中國戰略文化中的“慎戰”思想探析

戚鹿寧　張權

中國戰略文化中的“慎戰”思想探析

戚鹿寧張權

中國戰略文化歷史悠久，內容豐富，追求和諧、注重和平是這一思想體系的重要內容。歷代王朝對外政策實踐中多突出地表現為“慎戰”主張，即強調不輕易發動戰爭、戰爭過程中要進行仔細周密的謀劃、戰爭目標的有限性，以及戰爭的正義性。現代中國大戰略也受到這種思想體系的影響。當前中國的和平發展戰略是對中國戰略文化傳統中“慎戰”思想的繼承和發揚。

戰略文化；“慎戰”思想；大戰略；探析

戰略文化是指“一個民族或政治共同體的世界觀、戰爭與和平觀中帶有長期性和根本性的理念”。［1］戰略文化深刻影響著一國政策制定者的決策模式，這種影響的邏輯是通過觀念的作用來體現的。無疑，觀念對政治結果（尤其是外交政策）的影響是現實和明確的，這一觀點為學術界廣泛接受。在美國著名國際政治學者羅伯特·基歐漢（Robert O.Keohane）看來，政治體系中觀念的作用可具體表現為：“觀念起著路線圖的作用”；“在不存在單一均衡的情況下，觀念對結果產生作用”；“嵌入制度中的觀念在不存在創新時規定政策”。［2］

中國的戰略文化有著極為久遠的歷史淵源，和極為豐富的思想內涵。但總體而言，“中華文明賦予其戰略的靈魂就是求和平、謀統一、重防御”。［3］和諧文化培育了中華民族熱愛和平的民族稟性”。［4］這種追求和諧、注重和平的戰略文化綿延幾千年，表現出巨大的影響力。“慎戰”思想就是中國和平戰略文化的體現。“慎戰”即選擇使用戰爭手段時需要進行審慎考慮。它不僅影響了中國的歷代王朝的對外政策，也深刻塑造著當代中國的國家戰略。

一、“慎戰”思想的內涵及其歷史體現

1“.慎戰”思想意味著不輕易發動戰爭

中國追求和平的戰略文化古已有之，“慎戰”思想首先體現在先秦諸子百家的各種論述當中。老子的“不詳之器，非君子之器”“不得已而用之”；孔子的“所慎：齊、戰、疾”；墨子的“故當若非攻之為說，而將不可不察者此也”；孫子的“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”……［1］

實踐層面，中國的歷代統治者都非常重視“戰事”，將其視為保衛國家安全的重要手段。但通觀古史典籍，“國雖大，好戰必亡”的警示隨處可見。

公元前221年，秦滅六國一統華夏。秦國實力臻至頂峰，包舉宇內，并吞八荒。因此，秦國采取了擴張性的國家戰略，表現為：對內，嚴刑峻法，大興功作。“收泰半之賦，發閭左之戍。男子耕不足糧餉，女子紡績不足衣服。竭天下之資財以奉其政”。［5］修皇陵，筑阿旁，傾盡民力。對外，北戰匈奴十余年，修筑萬里長城，死者不計其數；南征吳越，為了供給戰爭物資，不惜臨時修鑿運河。在政治思想上，推崇神仙方術，四處搜求長生之術，勞民傷財。秦始皇駕崩之前，秦國已經形顧了海內仇怨的社會危機。由于秦始皇追求長生之術，加之人事上的不妥，在接班人上未能得到滿意的結果，最終無能的秦二世得以繼位。在這位昏聵新君的折騰下，秦王朝十年間土崩瓦解。連年征戰，不惜民力，這種思想無疑是違背“慎戰”的宗旨的，秦國雖歷經數代積累最終轟然崩塌。

相比較而言，漢武帝則因為及時采取了內斂的政策，劉氏天下保全，并得以延續數百年。武帝即位之初，漢朝經過文帝和景帝兩朝積累，國力大增。尤其是相對于漢朝的死敵匈奴，實力已遠居其上。據此，武帝采取了進攻型的外交戰略，堅決主張對匈奴作戰，經過數次決定性戰役，終于殲滅匈奴主力。同時，武帝還派兵征服了南越和朝鮮。但是，連年興兵作戰，特別是連續對匈作戰44年，漢朝幾乎耗盡了國力。武帝末年，漢朝幾乎處于秦始皇時代的危機中。司馬光評價：“孝武窮奢極欲，繁刑重斂，內侈宮室，外事四夷，信惑神怪，巡游無度，使百姓疲敝，起為資賊，其所以異于秦始皇者無幾矣。”［6］此時，漢武帝開始反思一生的國策，尤其對其“武功”作出深刻檢討，頒布著名的《罪己詔》，并終止了對匈奴作戰的既定國策，開始實施休養生息的內向型政策。其后，這一政策在漢昭帝一朝延續了下來，漢朝局面得以挽回。司馬光繼續評價：“然秦以之亡，漢以之興者，孝武能尊先王之道，知所統守，愛忠直之言卻惡人欺蔽。好貴不倦，誅賞嚴明，晚而改過，顧托得人，此其所以有亡秦之失而免亡秦之禍乎！”［6］

2.戰爭過程中要仔細周密謀劃

“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。運籌帷幄成為歷代兵家的必修課。以《孫子》十三篇為例，即可見一斑。

《孫子》首篇《計》主張，在處理國家大事時，要實行“廟算”，其結論是“夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎！吾以此觀之，勝負見矣”。戰前進行謀劃，取得戰爭勝利的機會就很大；戰前沒有仔細的謀劃，取勝的幾率就小。謀劃多則勝，少則不勝，不謀劃就更不用說了。

《作戰》為第二篇，講求作戰要通曉用兵之害。《謀功》篇，直接提出“上兵伐謀”的主張，謀劃仍屬戰爭的頭等大事；同時，提出“知己知彼”，充分掌握信息，充分謀劃。隨后的《形》《勢》《虛實》三篇主要強調戰爭的技巧，講求針對戰場形勢，運用自己的智謀取得勝利。《火攻》一篇直接強調為將者的理智——“合于利而動，不合于利而止”，仍屬于謀劃的范疇。最后一篇《用間》，強調情報的作用。“計劃目的在于能行，情報目的則為先知。不知自不能行，故計劃必須（妙算）以情報（用間）為基礎”。［7］《孫子》以外，《武經七書》《孫臏兵法》等古代軍事典籍無不強調謀劃的重要性。

3.戰爭目標的有限性

“慎戰”思想還表現為在戰爭過程中追求有限的目標。選擇有限的戰爭目標，意味著更為細致的戰爭謀劃，更為集約的資源使用，更為慎重的戰爭態度。

秦朝奉行擴張無度的對外軍事戰略，短短15年葬送了秦國自穆公以來數百年的基業。西漢立國初期，國力不足，內外交困，文景二帝實行長達70余年的和平大戰略，極力避免戰爭；到武帝一朝，國力增加，開始實行進攻性的對外戰略，追求軍事勝利以擊垮匈奴，但這一巨大的戰爭目標在持續了44年之后，無以為繼。漢武帝晚年不得不修正了對外戰爭的目標，追求在漢匈之間大體維持一個和平的狀態。這一政策在隨后的漢朝皇帝中得以繼續，直至東漢。這一對戰爭目標有限性的追求，保證了漢朝劉氏江山的穩定和延續。

隋朝初期，國力已有相當的聚集，相對于北方的突厥民族，有著較大的優勢。隋文帝采取的是一種審慎的戰爭態度，盡管面臨突厥的40萬控弦之士的威脅。他對內輕徭薄賦，對外避免直接發動戰爭，轉而采取了對突厥各部分化瓦解的策略，最終不戰而屈人之兵。煬帝時期，倚仗文帝一朝的強盛國力，四面出擊，出兵突厥、高句麗、琉球，這些純粹屬于追求一己私欲。煬帝一朝維持了12年即宣告崩潰，隋煬帝也為部將所殺。

唐朝初期，國力衰微，民生凋敝，北面突厥勢力昌盛。高祖、太宗都采取了慎戰的策略，即便占時也追求有限的戰爭目標。高祖假裝向突厥稱臣，重金賄賂之，為發展贏得時間。太宗即位初，一方面忍耐，如給予突厥大量財物，與之結白馬之盟；另一方面，又做軍事反擊準備。在唐朝國力強盛之后，太宗開始與突厥作戰，于貞觀三年擒獲突厥可汗，一雪前恥。但隨后太宗開始擴張自己的對外軍事戰略，征伐高麗，直接統領突厥土地，國力大耗。其繼承者高宗沿襲了這種政策，為以后唐朝的安史之亂埋下了禍根。

縱觀秦漢、隋唐四個具有代表性的王朝，凡采取極端的軍事戰略，特別是在國君窮奢極欲的驅使下，濫用軍事力量，并且不知適時而止，最終必然是身死國滅，秦二世、隋煬帝都是這樣的代表。在戰爭目標處于極度分散和擴大的情況下，能及時調整策略，適時收縮欲望，王朝也可能會轉危為安，漢武帝、唐太宗也是此類的典范。總之，戰爭中對目標的有限追求，意味著可以節約更多的資源，更容易在目標和手段之間達到平衡，更有利于戰略的順利實施，也更加有利于王朝的穩定和延續。

4.戰爭的正義性

“國雖安，忘戰必危”“慎戰”思想所主張的是對于選擇以戰爭方式達到國家目的的謹慎，但并不表示反對一切形式的戰爭。誠如毛澤東主席所言：“戰爭——這個人類相互殘殺的怪物，人類社會的發展終究要把它消滅的，而且就在不遠的將來會要把它消滅的。”“但是消滅它的方法只有一個，就是用戰爭反對戰爭。”“歷史上的戰爭，只有正義的和非正義的兩類。我們是擁護正義戰爭反對非正義戰爭的。”［8］對此，關于對戰爭的正義性的支持可以有以下理解。

首先，意味著反對制定崇尚進攻的極端國際戰略，以及因之而帶來的侵略戰爭。中國歷史上較為有名的擴張型戰略有西晉、唐玄宗征高麗，無不遭到了慘痛的失敗。其次，意味著，支持以抵抗侵略和反抗壓迫為目的的正義之戰。通觀《武經七書》《孫臏兵法》等兵書，無不強調戰爭正義性的重要性。最后，還意味著，和平時期的戰備必須受到高度重視。《孫子》《作戰》篇極為強調備戰，特別強調了戰爭開始之前的經濟因素：“其用戰也勝，久則鈍兵挫銳，攻城則力屈，久暴師則國用不足。”而《司馬法》《仁本》篇直接強調：“故國雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危。”

總之，中國歷史上的戰略家和軍事家反復強調，發動戰爭前一定要做冷靜思考，而后再進行通盤謀劃，這種傾向甚至形成了模式化的思維傳統。它不僅表現在那些耳熟能詳的名言警句中，如“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”等，更體現在作為歷代統治者的實際政策過程當中。通覽中國的戰史，慎戰者總是小心翼翼地避免卷入和發動戰爭的隨意性，而絕大多數的草率和狂妄帶來的都是失敗。

二、“慎戰”思想與當前中國大戰略

大戰略，或曰國家戰略，“事實上是部署國家對內對外行為的總綱”。［1］具體而言，國家戰略應該包括四個方面內容：第一，根據國際戰略環境確定的國家在世界上的地位；第二，根據國家的根本利益確定國家要捍衛和謀求的總體目標；第三，根據自身的實力與資源確定實現目標的基本途徑；第四，根據總體部署對各種具體戰略進行宏觀協調。

當代中國的決策者早已清醒地認識到實施和平戰略的現實性和可行性：“弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界”，［9］“世上有兩種力量：利劍和思想；從長而論，利劍總是敗在思想手下”。［10］21世紀的中國“將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展”。［9］等。實踐層面，從大戰略所包括四個維度看，當前中國國家大戰略無疑是一種追求和平、謀求和諧的宏大思想理論體系，并處處體現出“慎戰”思想的深刻影響。

第一，對中國在當今以及未來很長時期內的世界格局中的弱勢定位。改革開放以來，中國的政策制定者對時代形勢的分析和判斷，對中國自身的定位，無不表明中國選擇和平發展道路的決心，從根本上規定了中國不會輕言戰事。首先對國際形勢作出準確判斷，認為“和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流”。［11］其次，就中國的國情和所處國際地位達成共識，并將其作為制定內外政策的基本依據。就國情而言，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。就國際地位而言，中國是世界最大發展中國家。這種弱勢的定位成為中國實施和平發展道路的基本條件。

第二，“內斂性”的國家總體目標。對中國而言，實現國家現代化和人民共同富裕是其發展的總體目標。為此，中國把發展經濟作為國內建設的首要任務，中國將堅持以經濟建設為中心“100年不動搖”。為實現這一目標，中國實施了“三步走”的戰略。第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題。第二步，到20世紀末實現國民生產總值再翻一番，人民生活達到小康水平。這兩步目標已經實現。第三步，到本世紀中葉中華人民共和國成立100年時，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。本世紀的第二個10年仍然是發展的重要戰略機遇期，深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會仍然是這一時期中國發展的中心任務。

第三，通過“和平發展”的總體發展戰略實現國家目標。中國和平發展的不懈追求是，對內求發展、求和諧，對外求合作、求和平。具體而言，“就是通過中國人民的艱苦奮斗和改革創新，通過同世界各國長期友好相處、平等互利合作，讓中國人民過上更好的日子，并為全人類發展進步做出應有貢獻。這已經上升為中國的國家意志，轉化為國家發展規劃和大政方針，落實在中國發展進程的廣泛實踐中”。［4］

第四，奉行防御型的國防政策。具體表現為：首先，中國堅持獨立自主的和平外交政策，不與任何國家結成針對第三方的軍事同盟。其次，不尋求領土擴張，即便是在與鄰國存在領土爭議的問題上，也不遺余力尋求政治途徑的解決方式。第三，不從事以對外擴張為目的的軍備活動。

對國際形勢和平與發展趨勢的判斷、對自身長期是發展中國家的定位、以經濟發展為導向的道路選擇、防御型的國防政策，顯示出當今中國的大戰略仍然以一種和平的大戰略，對軍事力量的運用也無非出于防御的目的。這些無疑仍然是“慎戰”思想的延續。可以說當今中國的大戰略正是一種“慎戰”的大戰略。

綜上，對發動戰爭的審慎、追求戰爭過程中的周密謀劃、確保戰爭目標的有限性、肯定戰爭的正義性等主張，構成中國戰略思想當中“慎戰”理念的核心內容。“慎戰”思想代表中國傳統戰略思想當中的“仁政”主張，體現了中國傳統文化當中的“和、合”思想。這種理念，通過“路線圖”的作用，持續影響了中國的歷代王朝統治者的對外政策；同時，這種理念歷久彌新，也深刻塑造著當代中國的國家戰略。

［1］李少軍.國際戰略學［M］.北京：中國社科文獻出版社，2009：281，288，19.

［2］［美］朱迪斯·戈爾斯坦，羅伯特·基歐漢，編.劉東國，于軍，譯.觀念與外交政策——信息、制度與政治變遷［M］.北京：北京大學出版社，2005：13.

［3］李際均.論戰略文化［J］.中國軍事科學，1997 （1）.

［4］國務院新聞辦公室：《中國的和平發展》白皮書［EB/OL］.（2011-09-06）.http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2011/Document/1000032/1000032.htm.

［5］班固.漢書·食貨志第四上［EB/OL］.（2012-07-25）.http://www.cssn.cn/sjxz/xsjdk/zgjd/sb/zsl/hs/201311/t20131119_838524.shtml.

［6］司馬光.資治通鑒［M］.長沙：岳麓書社，2009.

［7］鈕先鐘.中國古代戰略思想新論［M］.合肥：安徽教育出版社，2005：31.

［8］毛澤東.中國革命戰爭的戰略問題：毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社1991：174.

［9］黨的十八大報告［EB/OL］.（2012-11-18）.http://www.gmw.cn/sixiang/2012-11/18/content_ 5725672.htm.

［10］習近平在聯合國教科文組織總部的演講（全文）［EB/OL］.（2014-03-28）.http://news.xi?nhuanet.com/politics/2014-03/28/c_ 119982831.htm.

［11］黨的十七大報告［EB/OL］.（2007-10-24）.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.

（作者單位：公安部警衛局）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.15.041