高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

張志平

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技處，安徽合肥 230036)

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高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

張志平

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技處，安徽合肥 230036)

論述了加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的必要性，分析了高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出了高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)路徑：一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng)，提升科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)力；二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好科研保障工作；三是增加資金投入，全面開(kāi)放科技創(chuàng)新平臺(tái)；四是鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；五是建立合理的科技創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛力。

高等農(nóng)業(yè)院校；科技創(chuàng)新平臺(tái)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技成果轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)新平臺(tái)正成為申報(bào)項(xiàng)目、成果產(chǎn)出的原孵化器，是科技創(chuàng)新的支撐條件，對(duì)提升高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新能力有著十分重要的意義。我國(guó)共有高等農(nóng)業(yè)院校32個(gè)，包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心在內(nèi)的各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)400 余個(gè)，依托于科技創(chuàng)新平臺(tái)，高等農(nóng)業(yè)院校在申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等方面都取得了明顯成效，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系建設(shè)提供了有效的技術(shù)支撐[1]。建設(shè)好科技創(chuàng)新平臺(tái)，為高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新工作提供全方位的保障，具有極為深遠(yuǎn)的意義。筆者論述了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的必要性，分析了高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的必要性

1.1 有利于高等農(nóng)業(yè)院校吸引優(yōu)秀人才 人才是高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展的關(guān)鍵所在，只有擁有了優(yōu)秀的教師和學(xué)生，才可能不斷提升學(xué)校的影響力和美譽(yù)度。高等農(nóng)業(yè)院校只有建設(shè)好科技創(chuàng)新平臺(tái)，才能對(duì)優(yōu)秀的科研人才具有很強(qiáng)的吸引力，因?yàn)榭萍脊ぷ髡呱钪萍紕?chuàng)新平臺(tái)能夠促進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目的成果申報(bào)，更有利于創(chuàng)造性成果的產(chǎn)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的學(xué)術(shù)進(jìn)步。優(yōu)秀的教師隊(duì)伍能提高高等院校在社會(huì)上的影響力，從而錄取到優(yōu)秀的學(xué)生，優(yōu)秀的生源正是一所學(xué)校不斷創(chuàng)新發(fā)展的潛在因素。因此，科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)有利于高等農(nóng)業(yè)院校形成良性的循環(huán)發(fā)展。

1.2 有利于高等農(nóng)業(yè)院校科研項(xiàng)目的立項(xiàng) 高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)是國(guó)家、省、學(xué)校自身等各級(jí)單位建設(shè)的科研實(shí)體。為加強(qiáng)國(guó)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政及學(xué)校設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支撐平臺(tái)的開(kāi)放運(yùn)行、自主創(chuàng)新研究和儀器設(shè)備更新改造等。同時(shí)，有了科技創(chuàng)新平臺(tái)的支撐，各類(lèi)科研項(xiàng)目的申報(bào)往往也更容易贏得主管部門(mén)的信賴(lài)和支持，易于爭(zhēng)取到各類(lèi)各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)、基金等的支持。

1.3 有利于高等農(nóng)業(yè)院校科技成果的產(chǎn)出 各級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)基本都是實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)很難獲得立項(xiàng)建設(shè)，而要想建設(shè)好必須付出更大的努力。科技創(chuàng)新平臺(tái)為了在檢查考核中取得良好的成績(jī)，必須要加強(qiáng)績(jī)效管理，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，只有這樣才能不斷提升創(chuàng)新平臺(tái)的地位，成為在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上有一定影響的科技創(chuàng)新平臺(tái)[2]。

1.4 有利于高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)科建設(shè) 學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)是適應(yīng)科技發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的趨勢(shì)，搞好學(xué)科的重組、滲透和相互融合，調(diào)整好學(xué)科結(jié)構(gòu)，形成具有特色的學(xué)科及學(xué)科群[3]。科技創(chuàng)新平臺(tái)為學(xué)科建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的研究條件和學(xué)術(shù)氛圍，對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才具有巨大的吸引力，有利于培育學(xué)科領(lǐng)軍人物，是學(xué)科建設(shè)的重要支撐。因此，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)科建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，使其得到持續(xù)的良性發(fā)展[4]。

2 高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)雖然取得了較大發(fā)展，但還存在國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)較少、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。

2.1 國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量少，科技創(chuàng)新能力相對(duì)不足 目前，高等農(nóng)業(yè)院校國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量較少，例如安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)僅有 1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量偏少，使得高等農(nóng)業(yè)院校獲取國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目的能力相對(duì)較弱，制約了學(xué)校創(chuàng)新能力的有效提升。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化率較低，服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展能力有待加強(qiáng) 高等農(nóng)業(yè)院校的科學(xué)研究多側(cè)重于理論，過(guò)于注重論文的發(fā)表情況及專(zhuān)利的申請(qǐng)數(shù)量，很少考慮科研成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，對(duì)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題關(guān)注不夠，使科學(xué)研究與社會(huì)需求結(jié)合不夠緊密，科研成果與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求錯(cuò)位，進(jìn)而導(dǎo)致科技成果很難轉(zhuǎn)化，影響了其服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。

2.3 缺乏有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人物，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)有待加強(qiáng) 在普通高等農(nóng)業(yè)院校，具有國(guó)際影響的領(lǐng)軍人物不多，頂尖的中青年學(xué)術(shù)帶頭人也較少。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)目前僅有1個(gè)教育部“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，9個(gè)安徽省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，7個(gè)安徽省級(jí)高校科研平臺(tái)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，6位國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家，7位安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家。

2.4 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)條件發(fā)展緩慢 目前，高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)大部分沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，平臺(tái)的開(kāi)放課題、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等需要自籌，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致平臺(tái)的基礎(chǔ)條件建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能滿(mǎn)足科技人員開(kāi)展科學(xué)研究的需求。

2.5 科技創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)體系不健全，成果產(chǎn)出能力有待提高 高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)體系不夠完善，在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，各指標(biāo)的組成因素及其權(quán)重還有待進(jìn)一步優(yōu)化。由于考核各評(píng)價(jià)指標(biāo)不能完全反映平臺(tái)的綜合實(shí)力，對(duì)平臺(tái)成果的產(chǎn)出難以起到很好的促進(jìn)作用。

3 高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)路徑

高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)既受到各個(gè)平臺(tái)所屬科技領(lǐng)域和科研進(jìn)程的影響，也受平臺(tái)所依托的高校及所在地方經(jīng)濟(jì)的影響。高等農(nóng)業(yè)院校在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和科技管理的基本規(guī)律，建立與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相適應(yīng)的組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科學(xué)研究管理體系，最大程度地實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置，充分激發(fā)平臺(tái)的創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

3.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng)，提升科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)力 科技創(chuàng)新的核心因素是人才，高層次人才的引進(jìn)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)對(duì)科研成果的取得具有重要意義。高等農(nóng)業(yè)院校在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與完善中應(yīng)重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，拓寬科技人才進(jìn)駐的渠道，充分利用國(guó)家和地方的人才引進(jìn)政策，引入高層次人才。同時(shí)，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，使青年教師逐漸成長(zhǎng)為學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)制定或修訂《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)科研績(jī)效管理細(xì)則》《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)讓管理辦法》等，進(jìn)一步規(guī)范和完善了科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果管理等一系列制度。通過(guò)制定、規(guī)范科研管理制度，創(chuàng)新科研服務(wù)手段，推進(jìn)科研管理的信息化、規(guī)范化，為科研人員創(chuàng)造良好的環(huán)境，有利于學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。

3.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好科研保障工作 根據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展需要，引進(jìn)一批實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，壯大創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)力量。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從源頭抓起，嚴(yán)把人員引進(jìn)質(zhì)量關(guān)，從具有碩士、博士學(xué)位的研究生中遴選一批優(yōu)秀的人員充實(shí)進(jìn)來(lái)，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次和創(chuàng)新能力，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平，逐步形成一批學(xué)歷、年齡、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，保障科技創(chuàng)新平臺(tái)的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 增加資金投入，全面開(kāi)放科技創(chuàng)新平臺(tái) 科技創(chuàng)新平臺(tái)的開(kāi)放有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，而這需要一定量的專(zhuān)用開(kāi)放基金、耗材等。因此，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該增加科技創(chuàng)新平臺(tái)的資金投入，增加公用儀器設(shè)備，保障科技創(chuàng)新平臺(tái)的硬件條件。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)擬為科技創(chuàng)新平臺(tái)提供建設(shè)期間所需的配套資金，其中省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)每年不低于200萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)每年300萬(wàn)～500萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)入運(yùn)行期的科技創(chuàng)新平臺(tái)，每年支持不低于100萬(wàn)元的創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，主要用于儀器設(shè)備的購(gòu)置和維修、基地建設(shè)、開(kāi)放課題、學(xué)術(shù)活動(dòng)以及公用設(shè)施的維護(hù)與管理等平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

3.4 鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力 高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步整合自身科研和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的新模式，實(shí)現(xiàn)科技、人才資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放和共享，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)充分整合2個(gè)國(guó)家級(jí)、35個(gè)省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的設(shè)備、技術(shù)、人才等多方面的資源，創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，深化校地合作，建立“一站一盟一中心”新型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式。同時(shí)，出臺(tái)了《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)讓管理辦法》，鼓勵(lì)科研人員積極進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，并保證科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)了科研人員進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，營(yíng)造科研成果轉(zhuǎn)化氛圍，為安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

3.5 建立合理的科技創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛力 科技創(chuàng)新平臺(tái)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制關(guān)系到學(xué)術(shù)風(fēng)氣的走向和學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)方向，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，有利于營(yíng)造濃厚的科研氛圍，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新潛力，對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。科技創(chuàng)新平臺(tái)的考核評(píng)價(jià)應(yīng)從人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新能力、成果產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化效率、學(xué)術(shù)聲譽(yù)及影響、管理制度、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[5]。考核評(píng)價(jià)還應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期，對(duì)一些治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而短期內(nèi)學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出少的人員應(yīng)給予寬容和理解，營(yíng)造寬松和諧的科研環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科研人員進(jìn)行學(xué)術(shù)原創(chuàng)的積極性，保證高水平、高質(zhì)量科技成果的產(chǎn)出。

[1] 張利，李強(qiáng)．高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新平臺(tái)科學(xué)管理對(duì)策[J]．農(nóng)業(yè)科技管理，2009，28(5):48-50．

[2] 劉國(guó)瑜．試論國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的聲譽(yù)管理[J]．高校實(shí)驗(yàn)室工作研究，2016(1)：62-64．

[3] 王煒．高校科技創(chuàng)新基地建設(shè)的思考[J]．科技與管理，2006，8(3)：152-153．

[4] 鄔克彬，廖曉蓮．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)紀(jì)實(shí)[J]．實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2013，30(3)：27-30．

[5] 夏冰，吳永志．黑龍江省科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立[J]．哈爾濱金融學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(12)：47-50．

Construction of Science and Technology Innovation Platform of Higher Agricultural Colleges

ZHANG Zhi-ping

(Scienceand Technology Department，Anhui Agricultural University，Hefei，Anhui 230036)

The necessity to strengthen the construction of science and technology innovation platform of higher agricultural colleges was discussed. The main problems existing in the process of the construction of science and technology innovation platform were analyzed.Then the corresponding construction paths were put foword，firstly，strengthen the introduction and training of science and technology innovation team, promote their innovation strength；secondly，strengthen the experimental technical team construction of science and technology innovation platform,increase scientific research security work；thirdly，increase capital investment, fully opened the science and technology innovation platform；fourthly，encourage the commercialization of research findings，enhance the ability to develop the agricultural service industry；fifthly，establish a reasonable scientific and technological innovation platform evaluation mechanism, stimulate the innovation potential of the researchers.

Higher agricultural colleges；Science and technology innovation platform；Modern agriculture；Commercialization of research findings

張志平(1983- )，男，安徽無(wú)為人，講師，碩士，從事科技管理研究。

2016-11-15

S-9

A

0517-6611(2016)36-0241-02