信息化條件下基層黨建工作的創新思路研究

麻麗楠

信息化條件下基層黨建工作的創新思路研究

麻麗楠

信息化條件下基層黨建工作要在工作領域、工作手段和方式上不斷創新，這既是時代與科技發展給黨建工作提出的一個全新的研究課題，又是推進黨的現代化建設、拓寬黨建工作領域、不斷提高黨的活力的有力支撐。本文旨在為基層黨務工作者提供一些理論與實踐方面的創新思路。

信息化；黨建工作；創新研究

隨著社會的不斷進步，網絡科技的快速發展，信息技術的應用都越發廣泛和重要，人們的工作與生活早已離不開網絡。黨建信息化是我黨早已明確的方向，黨的十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中，把“推進基層黨組織工作信息化”首次提上了黨建工作創新的重要日程①。黨的十八大再次強調要堅持走中國特色新型的信息化道路，同時提出了“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的戰略部署和“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的明確要求②。

一、加強黨建工作信息化的重要性

當今時代，以互聯網為代表的信息技術幾乎無所不在地覆蓋了全球的每個角落，人們的工作生活方式、思想觀念都隨之發生轉變，網絡成為了人們獲取外界消息、參與社會生活的重要渠道。信息化時代給黨的組織建設工作帶來了新的機遇與挑戰，西方國家通過其雄厚的經濟技術實力，在網絡信息傳播領域走在了我們的前面，通過信息技術占領傳播文化理念和意識形態的廣闊平臺。網絡的廣泛覆蓋是對于世界各國執政黨的執政能力的新挑戰和新考驗，網絡逐漸成為人們思想的集散地、社會動員的傳播地，新的意識形態的較量場，面對這個新陣地，我黨先進思想如果不積極占領，便會遭到非先進思想的裹挾，如果不重視信息化帶來的機遇和挑戰，那么就有可能失去在網絡虛擬世界的主導權，進而影響在現實世界的主導權。因此，面對新的挑戰，我黨必須要把握機遇，順應歷史潮流和時代要求，保持黨的先進性、不斷提高黨建工作的科學化水平。

黨建信息化所指的正是伴隨社會的發展和信息化的推進，在信息技術廣泛普及的基礎上，在黨建工作中以信息技術為支撐，以網絡為平臺，加強黨的思想、組織、作風、制度建設和其他日常管理工作，不斷創新黨建工作的方式、方法，實現靜態管理和動態管理相統一，從而增強基層黨組織職能作用、全面提升黨組織工作的成效③。所以，黨建工作信息化，是通過黨的建設工作和信息化新技術的融合，來加強黨的生命力，是應對新情況新問題的內在要求。

二、基礎黨建工作信息化建設現存的突出問題

1.對基礎黨建工作信息化的思想認識不夠深刻

一些基層黨務工作者對黨建信息化認識不足，心存顧慮，或多或少地存在“網絡恐懼”心理，通過信息化手段開展的工作不能實實在在地抓在手中、呈現在眼前，對實際工作影響不大，基層工作還要靠傳統辦法，人與人、面對面地開展有效。因此，在黨建信息化工作上缺乏主動性，有些相關工作只是為了完成上級部門要求的表面功夫，對基礎黨建信息化推進與落實，實施得不到位，使得許多初步嘗試得不到好的效果。

2.黨建信息化的體制有待統一和完善

黨建工作信息化的制度機制，是對發揮信息技術集聚效應、互動交流、共享作用的保障，基于黨建工作的信息化建設仍然缺乏相關的統一管理體系和制度，體制的不暢、不完善，使得黨建工作信息系統的建立遭遇困難，如資源短缺，資金不足等，“各管各的網，各行各的政”的現象普遍存在。標準欠缺、管理混亂，都阻礙了當前黨建工作信息化地推進和有序有效開展。創新并完善黨建工作信息化制度，應從發展規劃與評估、動力激勵、執行保障、信息資源共享、安全監控等多方面入手，以使黨建工作信息化建設能夠達到事半功倍的效果。

3.缺乏黨建信息化的復合型人才

要落實黨建信息化工作，就必須擁有一批既了解黨建工作又具備信息化技能的復合型人才。現在，一些農村地區的基層黨員和年紀較大的黨員對于計算機和網絡知識一知半解，不具備信息技術應用能力，在基層黨建工作信息化推動工作中往往力不從心。因此，要合理地調整黨建隊伍人員構成，注重復合型技術人才地培養和引進，為黨建信息化工作注入動力。

三、加強基層黨建工作信息化的創新方法

1.建立黨內日常管理信息化平臺

當今中大規模企業使用的日常辦公軟件，可以做到責任明晰、聯合運行、協同處理，以保證企業日常工作的規范與穩定進行，在提高辦公效率的同時，也大大降低了辦公耗材的使用率。黨的組織建設與企業的管理有著諸多相似之處，在信息化條件下，基層黨建工作完全可以利用類似OA系統的模式建立信息化平臺，實施網絡化管理。

黨建信息平臺可以參照0A系統的模式建立，首先，實行實名制注冊，參照《中國共產黨基本信息管理系統》軟件，在基礎黨建平臺上建立黨員信息庫，使黨員的組織關系可以直觀顯現，黨員的基本情況也應包含在內，實現對黨員信息的全員化、動態化管理；第二步，實施分模塊管理，如入黨積極分子的管理、黨員組織關系的轉入轉出、黨組織生活的開展、黨費的收繳、網上黨校學習、網上思想匯報、黨務指南等，這些具體模塊有不同分工又有相互協同，每個模塊有相應的負責人，不同類型的賬戶開通不同的權限，如此一來，基本實現網上黨支部的建立，在基礎黨建工作中做到業務流程化、操作便捷化、交流實時化和信息共享化，從而節約人力物力，提升基礎黨建工作的清晰度和服務力。

2.微時代下基層黨建與新媒體的結合

新媒體主要包括數字雜志、數字電視、微博、微信公眾號等模式，特別是微博、微信已經成為大多數人生活中消息來源的主要渠道以及分享交流的重要平臺，可以說已經進入了“微時代”。新媒體與傳統的報刊、廣播、電視媒體等相比，具有更強的交互性、即時性和更高的信息承載量④。

從2000年開始，我黨已經相繼建立了許多黨建網站，以網絡為載體，實現了黨建信息的網上傳遞與共享。而在繼續加強黨建網站建設的同時，筆者以為，可以將建設網站的經驗投入到與微時代中新媒體的結合上來。具體來說，就是建立基層黨支部的微博賬號、微信公眾號等，與傳統網站相比，微博、微信的功能雖然較為單一，但更具時效性和互動性，是黨建宣傳的有力工具。

微博、微信的傳播方式與傳統的大眾傳播不同，主要采用的是點對點的人際傳播，如此便可實現信息的裂變式傳播，以此為載體，可以將黨務工作及有關時政要聞、黨的方針政策等信息傳播給更大的受眾，同時，微時代的新媒體也是大眾化、自主化的轉播者，黨員群眾可以根據自身需要對相關內容進行訂閱關注和轉發，在提高傳播效率的同時，也增強了其參與度，由于具備留言、點評等功能，黨員群眾對于信息可以做出無縫的、及時的反饋，這也成為黨了解社情民意的重要途徑。

因此，基層黨建工作與新媒體的結合，作為黨建信息化的創新方式之一，是當前貫徹執行黨的群眾路線最直接、最有效的途徑。

四、基層黨建工作信息化建設需要注意的問題

1.過度使用信息化手段

一些基層黨務工作者，為了自己工作省力，過度依賴網絡手段，在一切基層黨建工作中，都將自己置于信息化手段的背后，工作雖然方便了，但也疏于與黨員群眾的情感交流與溝通，所以，基層黨務工作者，在有些需要面對面進行交流和指導的問題上，不能盲目依賴信息技術。

2.注重信息安全性

在信息技術發達，網絡普及，黨建網站、平臺日益發展的同時，既要注重提高黨務信息的公開透明和及時傳遞，又要注重安全性，做到該公開的全面及時公開、該保密的絕對保密。

信息化條件下基層黨建工作要在工作領域、工作手段和方式上不斷創新，這既是時代與科技發展給黨建工作提出的一個全新的研究課題，又是推進黨的現代化建設、拓寬黨建工作領域、不斷提高黨的活力的有力支撐。新媒體地迅猛發展和廣泛應用給基層黨建工作帶來了新的突破口，黨務工作者要在不斷完善原有的黨建信息化模式的基礎上，注重與新媒體的結合，在信息化條件下不斷建設服務型基層黨組織。

引文注釋

①陳瀅.信息化條件下基層黨建創新解析［J］.經營管理者，2016（02）：331.

②賀培華.基層黨建工作機制的完善與創新探究［J］.經營管理者，2015（03）：344-345.

③郭翙，梁宏.推進基層黨建信息化建設［J］.黨政論壇，2015（08）：8-10.

④李紅.支部建在網上——信息化時代基層黨建工作創新研究［J］.今日中國論壇，2013（01）：170+172.

（作者單位：承德市人才交流服務中心）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.14.026