給行業發展注入催化劑

郝杰

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。前景令人鼓舞、催人奮進。但美好的目標需要科學布局，需要堅定必勝信念，需要保持苦干實干。

一年之計在于春，2016年全國兩會已經拉開帷幕，來自全國各地的代表、委員共話改革發展，共商國家大事，大家為了一個共同的目標，就是明確未來的發展方向，一起探尋努力的著力點。代表、委員的背后是億萬人民，而人民的呼聲正是政府決策的根基，人民期待更美好的生活，期待政府有更加有力的新措施確保實現中國夢。

今年兩會前夕，人民網依舊展開兩會熱點問題網上調查，一共列出了18個“熱點候選詞”，包括：簡政放權、打虎拍蠅、司法改革、經濟新常態、一帶一路、公共安全、社會保障、居民收入、創業創新、金融風險、住房、醫療改革、教育公平、全面二孩、環境保護、攻堅扶貧、新型城鎮化、軍事改革。逾百萬名網友參與，社會保障、居民收入、醫療改革，成為目前排名前三的熱點話題。民意的集中流向，反映了當下社會的普遍關切：如何讓人民生活水平和質量隨著經濟社會發展不斷提高？如何充分體現全面深化改革的含金量，讓人民群眾有更多獲得感？找準問題的癥結所在，呼應公眾對美好生活的期待，應當充分體現在代表、委員的議案、提案里，體現在會場內外互動、討論的細節中。

紡織行業的發展不是孤立的，是與社會整體發展相關聯的，所有這些熱點問題實際上與紡織業的發展息息相關。

社會保障：紡織業工人中農民工占有很大比例，有地方兩會企業代表提出，社保費太重，加重了企業的負擔，應該降低。

“社會保障”位于關注度榜首說明了人們對自己的安全感最為擔心。紡織業工人中農民工占有很大比例，有地方兩會企業代表提出，社保費太重，加重了企業的負擔，應該降低。而有農民工代表認為，社保費不能降，現在降低就代表著未來老無所養，而且多數農民工更關心交了錢后老了能拿回多少，異地支取能否實現，養老金的公開透明程度等問題。

近日發布的《2016年中國社會保障發展報告》指出，2016年中國社會保障改革將迎來五大突破：一是立法方面有新進展，慈善法將于3月審議通過；二是養老保險改革總體方案出臺，包括漸進式延遲退休年齡方案等；三是城鄉居民基本醫療保險制度迎來整合統一；四是社會保險基金投資新政策將付諸實施；五是養老服務業政策相應調整，從偏重機構養老轉向支持發展居家養老。

醫療改革：醫療改革和醫用紡織品的發展緊密相連。紡織工業在“十三五”期間，將重點培育產業用紡織品，產業用紡織品有望保持兩位數的高速增長。

醫療改革關注度位于排行榜第三位，有不少網友在留言中肯定社區醫院發展的同時，也呼吁擴大診療項目、增加社區醫院數量。國務院已經明確要求，要大力發展社會辦醫、完善分級診療體系，同時深化基層醫療衛生機構綜合改革。

醫療改革和醫用紡織品的發展緊密相連。紡織工業在“十三五”期間，將重點培育產業用紡織品，產業用紡織品有望保持兩位數的高速增長。廣東一家企業新開發了一種從海帶中提取原料生產的醫用敷料，生物相容性好，不會對傷口部位皮膚產生過敏，有著非常好的市場前景，然而由于遲遲不能進入醫保目錄限制了其快速發展。該企業負責人呼吁深化醫療改革，使好的東西能讓大眾分享。

環境保護：《環境保護稅法（征求意見稿）》已經明確了“費改稅”方案。如果立法進程一切順利，預計到明年，企業就會被開征新的環保稅，紡織印染企業無疑又增添了一份重壓。

環境保護是歷次網上調查的熱點關注話題。在今年兩會提交的大會發言和提案中，很多都在關注生態環境問題。隨著兩會召開，環境保護稅立法又進入了人們的視野。國務院早在去年就公布了《環境保護稅法（征求意見稿）》，已經明確了“費改稅”方案。如果立法進程一切順利，預計到明年，企業就會被開征新的環保稅，紡織印染企業無疑又增添了一份重壓。

日前，印染集聚地紹興對全市印染企業開展地毯式檢查。經專項檢查后，先后對柯橋64家、袍江10家印染企業實施停產整治。官方表態稱：“在改革陣痛中加快集聚升級邁向綠色高端”。一方面絕不能因為污染問題，抹殺印染產業的貢獻、動搖印染產業的地位；另一方面印染產業再按傳統模式已難以生存發展，必須切實增強加快集聚升級的緊迫感，努力實現綠色高端可持續發展。紹興市政府的“亮劍”行動給心存僥幸的企業猛擊一掌，不升級就會被淘汰。

今年兩會期間，“一帶一路”等熱點話題也寫進了不少代表委員的議案提案中，目標就是要利用“一帶一路”這一契機，不斷加快企業“走出去”的步伐，抱團求發展。

日前，中國紡織工業聯合會組團去越南參觀了解到，天虹集團投資位于廣寧省芒街市天虹銀龍紡織公司，主要生產棉紡彈力紗，共有125萬紗錠，占越南全國700萬錠的15%，紗線產量30萬噸，占越南總產量的43%。面對TPP框架協議簽約，天虹集團董事局主席洪天祝認為， 12個國家中唯一具備競爭優勢的是越南。有能力的中國企業首選在越南開設工廠，越南無論是電費、人工、稅收，還是有關勞動法的政策，都比中國有優勢。中國企業可以聯合起來，讓越南出口美國的服裝里有50%是中國投資企業制造的。那么不管TPP如何變化，受益的還將是中國紡織服裝企業。這就要求紡服企業加快國際化的步伐。

此外，簡政放權、創業創新、住房、全面二孩、新型城鎮化等所有關注點都和紡織業發展密切相關。

關注兩會是全國人民的萬千期待，這其中有紡織業的兩會代表委員，更有紡織業的數千萬從業者。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”習近平總書記的這句話，讓行業看到了前進的方向。