高校圖書館對外開放的實施及啟示*
——以安徽省高校圖書館為例

●陶繼華　(安徽行政學院　合肥　230059)

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高校圖書館對外開放的實施及啟示*
——以安徽省高校圖書館為例

●陶繼華(安徽行政學院合肥230059)

[摘要]安徽省高校圖書館公布對外開放方案,對解決公共圖書館難以滿足公眾的實際需求有重要意義。文章首先介紹了我國高校圖書館對外開放的現狀和相關文獻調查；然后就安徽省高校圖書館開放方案的制定背景、內容比較、指標分析等，總結其具有的特點，并介紹3所高校的開放實施情況；最后歸納對我國高校圖書館制定開放方案的啟示。參考文獻9。

[關鍵詞]高校圖書館對外開放實施啟示

截止于2013年末，我國共有3 112家公共圖書館，以13億人口計算，平均每41.7萬人擁有一個公共圖書館[1]。這與國外公共圖書館人均占有率：美國1.3萬人、英國1萬人左右、德國6 600人擁有一個公共圖書館相比，圖書館數量和公眾需求比率嚴重失衡[2]。雖然我國高校不斷加大對圖書館建設的投入，文獻資源幅度大大提高，但利用率不盡人意。據不完全統計：全國1 300所高校圖書館，藏書達6.4億冊，占社會總資源的60%，而資源使用率低于40%，有的甚至不足20%[3]。一方面是公共圖書館“人滿為患”，另一方面某些高校圖書館卻是“門可羅雀”，形成“冰火兩重天”的尷尬境地。面對現狀，要求高校信息資源對公眾開放呼聲越來越高，圖書館有能力和責任為社會化服務做出應有的貢獻。

1我國高校圖書館對外開放的狀況和相關文獻調查

1.1我國高校圖書館對外開放現狀

對外開放不是一個新命題，早在2008年，中國圖書館學會第9次會議主題為“圖書館服務：全民共享”，就將圖書館使命和職責延伸到全民共享的層面[4]。《普通高等學校圖書館規程(修訂)第21條》規定：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”[5]北京大學、寧波大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、武漢大學等高校圖書館已紛紛對外敞開“大門”。

寧波大學圖書館采用全面開放的形式，形成高校館和公共館的功能合一，受到贊譽。多數高校館采用“相對開放”形式， 如北京大學圖書館校外讀者持本人有效證件換取“臨時借閱證”，在閱覽室、閱覽區查閱書刊資料等；北京航天航空大學圖書館規定，外來讀者需帶身份證或工作證，辦理一次性進出手續，告知借閱圖書種類，明確目的，否則無法接待；北京工業大學圖書館規定，社會公眾可辦理月卡，查閱圖書館所有開放書籍，也可辦年卡借走圖書，收取300～500元押金費[6]。

現階段，我國高校圖書館的主要責任仍是自身建設與發展，在不影響學校教學、科研的情形下，在可控范圍內的逐步開放，與公眾渴求的“沒有圍墻的大學”相比，尚有很大差距。

1.2高校圖書館對外開放相關文獻調查

學術界、業界就高校圖書館對外開放論證了近20余年，多為泛論思考、實例少。據查詢2013年至2014年中國期刊全文數據庫，相關論文達30篇，其中實例4篇，理論探討26篇，約占86%。內容多為探索“開放”的方法策略、模式機制、分析可行性和現實問題，抑或綜述現狀、比較中外。也有小部分專論師范院校圖書館對中小學教師開放，醫學院圖書館服務專業群體，普通高校圖書利用暑假服務社區的實例，觀點切入實際，值得關注[7]。筆者通過上述調查，感于分析實際案例匱乏，故結合2014年12月安徽省高校圖書館公布開放方案，就高校圖書館的對外開放服務做些“拋磚引玉”的嘗試。

2安徽高校圖書館對外有序開放方案的實施

2.1安徽省高校圖書館有序開放方案的背景

筆者所在的合肥市位列“中國最愛閱讀城市”第二位[8]，但與閱讀需求相悖的突出問題是：公共圖書館數量缺乏。在對合肥公共圖書館進行的調查顯示：2011年5月，合肥市圖書館率先免費向市民開放，當年增加75萬人次，2012年79萬人次，2013年82萬人次，2014年1～9月達到70萬人次。最高峰的暑假一天接待三四千人次，已超出實際承受能力[9]。多家圖書館面臨“場地不足、人手有限、超負荷運轉”的三大難題。 針對現狀，許多人呼吁多建場館，但資金和建立后的有效運轉是個值得探討的問題。利用高校圖書館資源對外開放，是解決當前燃眉之急的好辦法。

2014年，為回應公眾對優質教育資源的期盼，安徽省教育廳高教處發布《安徽省部分高等學校教育科研資源有序開放實施方案》。

2.2安徽省高校圖書館有序開放方案的比較

根據《安徽省教育廳關于推進高等學校教育科研資源有序開放的意見》(皖教高〔2014〕13號)的要求，該方案中高校教育科研資源開放的內容、時間、方式一一出爐。全省87家報送方案，36家通過初審，筆者選取其中5家(本科院校4家，專科院校1家)內容清晰，有代表性的高校圖書館進行比較，如表1：

說明：以上所獲取的信息來源于安徽高教網主頁的相關內容，時間截止為2014年12月，筆者進行了適當的梳理和歸納。

2.3安徽省高校圖書館開放方案分析

上述5家高校圖書館對外開放有共同點，也各有差異，可以看出安徽省高校圖書館根據自身的實際能力和條件，最大限度地開展了對外服務，并具有如下特點。

(1)開放時間考慮實際需要，彈性較大。 高校圖書館因其教學計劃和課程安排，節假日大幅度縮短開放時間和閉館，造成資源閑置，是其共同特點。而真正有需求的社會讀者，尤其是放假的學生得不到及時的利用。安徽省高校館的開放方案中，工作日開放占40%，節假日開放時間占60%，很多高校考慮到社會群體，特別延伸了開放時間，大大提高了資源利用率，也為假期時段最多的閱讀群體解決了“讀書難、借書難”的困境。

(2)收費、免費與借閱權限相關。圖書館是非盈利單位，每年的資金投入比較固定。從事對外服務后，基于管理成本、書籍保護方面的考慮，安徽省高校圖書館多仍采取收費模式。收取一定費用的圖書館，提供了相應的外借服務。而免費讀者的借閱權限有一定限制，允許在館內閱覽或下載、復印，但不予以外借。目前，高校圖書館完全免費開放很難一步到位。

(3)分層服務是主流。上述5家高校圖書館的服務對象，70%為特定群體，30%面向所有社會公眾，這與安全問題、藏書結構、資源分配、人員配置有關系。高校管理相對封閉，不受限地服務所有公眾，在校園安全方面未必是明智之舉，這需要周密的管理機制做為保障。而高校圖書館的藏書結構是為教育科研和學科建設服務，具有自身的特點，如安徽省醫科高等學院校圖書館明確省衛計委所屬單位職工為”核心開放對象”，其他為“一般開放對象”。分層次開放是基于各館實際情況而制定的。

(4)傳統借閱與數字資源共享并重。安徽省高校圖書館對公眾開放服務中，傳統書籍報刊借閱與數字資源開放各占“半壁江山”。高校圖書館利用豐富的數字資源，提供電子閱覽、數據庫檢索、數字資源共享服務，順應時代發展，切合年輕、專業社會群體的需求，是高校圖書館對外服務增值的亮點。有的高校圖書館甚至能通過VPN(虛擬專用網絡)，為社會讀者提供專業數據庫的檢索，大大提升了讀者的查找范圍和效率，符合信息時代“資源共享”的理念。

(5)特色服務內容豐富。安徽省高校圖書館的開放內容可謂“百花盛開”，服務指標高達90%。有館藏資源對市民開放,無需認證,不限次數與時間；有選聘導讀員，引導市民借閱的貼心服務；有開放學術報告廳，提供學生教育參觀體驗基地的開放型服務；有結合地方文化特色的系列圖片展覽；有學術名師走入社區、文化館所開展的專家咨詢、培訓服務等。隨著開放實踐的積累，服務特色會逐漸加強與深化，成為高校圖書館社會化服務的品牌優勢。

2.4安徽省高校圖書館對外開放實例

為落實安徽省高校圖書館對外開放方案，一些高校圖書館已提前進入具體實踐階段。筆者列舉3家高校圖書館認真踐行方案內容的實際情況。

(1)2014年9月，滁州學院圖書館舉辦首次中學生開放日活動，活動邀請60余位高三學生對圖書館進行參觀學習。介紹圖書館整體情況、使用事項、館藏特征，還參觀了現刊閱覽室、圖書館借閱室和電子閱覽室。讓學生近距離地感受了大學的文化底蘊，為今后的學習和成長做了良性的引導。此類活動，還將面向中小學生加大開放頻次，充分發揮圖書館的服務優勢，為社會發展服務。

(2)淮南師范大學圖書館在“國培計劃”中為中小學老師提供短期圖書借閱服務，免費開放電子閱覽室，為他們的學習創造便利。現已接待近300位中小學教師到館參觀考察，介紹了豐富的館藏資源、現代化的借閱設備，引起基層教師們的極大興趣，開拓了他們的眼界。

(3)2015年元月，安慶職業學院圖書館公布了寒假對社會讀者開放的具體時間，就對外開放方案中的項目開始運行。開展此項工作前，圖書館依據對外開放管理規定，明確事項和細則，制作社會服務申請表，為保證對外開放方案的實施，做了有序的規劃。從社會化服務的構想到方案的公布，再到社會開放服務的實現，為其今后的服務工作奠定了基礎。

3對我國高校圖書館制定對外開放方案的啟示

3.1結合本館的對外開放實力，考慮服務的定位與措施。

高校圖書館目前的主要任務仍是為學校的教學與科研服務。在制定方案時，圖書館需要充分了解本館對外開放的實力和目標，結合本館的實際情況，制定符合服務定位的方案規劃。安徽省高校圖書館對外開放方案，強調“有序”開放，把圖書館的開放計劃與學校的實際開放能力一一對應。例如，安徽理工大學除詳盡的方案內容外，為保障方案的有效實施，明確指導思想、工作原則、組織機構，還制定了詳細的安全防范措施預案。

3.2加強研究，明確使命與目標，結合本館的現狀制定可行性的方案規劃

根據對我國高校圖書館對外服務相關文獻的調研，分析案例僅7篇，泛理論探討高達90%。從方法的角度看，我國高校圖書館對外開放的研究仍不夠全面和科學，應加強調查研究，組織好方案規劃團隊，分析預測圖書館未來社會化服務發展的趨勢，確定圖書館的使命及價值。要綜合考慮現階段的經濟實力、技術水平和館藏實力，借助調研與意見征詢，借鑒同規模、同水平高校圖書館的經驗制定適合本館發展的方案規劃。

3.3注重圖書館對外開放方案的規范，內容創新及方法

高校圖書館對外開放方案的文本結構尚沒有統一的標準和模式，通常包括：開放資源的內容；服務的對象；開放的時間；開放的條件；配套的預案；開放的目標。其中前4項為主體必備部分，后2項為附屬部分。主體是必備內容，附屬視各館情況的不一，各有取舍。方案規劃比較詳盡的高校圖書館，通常會有一個規劃簡表，便于瀏覽，如安徽省淮南師范大學圖書館。

在內容方面，應根據社會需要，制定具有實效性、創新性和前瞻性的方案規劃。在方案的調研、制定、實施的各個環節，做好組織與管理工作，對于服務項目和目標，要努力實踐、落實到位。對于落實不理想的服務要根據出現的問題，認真分析與總結，及時調整。

高校圖書館對外開放是信息共享、公眾精神文化需求的必然結果，研究高校圖書館對外開放的意義，無需贅言。我國高校圖書館的對外開放已積累了相應的經驗，并取得一定成效。但其共性問題依然存在：資金、管理、人員、安全、法律等，仍需關注和解決。高校圖書館從開展服務的調研，分析，到方案的制定、實施，需扎實做好每一步，真正實現在社會化服務中的價值和作用，為提高對外服務水平、深化服務質量而努力。

參考文獻

[1] http://data.stats.gov.cn/workspace/index;jsessionid=1A5C54 B4838AAB2227E8A05C7D45F17A?m=hgnd. [EB/OL] . [2015-01-21].

[2]何威.大學圖書館對公眾開放需謹慎[N].中國青年報,2012-03-23.

[3]張鳳巧.高校圖書館免費開放存在的問題及對策[J].中國報業,2012(1):43-44.

[4]鄧敏.高校圖書館對外開放的研究——以珠海大學園區圖書館為例[J].農業圖書情報學刊,2014(1):116-118.

[5]李建新.高校圖書館開放:知易行難[J].教育與職業,2012(4):66-69.

[6]劉正福.旁論雜議:也談高校圖書館對“外”開放問題[J].圖書館論壇,2014(4):1-4.

[7]http://news.xinhuanet.com/book/2014-06/17/c_126630477.htm. [EB/OL].[2014-12-17].

[8]李京鵬.合肥三大圖書館齊呼“超負荷”[N].合肥晚報,2014-11-03.

[9]http://211.86.166.45/KNS50/Brief.aspx?ID=1&classtype=&systemno=&NaviDatabaseName=&NaviField. [EB/OL].[2014-12-28]

(賴寧編發)

Implementation and Revelation of the Universities Libraries' Opening:A Case of Anhui Universities Libraries

Tao Jihua

(Anhui Administration Institute, Hefei, Anhui 230059, China)

AbstractThe opening programs announced by the universities libraries of Anhui Province is important to meet the actual needs of the public that the public libraries are ill-equipped to. The article first introduces the current situation and the related survey of China's universities libraries' opening, concludes the characteristics of the opening programs of Anhui universities libraries from their backgrounds, contents and indicators, describes the implementation of the three open universities and finally summarizes their inspiration about the opening programs of the universities libraries. 9 refs.

KeywordsUniversities libraries. Opening. Implementation. Revelation.

[收稿日期]2015-03-23

[作者簡介]陶繼華，館員，現在安徽行政學院圖書館工作。

[中圖法分類號]G252

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003-7845(2016)02-0070-04

*本文系2013年度安徽省高等學校圖書情報工作委員會重點項目“綠色理念下安徽省高校圖書館拓展低碳化服務的系統構建及應用研究(TGW13A10 2013JYXM596)”研究成果之一。

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