鐵的紀律，黨的紀律可大于法律；建國后，黨的紀律不能超越國家法律。革命黨存在的價值在于領導人民推翻壓迫。正如1942年2月，毛澤東在《整頓黨的作風》中說：“因為世界上有壓迫人民的敵人存在，人民要推翻敵人的壓迫，所以要有革命黨。就資本主義和帝國主義時代來說，就需要有一個如共產黨這樣的革命黨。如果沒有共產黨這樣的革命黨，人民要想推翻敵人的壓迫，簡直是不可能的。”[5]

革命黨強調階級基礎， “斗爭”的哲學是革命黨的生存哲學，而和平年代執政黨則強調“和諧”哲學。我們黨現階段之所以提出構建和諧社會，為實現中華民族的復興之夢而努力奮斗，就是基于到執政黨時期，必須重視回歸到社會主義本質上來，這是社會主義社會穩定、和諧、發展是我黨堅持不懈的奮斗目標。

正確認清當前我國社會所處的歷史階段，是正確行動的先導。經過長期摸索，特別是十一屆三中全會以后，從側重“以階級斗爭為綱”正式轉變為“以經濟建設為中心”，新中國開始經歷了“社會主義現代化建設”、“法制”、“社會主義民主”、“精神文明”、“物質文明”、“建設有中國特色的社會主義”、“社會主義初級階段”、“一國兩制”等發展的道路，說明中國共產黨已站在執政黨的角度，接受人民的重托，莊嚴地履行執政黨的職能。特別是進入21世紀以后，從“三個代表”到“全面建設小康社會”、“科學發展國”、“中國夢”，表現了中國共產黨的執政能力不斷增強，實現了從革命黨向執政黨的歷史性轉變。

四、 新時期“依法治國”要求中國共產黨執政思維與時俱進

依法治國是國家長治久安的基石。鄧小平同志文革結束再次復出后，曾一針見血地指出：黨政不分、以黨代政是傳統政治體制的主要弊端，政治體制改革要把黨政分開放在第一位，處理好黨和政府的關系，這是一個關鍵。改革開放以后放棄以階級斗爭為中心的政治理念，我黨適時提出了經濟和社會發展的新理念；在一定程度上實行黨政分開，重構黨政關系的制度框架，特別是明確了黨要在憲法的范圍內活動；結束黨的領袖終身制，嘗試新的、制度化的領導人更替方式；探索黨內民主的新方式，以及民主決策的新方式；倡導以法治取代人治的政治理念等。在黨的十五大召開時，我黨更明確提出，建設社會主義法治國家，并且指出，“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略?！边@對于進一步明確黨在國家政治生活中的位置，明確黨發揮領導作用的方式，都是具有非常重要意義的。但同時也必須看到，就目前的情況而言，這樣的一個轉變過程還遠遠沒有完成。一些關于革命黨向執政黨轉變所涉及的重大理論問題并沒有完全解決；一些新的政治理念還停留在原則上面，而缺乏具體的制度安排；已有的一些初步轉變，不但本身需要進一步完善，同時也需要其他相應制度和措施的配套。因此，十八大四中全會專題研究依法治國，標志著中國共產黨在“依法治國”、 “建設法治國家”的治國方略指引下，通過政治體制改革，在思維方式和執政方式等各個方面，實實在在地完成體制上的真正轉變。

[1]馬克思恩格斯全集.第2卷[M]．北京：人民出版社，2008：104．

[2] 毛澤東文集.第1卷[MV〗．北京：人民出版社，1996：47．

[3] 逄先知.毛澤東年譜(1893-1949)(上卷)[M]．北京：中央文獻出版社，1993:74.

[4][8] 毛澤東選集.第1卷[M]．北京：人民出版社，1991：35,73．

[5] 毛澤東選集第.3卷[M]．北京：人民出版社，1991：811．

2016-03-05

于旭鋒(1983-)，男，漢族，碩士，和田師范?？茖W校學生處干部，研究方向：中國近現代史。