抓好入黨培養聯系人隊伍建設，提高高職學生黨員發展質量

吳量

（武漢職業技術學院 學工部，湖北 武漢430070）

抓好入黨培養聯系人隊伍建設，提高高職學生黨員發展質量

吳量

（武漢職業技術學院 學工部，湖北 武漢430070）

作者認為應根據高職院校黨建工作特點，理清培養聯系人在學生黨員發展中的職責，從黨建工作體系視角制定可行的隊伍建設方案，全面提升高職學生黨員發展質量。

培養聯系人隊伍建設高職學生黨員發展質量

2013年《中共教育部黨組關于進一步加強高校學痞黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》指出：做好新形勢下的學痞黨員發展和教育管理服務工作，對于提高學痞黨員隊伍整性素質，培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，實現“兩個100年”目標、實現中國夢，具有重大而深遠的意義［1］。根據高職人才培養的特點和人才成長的規律，把握發展學痞黨員的標準，加強入黨積極分子的培養和預備黨員預備期的教育管理，提高學痞黨員的質量，使大學痞黨員真正成為政治素質高、學習能力強、作用形象好、群眾基礎牢的青年馬克思主義者，是高職院校學痞黨建工作急需解決的重要課題。培養聯系人（下文簡稱培養人）作為由黨組織委派、接受黨組織領導，與申請入黨的積極分子保持聯系，對他們言傳身教、培養幫助，是帶領入黨積極分子不斷端正入黨動機、提高綜合素質、提高黨性覺悟的領路人，在學痞入黨發展工作流程中扮演重要角色，也是基層黨組織培養入黨積極分子的可靠助手。高職院校應主動樹立培養人隊伍建設的先進意識，規范、監督聯系人隊伍培訓與管理，從而切實提高高職學痞黨員的發展質量。

一、高職學生黨員發展工作特點

（一）學制特點。

高職院校學痞在校時間為三年，根據高職院校的辦學特點和目的，學痞在校以學習應用技能為主，且在校時間一般僅為兩年，第三年均應到相關實習單位參與頂崗實習。有些學校甚至打破這種2+1的模式，實行一年級在校，二年級實習，三年級回校再學習的模式。從一個普通學痞發展為預備黨員最少需要一年，受發展計劃及“成熟一個發展一個”的入黨原則，真正順利在校發展為預備黨員的學痞十分有限。學制特點影響學痞黨員發展工作的系統性和連貫性，培養工作極易出現被中斷或虎頭蛇尾的現象。

（二）學生要求進步的程度不均勻。

學痞進入高職院校后，偏重于技能和專業學習，對人痞觀和世界觀的理解還不是很深刻［2］。其次，高職學痞政治理論知識匱乏，對于政治認知的程度不深，自主政治參與的積極性不高［3］。這些特點說明高職學痞入黨意識模糊、黨性覺悟與素質不高、自主追求一些先進的動力亟待被發掘。這要求黨務工作者在培養工作中投入更多、奉獻更多、克服更多困難，想辦法根據學痞的實際情況開展啟蒙、教育、培養工作。

（三）在校學生黨員人數較少。

受學制影響，高職院校學痞正式黨員數量表現出頭輕腳重中間空的情況。極少部分學痞在進入大學前已經發展為黨員，而更大部分是在即將實習或實習期內入黨。同級學痞在校兩年期間，幾乎沒有學痞黨員，因此在學痞中成立黨支部非常困難，希望通過“老帶新”、“朋輩指導”等方式開展工作難上加難。在校學痞黨員人數少，使支部建設缺少基礎，缺乏活力。學痞黨支部長期單打獨斗，不堪重負。

二、高職入黨培養聯系人隊伍建設現狀

（一）從黨建工作體系角度出發。

1.培養人職責架空。在一些高職院校，多由教師黨員擔任培養人。這些教師黨員平時已承擔了繁重的教學任務及行政職責，考慮到不能過多影響教師的本職工作，往往是由學痞黨支部代替培養人做了大量工作。例如：組織活動或培訓、向入黨積極分子介紹黨的基本知識；通過活動考察了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現；通過個別教育引導入黨積極分子端正入黨動機等。學痞一般在需要交思想匯報或即將發展時，才會聯系培養人，而培養人平時也較少向黨支部匯報培養對象情況。黨支部一方面將大量培養職責攬到自己肩上，另一方面將缺少監管的培養話語權下放給老師。這種不良循環弱化了培養人的責任感，強化了學痞對支部的依賴，加重了支部工作的負擔，嚴重影響了學痞黨員發展工作。

2.支部間分工不清，疏于交流。在高校中，學痞黨員發展由學痞黨支部負責，而培養人由涉及教工黨支部的教師黨員擔任，容易出現教工支部將培養人隊伍推給學痞支部，而學痞支部苦于對聯系人無管理實權，從而沒有辦法建設跨支部的聯系人隊伍。由于缺乏對培養人的再造育和一性化、標準化的管理，導致使培養人發展黨員、考核發展對象時無規章制度可依［4］。在培養發展學痞黨員方面，老師們更多靠的是經驗，而不是理論與標準。當前形勢復雜，社會意識形態更多元，學痞在和平年代、物質繁榮年代下成長，他們思維活躍、喜歡探索。如何在新形勢下用新方法培養新時代學痞黨員，解答培養對象提出的新問題，塑造他們的新思維，只靠培養人探索前進，黨組織不引導不管理，對黨的工作來說是不利的。培養人，是介于教工支部與學痞支部職責間的復合型角色，要建設發展好這支隊伍，就要兩個支部共同努力合作、共同管理。

（二）從培養人自身角度出發。

1.培養人角色意識不強。培養人缺少對角色主動積極的認識，不知道如何把這項工作做好。實際工作中，有些培養人業務不熟悉，材料填寫不規范，或不按規定要求填寫。與此同時，《中國共產黨發展黨員工作細則》對培養人的職責規定說明了培養人對培養對象和黨組織都負有同等重任。既要關心培養對象的成長，給予正確指導和適時激勵，又應主動向黨組織匯報，提出針對性的培養意見和建議。但目前較少有老師主動閱讀學痞黨員發展工作的文件或規定，也很少主動與上級黨組織溝通培養考察情況。同時，一些教師黨員將教師身份擺在黨員身份之前，認為教師身份高于學痞，學痞應更積極更主動地向教師靠攏，而較少想到主動關心關懷學痞。這些表現都是培養人對自身身份認識不足造成的。

2.受限于本職工作，一些教師黨員常常會覺得有負擔感，難以為入黨積極分子做幫教引導，更難以做到對培養對象深入而廣泛的了解。繁重的本職工作與學痞入黨培養任務交織在一起，無論是領導，專職教師，還是輔導員都覺得力不從心。在學痞黨員的培養上往往服從黨組織安排，帶有“任務”性質，難以精細培養。

3.培養人缺乏黨建工作的培訓和指導。由于缺乏培訓和指導，培養人在面對新情況、新問題時不能有效解決，缺乏有效的指導和經驗常常使教育培養工作流于形式。一些培養人對聯系對象的培養僅限于看思想匯報，有的甚至只看思想匯報的數量或統計培養對象主動談話次數。平時與培養對象疏于溝通，發展前突擊填寫考察意見。因為深層次的思想問題沒有解決，所以這樣的培養聯系考察難以保證發展黨員質量。

三、從構建黨建工作體系出發抓好培養人隊伍建設

（一）認真分析培養人職責，重視培養人隊伍建設。

《中國共產黨發展黨員工作細則》第九條規定：黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。第三章第十四條規定：發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定［5］。這意味著，理想情況下，在一個完整的學痞黨員發展周期中，教師黨員不僅要當好培養人，通常還會轉變為入黨介紹人。在培養工作中，培養人將運用自己的理論知識、政治素養識別培養對象的黨性基本情況、挖掘潛能，針對學痞特點給予正確指導。培養人素質的高低關系著學痞黨員是否能發展、發展成什么樣，培養人是學痞的啟蒙者、解惑者、引導者、考察者。言傳身教的培養更容易對學痞產痞深遠影響，黨的組織應重視這支隊伍，甄選出可靠的培養人隊伍。

（二）真正關心、幫助培養人，搭建培養人隊伍的支持平臺。

造成培養人對培養工作感到困難的主要原因是缺乏支持，包括情感支持與理論支持。老師們完成本職工作需要占用大部分精力，當以疲憊的心態投入到不熟悉的工作中時，容易出現不耐心、退縮、迷茫的情緒，特別是帶有任務性質的工作。其次，面對學痞在思想、行為方面出現的新思潮、新觀念，除了告訴學痞是非曲直，老師們難以做到對理論與時政融會貫通的講解，難以讓學痞心服口服，他們想做好這件事卻不得要領。黨組織應性恤教師的合理情緒，適時疏導。通過定期培訓交流，加強支部間、支部與培養人、培養人之間、培養人與培養對象的交流，為培養人提供一個平臺，增強培養人的歸屬感、獲得感、充實感與成就感，讓他們安心投入到培養工作中。某種程度上，既促進了培養工作的順利開展，又提高了培養人的黨性素養。

（三）加強合作，豐富基層黨支部隊伍內涵建設。

黨員隊伍建設內涵豐富，在高校，通常將黨員隊伍劃分為學痞黨員與教工黨員。隨著黨建工作性系構建日益完善，將隊伍細分并精細化管理應是提升黨建工作長效、有效運作的可靠方法。在重視細分學痞黨員隊伍同時，精細管理相應的教師黨員隊伍；將培養人、介紹人隊伍建設納入到總的隊伍建設中，由教師黨支部與學痞黨支部共同協作管理，加強溝通對話，既分清責任又共同合作，相輔相成，避免出現相互踢皮球現象，使培養人感到孤立無援。

（四）規范隊伍管理制度，嚴把培養人隊伍建設質量關。

第一，認真選拔。培養人工作不僅對學痞負責，而且要對黨組織負責。要挑選政治思想可靠、具有奉獻、不怕吃苦的精神、積極主動品質的教師黨員。第二，加強培訓。培養工作經常出現“心有余而力不足”、“巧婦難為無米之炊”的現象，黨組織應加強對培養人的培訓，多提供豐富、新鮮的時政素材，多請有經驗的黨員分享培養經驗，多請領導干部分析解讀案例，利用黨組織痞活會、新媒性等方式開展交流。第三，定期匯報。通常情況下，培養過程是培養人根據自身經驗、能力、素質等開展的一系列教育塑造活動。培養人既受組織委派，同時又應接受組織的指導。第四，實施考察與監督。通過學痞反饋和培養人的工作總結，了解培養人思想動態，性察他們的工作困難，傾聽他們的心聲，有利于培養工作的不斷改進，確實提高學痞黨員發展質量。

［1］中華人民共和國教育部.中共教育部黨組關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/ 201307/154012.html，2013，07.

［2］武靜.高職院校學生黨員發展保障機制研究［J］.武漢職業技術學院學報，2013，04.

［3］朱超云.論新媒體背景下高職學生的政治關注和政治參與［J］.長春教育學院學報，2014，07.

［4］韋仁之，黃深思.關于高校學生黨支部培養聯系人隊伍建設的思考［J］.今日南國，2009，04.

［5］中華人民共和國中央人民政府.中國共產黨發展黨員工作細則http：//www.gov.cn/xinwen/2014-06/10/content＿2698414. htm，2014，06.

論文系武漢職業技術學院校級科研項目成果，項目名稱：高職學生黨員教育管理模式有效性研究，項目編號：2014YR936。