以《章程》引領現代學校制度建設

張青濤/山東省青島市第四十四中學校長

以《章程》引領現代學校制度建設

張青濤/山東省青島市第四十四中學校長

多元共治：用《章程》規范學校 發展流程，營造現代學校民主氛圍

一個好的章程，既要體現合法性和基礎性，又要體現發展性和人本性。學校按照《青島市中小學校章程制定規程》的要求規范流程，組織學校各方治理主體參與章程制訂，成立了由校長任組長、專家擔任顧問，包括干部代表、教師代表、家長代表和專家學者在內的章程起草小組，制定章程修訂實施方案，明確具體工作目標、責任人和時間表，嚴格規范制訂程序，起草初稿。

路徑一：依托家長委員會，征求家長意見。依托班級家長委員會發放《章程》征求意見稿，并匯總各班家長意見，通過校級家長委員會進行歸類整理。章程起草工作小組據此對章程草案進行第一次修改。

路徑二：召開教師研討會，充分集中教師智慧。將章程草案討論稿發至全體員工，從年級組、教研組、班主任等多個層面廣泛征求教師意見和建議，據此進行第二次修改。學校召開教職工代表大會，專題匯報《章程》制定情況報告，根據會議提出的意見進行第三次修改。

路徑三：邀請專家指導把脈。在完成家長和教師范圍內的意見征集后，通過區教育局邀請專家對章程草案進行診斷，并在專家指導下進行第四次修改。

路徑四：提交校務會審議。章程草案經過四次修改后，學校召開校務委員會進行專題審議。審議通過后，由校長簽字，報區教育局審核批準后生效。

切實履行：用《章程》提升學校 文化品質，形成現代學校良好生態

一個好的章程，不僅是理念愿景的匯合，更是管理、教育教學行為的扎實踐行。如何充分調動各方積極性，構建多元共治的學校平臺，是一所學校的辦學智慧。

讓校務委員會成為學校新型的民主管理機構。學校建立由干部、教師、家長、社區、專家和校友共同組成的校務委員會，發揮其認證并決定、咨詢和建議、宣傳和協調的功能，負責審議和決定有關學校發展、學生發展等重大事項；提出完善學校管理和學生教育的建設性意見；協調學校、家庭、社會之間的關系。

讓學生自組織成就學生成為校園的主人。為提升學生自主管理的能力，學校進一步推動學生自組織的建設。除學生會外，設立自主發展委員會、自主管理委員會、民主參事會，讓更多的學生參與學校民主管理與決策。如自主發展委員協助學校實施“六大學院”選課制度，每個學院的正副院長由學生選拔擔任，課程設計與選擇、課程淘汰和修復、課程實施與評價，都以學生為主體制定評價依據并組織實施。

讓教代會在新的機制下煥發生機和活力。學校發展必須依靠教師發展，教師發展必須走向文化自覺。因此，中層干部換屆、教師考核、績效工資、崗位競聘等重大事項學校均提交教代會討論，并表決通過。如在教師職稱評審及崗位競聘方案制定中，所有教師全程參與討論方案制定與賦分比例，享有方案的審議權和通過權，使教師在涉及切身利益方面擁有更多的話語權和民主權。

讓家長委員會成為監督管理的組織機構。學校的“致遠”家長委員會，設有政策法規專門委員會、家長溝通專門委員會 、教學管理專門委員會 、學生活動專門委員會 、健康保障專門委員會和膳食委員會，實行家長義工制和家長駐校辦公制，開設“致遠”微課程，進一步加大家長委員參與學校管理的力度。

讓校務公開成為民主管理的透視鏡。校務公開是學校民主管理的重要體現。學校突出改革發展的“著力點”，定期公開學校的重大事項、中遠期規劃和學校制定的規章制度、意見措施等；突出教職員工的“關注點”，公開教職工聘任、職務任免、專業技術職務評審、評優評先、年度考核等；突出社會關心的“敏感點”，公開學校招生等相關問題。