山西省水資源短缺現狀及對策

張 卓， 鄭德鳳

(遼寧師范大學,遼寧大連 116029)

山西省水資源短缺現狀及對策

張 卓， 鄭德鳳*

(遼寧師范大學,遼寧大連 116029)

摘要基于山西省水資源短缺的現狀，針對水資源嚴重短缺及時空分布不均衡、水資源污染嚴重、干旱化趨勢加劇、地下水嚴重超采等問題，提出了提高水資源利用率、跨流域調水、提高省間虛擬水的貿易量、建立污水監管長效機制、加強區域生態環境建設的解決措施與對策，以期為相關研究提供借鑒。

關鍵詞水資源短缺；水資源污染；地下水超采；干旱化

我國水資源總量豐富，多年平均水資源總量28 124億m3，河川徑流量27 115億m3，地下水資源量8 288億m3，水資源總量居世界第4位。同時水資源也相對短缺，人均水資源量不足世界平均水平的25%。受全球氣候變化、水資源利用不合理以及水資源污染不斷加劇的影響，我國經歷了一系列水資源短缺事件，例如：2007年太湖地區藍藻大規模爆發，上百萬周邊居民出現靠水沒水吃的“太湖現象”[1]；2010年松花江流域再次發生工業原料桶流入事件，周邊地區出現了大規模停水事件，多地礦泉水被搶購一空；2014年河南發生63年來最嚴重干旱，地處南水北調中線范圍的多地卻無水抗旱[2]。

我國中西部大部分地區自然降水稀少、蒸發量大，屬于干旱半干旱氣候區，水資源嚴重匱乏。當前，我國提出了“一帶一路”經濟戰略[3]，旨在加強與古絲綢之路沿線各國的資源整合和經濟發展，絕大多數沿線省份均為水資源嚴重短缺的區域，極大地制約了該經濟戰略的實施和拓展。研究我國水資源短缺問題，尤其是中西部地區的水資源短缺問題，已成為一個重要的研究課題。山西省位于我國中部，是我國水資源短缺最嚴重的省份之一。水資源短缺嚴重制約著山西省的經濟和社會發展，因此，筆者在分析山西省水資源短缺現狀及原因的基礎上，提出解決措施及建議，以期為相關研究提供借鑒。

1山西省水資源概況及研究背景

1.1水資源概況山西省地處我國中部地區，轄11個地級市，119個縣級行政區劃單位，面積15.6萬km2，常住人口約3 600萬，是中華民族發祥地之一，被譽為“華夏文明搖籃”。區內地貌景觀以基巖山地、黃土高原山地和斷陷盆地為主，其中山地面積約占40%，主要山脈包括太行山、呂梁山、中條山、五臺山、衡山、太岳山，且多呈東北—西南走向或近南北走向，利于水汽由南向北深入。降水量主要集中在夏秋季節，多年平均降水量約為478mm，其中，中部地區降水量較多，約為550mm，南部地區由于地形因素降水相對偏少，約為500mm，北部地區降水偏少，低于400mm。區內河流數量較多，主要河流有黃河、汾河、沁河、涑水河、桑干河等，但多為季節性河流，水量受降水影響較大，屬于干旱、半干旱區域，是我國水資源最貧乏的省份之一。

1.2研究背景已有研究對山西省水資源短缺問題進行了大量研究：伊偉強[4]分析了山西省的產業結構及區域水資源保障的空間狀況，指出水資源短缺是影響山西省產業結構轉型和經濟發展最大的障礙；趙桂香[5]從全球氣候環境變化的大條件下研究干旱化趨勢對山西省水資源短缺的影響，結果表明：隨著干旱化趨勢的不斷加劇，山西省水資源量正以每10年1個臺階的速度快速下降，尤其是中部和北部；王正友[6]研究了由于地下水嚴重超采所引起的水資源短缺、生態環境破壞和地質塌陷等問題，并給出了預防地下水超采的相關對策；穆仲平[7]分析了山西省水資源開發的特點及問題，并提出了水資源可持續開發利用的對策；王穎[8]從水資源系統壓力的角度，建立了山西省水資源系統壓力評價指標體系，并對全省進行水資源系統壓力評價，結果表明：山西省總體上處于中度壓力階段，太原、大同、運城壓力較大，長治、晉城、忻州壓力較小，其他地區壓力適中；王曉宇[9]基于山西省水資源承載力、水資源利用率和水環境承載力分析，提出了山西省水資源可持續發展的建議；姚文秀[10]分析了山西省水資源的現狀，認為山西省水資源短缺的問題必須從黃河引水，并提出了向山西中部和南部地區盆地“引黃”的方案。

2山西省水資源短缺現狀

2.1水資源嚴重短缺及時空分布不均衡山西省水資源總量匱乏，水資源多年平均總量為138.1億m3，位居全國倒數第2。人均水資源量低于500.0m3，僅為全國人均水資源占有量的17.0%。預計到2020年山西省缺水量將超過50.0億m3，山西省社會經濟的可持續發展必然會受到嚴重影響[11]。山西省是典型的溫帶季風氣候，夏秋降水多、冬春降水少，降水主要集中在7～9月，約占全年降水量的70%～80%。空間分布上，全省降水較多的地區為晉中地區和晉東南地區，而人口較多的晉南和工業基礎良好的晉北降水量偏少。

2.2水資源污染嚴重 《地表水環境質量標準(GB3838-2002)》[12]中按功能高低將水資源劃分為五類：I類主要適用于源頭水；II、III類主要適用于集中式生活飲用水；IV類主要適用于一般工業用水區；V類主要適用于農業用水區。山西省是傳統的重工業基地，包含了煤炭、鋼鐵、機械、化工等多種污水排放量較大的行業，此外，城市生活污水也是山西省污水的重要來源。在1998年對3 178km的河段評價中，IV類以上水質的河段占到總數的70%，2008年對該省25處主要河流的重點河段的監測評價結果表明，劣IV類水質的河段達21處，占評價河段總數的84%。水資源污染正面臨著進一步加劇的危機。

2.3干旱化趨勢加劇隨著全球氣候變暖，蒸發量增加，西部地區的干旱化和水資源短缺現象進一步加重。山西省干旱化程度不斷加劇，20世紀80年代中期以后，干旱化趨勢尤為明顯。隨著干旱化趨勢的加劇，山西省水資源以每10年1個臺階快速減少。趙桂香[5]研究表明：平均SPI的絕對值每增加千分之一單位，水資源總量減少1.90×108m3，河川徑流量減少2.40×108m3。21世紀以來，山西省南部略有緩和的趨勢，而中北部形勢不容樂觀。

2.4地下水嚴重超采山西省地下水可利用量約為50多億m3，占該省總取水量的60%以上，地下水供水比例過大[11]。隨著經濟的發展，供水需求不斷加大，直接導致對地下水的開采規模不斷加大。此外，大面積開采煤礦也對地下水造成了破壞。地下水超采范圍迅速擴展，形成大面積嚴重超采區，導致地下水位持續下降，水質惡化，地面沉降，地下水已基本無開采潛力。

3山西省水資源短缺問題的解決措施與建議

山西省政府充分重視水資源短缺問題，采取了一系列措施：頒布水資源管理條例，增加資金投入，促進水資源開發利用，推行節水措施，加大水資源污染檢測力度，協調多地水資源空間和時間調配，在一定程度上緩解了水資源短缺現象。但是，山西省水資源問題日益凸顯的根本原因在于人口和經濟社會發展對水資源的需求已超過現有水資源承載能力，因此，需要結合該省實際，探索有效的解決措施。

3.1提高水資源利用效率[13-14]提高水資源的利用效率可以采取多管齊下的策略：①提高民眾節水意識，促進節水型社會的建立；②貫徹水利部提出的最嚴格的水資源管理制度，完善相關法規和政策，建立完善的水資源利用效率評價測度和應用模型；③建立健全階梯型綠色水價方案的制定和水價成本補償方案的完善。

3.2跨流域調水工程在該省年降水與徑流量大致穩定的情況下，有條件、有計劃地引入外來水資源緩解山西省水資源短缺的狀況是一項重要的舉措。針對山西省及周邊的水資源情況，引入外來水源，可分為直接調入水源和間接調入水源。直接調入水源包括萬家寨引黃入晉工程，黃河小浪底引黃入晉工程及山西省中部引黃工程，間接調入水源主要是正在建設的南水北調西線工程。

3.3提高山西省與其他省份間虛擬水的貿易量[15-16]虛擬水是指工農業產品在生產或服務時所消耗的部分水源，是區域間通過輸出工農業產品從而進行的一種區域內部水資源再分配。山西省缺水嚴重，應在確保區域內居民生活用水和生態服務用水安全的前提下，盡可能減少耗水嚴重的企業和項目，減少虛擬水的輸出量，加大其他水資源相對豐富地區的虛擬水輸入量，加快綠色經濟的建設步伐。

3.4建立污水監管和治理的長效機制建立污水監管和治理的長效機制依賴于以下三點：①加快城市污水處理設施和城市污水排水管網建設；②重點監督企業污水排放達標情況，嚴格控制污水排放量；③加速對重點河流及水源地治理[17]。

3.5加強區域生態環境建設山西省嚴重缺水的狀況一方面是由于資源性缺水導致的，但是更重要的原因是該省地處黃土高原，水土保持能力差、水土流失嚴重，大量水資源未經利用便流入下游。為了加強對水資源的利用和保護，可以采取植樹造林涵養水源的長效機制與短期內建設水庫等蓄水工程相結合的方法，以期解決改善水資源短缺的問題。

參考文獻

[1] 陳荷生. 太湖宜興近岸水域“湖泛”現象初析[J].水利水電科技進展,2011,31(4)：33-37.

[2] 史本林,朱新玉,胡云川,等.基于SPEI指數的近 53 年河南省干旱時空變化特征[J].地理研究,2015,34(8)：1547-1558.

[3] 任力.國外發展低碳經濟的政策及啟示[J].發展研究,2009(2)：23-27.

[4] 伊偉強.水資源與山西省產業結構、空間結構演進分析[J].水資源與水工程學報,2007,18(5):52-55.

[5] 趙桂香.干旱化趨勢對山西省水資源的影響分析[J].干旱區研究，2008,25(4)：492-496.

[6] 王政友.山西省地下水超采問題及其治理對策[J].水資源管理,2011(11):28-30.

[7] 穆仲平.山西省水資源特點及可持續利用對策分析[J].水資源與水工程學報，2006,17(8)：92-94.

[8] 王穎.山西省水資源系統壓力綜合評價[J].水力發電學報,2011,30(6):189-198.

[9] 王曉宇.山西省水資源可持續利用探討[J].水資源與水工程學報,2004,15(2):49-53.

[10] 姚文秀.解決山西省水資源問題必須考慮從黃河引水[J].水利發展研究,2008,8(7):55-58.

[11] 師曉霞.探索山西水資源合理規劃與利用[J].新農村,2012(6)：139.

[12] 孫裕生,奚旦立.環境監測[M].北京：高等教育出版社，1998.

[13] 趙良仕,孫才志,鄭德鳳.中國省際水資源利用效率與空間溢出效應測度[J].地理學報,2014,69(1):121-133.

[14] 張俊艷，韓文秀.城市水安全問題及其對策探討[J].北京科技大學學報(社會科學版),2005,21(2):78-81.

[15] 劉寶勤,封志明.虛擬水研究的理論、方法及其主要進展[J].資源科學,2006,28(1):120-127.

[16] 李方一,劉衛東.區域間虛擬水貿易模型及其在山西省的應用[J].資源科學,2012,34(5):802-810.

[17] 陳永焦.淺談我國水污染現狀及治理對策[J].科技信息,2010(11):381-382.

CurrentSituationandCountermeasuresofWaterResourceShortageinShanxiProvince

ZHANGZhuo,ZHENGDe-feng*

(LiaoningNormalUniversity,Dalian,Liaoning116029)

AbstractBased on the water resources shortage in Shanxi Province,there were many problems such as serious shortage of water resources,uneven spatial and temporal distribution,serious pollution of water resources,intensified drought,and serious over exploitation of groundwater. Countermeasures were put forward,including enhancing the utilization rate of water resources,transferring inter-basin water,improving the virtual water trade between different provinces,establishing long-term mechanism of sewage regulation,and strengthening the regional ecological environment. This research aimed to providing references for relevant researches.

Key wordsWater resources shortage; Water resources pollution; Groundwater excessive exploitation; Aridification

基金項目遼寧省教育廳人文社會科學重點研究基地專項項目(ZJ201

作者簡介張卓(1988- )，男，山西運城人，碩士研究生，研究方向：水資源評價、管理與水環境保護。*通訊作者，副教授，博士，從事水文學與水資源研究。

收稿日期2016-03-28

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)12-279-02

4034)；遼寧省社科聯2016年度遼寧經濟社會發展立項課題；大連理工大學海岸和近海工程國家重點實驗室開放基金(LP1512)。