淺談水電站“建管合一”管理模式下共青團組織的建設

程　芃 ，　黃　江，　熊　榮

(1.國電大渡河枕頭壩水電建設有限公司，四川 樂山　614700；2.國電大渡河枕頭壩水力發電總廠，四川 樂山　614700；

3.國電大渡河檢修安裝有限公司，四川 樂山　614900)

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淺談水電站“建管合一”管理模式下共青團組織的建設

程芃1，黃江2，熊榮3

(1.國電大渡河枕頭壩水電建設有限公司，四川 樂山614700；2.國電大渡河枕頭壩水力發電總廠，四川 樂山614700；

3.國電大渡河檢修安裝有限公司，四川 樂山614900)

摘要：在實行“建管合一”管理模式的水電工程項目中一定要充分利用好“建管合一”的資源和優勢，充分發揮好共青團組織的引領作用，充分突出企業青年員工在企業改革和發展中的“主力軍”和“突擊隊”地位與作用，從而引導和激勵廣大青年員工立足本職學習技術、提高技能，鼓勵其崗位成才，從而培養出一批優秀的青年人才，為實現企業可持續發展做出積極的貢獻。從多年從事共青團組織管理工作取得的經驗出發，以國電大渡河枕頭壩一級水電站工程建設推進過程中共青團組織的建設為例，詳細闡述了“建管合一”管理模式下共青團工作中所涉及到的共青團工作方法、團干部的管理、團員青年的引導等方面內容，其在工作模式與機制上取得的實踐經驗，可供其他同類型共青團組織借鑒。

關鍵詞：建管合一；共青團組織；管理；企業發展；枕頭壩一級水電站

1“建管合一”管理模式概述

國電大渡河枕頭壩水電建設有限公司(以下簡稱枕頭壩公司)主要負責枕頭壩水電站的投資、建設管理和生產運營。枕頭壩水電站分兩級開發，其中枕頭壩一級水電站已于2015年7月首臺機組投產發電。

在工程基本建設與電站生產籌建中，枕頭壩公司按照“前期為基建、基建為生產、生產為經營、經營為效益”的經營管理理念，突破工程建設與運行管理分離的模式，將工程建設與生產籌建統籌管理，重新編制管理流程，通過管理體制與工作機制的創新，形成了以“大機電”管理為主要特點的“建管合一”工作模式，統籌工程建設與投產管理目標，有效地整合了工程建設與電力生產管理資源，實現了從工程規劃設計、建設管理、設備制造、安裝調試、技術培訓等工作方案及效益的最優化。

2“建管合一”管理模式下共青團建設現狀分析

2.1存在的主要問題

在“建管合一”管理模式下的共青團組織建設過程中，較容易出現以下幾類典型問題：

(1)根據“建管合一”管理模式中提出的精簡組織機構要求，企業團干部隊伍兼職化問題突出，從而使團組織的工作效果受到一定影響。因企業制度等原因，團干部基本上是從公司各部門優秀青年中抽調，從而導致企業團干多為兼職，從事團的工作的時間相應地減少。兼職后的團干部不可能像專職團干部那樣全身心地從事團的工作，在其本職工作較忙碌的情況下，在一定程度上會影響團建工作的效果。

(2)“建管合一”管理模式下，企業中從事工程建設的青年員工流動性較大，從而造成團員青年管理困難。由于水電工程建設行業的特殊性，依照大渡河流域滾動開發的需要，青年員工流動性較大，從而造成團干部從事團組織工作情況不穩定，團干部工作經驗不系統，團青工作開展難度較大等后果，使團組織的活力明顯下降。

(3)“建管合一”管理模式下的共青團組織同樣也會受到市場經濟的沖擊，企業職工隊伍的變化對共青團工作會產生一定影響。市場經濟下，職工隊伍專業化的發展使部分職工更為關心自己的經濟待遇，職工思想政治素質的下降給團的工作，特別是思想政治工作帶來一定困難。

(4)“建管合一”管理模式下，難免會因為工程建設口和電力生產口間溝通不夠而造成工作安排欠妥，因此，如何加強兩個不同專業口的青年員工的聯系和交流，是“建管合一”模式下共青團組織需要引起重視的問題。

圖1　枕頭壩公司團組織結構示意圖

為了適應“建管合一”制度要求，若要搞好新形勢下企業的共青團工作，企業就必須著力加強共青團組織的建設，提高廣大團員青年的素質，并把他們的意志、智慧和力量凝聚起來轉化為企業發展的巨大動力。

2.2“建管合一”模式下共青團組織的基本結構

如圖1所示，枕頭壩公司共青團組織目前共有團員青年52人，占公司職工總人數的46%。若要管理好這支青年員工隊伍，就必須以完善的組織機構作保障。

結合目前枕頭壩公司“建管合一”管理模式下各部門設置情況及人員分配情況，考慮到電力生產人員已下分到各個班值的具體實際情況，為了更好地進行團員青年的思想教育培訓，更深入地開展好團組織活動，進一步提升團員青年的凝聚力和戰斗力，不斷夯實枕頭壩公司團委團建的基礎，枕頭壩公司團委成立了三個直屬團支部，具體設置如下：第一團支部由綜合辦公室、財務處、安全監察處、工程建設處、計劃合同處、機電物資處、征地移民處組成；第二團支部由運維一值、運維二值、運維三值組成；第三團支部由運維四值、運維五值、生產技術處組成。

枕頭壩公司團委以“建管合一”管理模式為背景，以枕頭壩公司黨政為參照對象，以三個直屬團支部為依托，充分融合工程建設口和電力生產口團員青年的力量，優選優配各支部的書記、宣傳委員、組織委員，使不同專業口的團青管理工作變為一個機構、一套人馬、一種運作方式下的統一管理，這樣做便于各直屬團支部之間的溝通、協調，使得各專業口團員青年更加緊密地團結在一起。

3“建管合一”管理模式下的共青團工作方法

3.1概述

共青團工作不但是一門科學，同時也是一門藝術。在企業，團員青年無論是在物質文明建設，還是在精神文明建設方面始終是一支活躍向上的群體，是企業改革和發展的“主力軍”和“突擊隊”。 面對如何搞好企業團組織的自身建設，如何充分調動和發揮團員青年的工作積極性和創造性，如何為企業中心工作服好務等一系列問題，不斷探索在“建管合一”管理模式下共青團組織的工作方法，筆者認為：一定要充分把握團干部的管理模式和團員青年的引導方法這兩大核心。

3.2基本思路

(1)創新工作理念，提升團組織的工作內涵。

共青團組織要牢固樹立服務青年的工作思想，堅決依靠青年員工做好團組織的建設工作。要不斷創新工作理念，進一步提升團組織的工作內涵，有效地把團員青年吸引到團組織建設工作中去，管理好團員青年，讓他們用青春的力量為企業發展做貢獻。

一是要樹立圍繞企業生產經營工作核心開展活動的理念。企業的生產目的是追求經濟效益最大化，如果共青團工作游離于經濟建設這個中心之外，企業中的共青團就失去了根本，所以，團組織應圍繞企業的工作核心，切實有效地開展“青春立功”活動，為經濟建設服務。枕頭壩公司團委通過廣泛開展“青工創新創效”，“青年突擊隊”等活動，使團員青年緊密地圍繞在團組織周圍，將共青團工作自覺地納入到企業中心的改革和發展大局中。

二是要樹立發揚光大共青團“品牌”的理念。在注重品牌的當今社會，“共青團”作為一個老字號品牌，蘊藏著巨大的名牌價值，枕頭壩公司團委充分發掘“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全哨”等共青團的品牌效應，凝聚團員青年，尋求各方支持，在緊密服務企業中心工作的實踐中做到守土有責。

(2)豐富活動載體，激活團的內在活力。

共青團組織要把服務企業中心工作的理念付諸于實踐，關鍵要選好切入點和“抓手”。共青團工作必須緊扣這一主題，以創新和務實的精神，積極探索服務大局的最佳結合點，增強團組織對團員青年的吸引力。

一是要圍繞提高青工隊伍素質和企業經濟效益做文章。這是共青團工作直接服務企業經濟建設的有效載體，是共青團促進企業經濟效益提高的落腳點。枕頭壩公司團委將著力點放在提高青工隊伍整體素質上，主動配合人事部門培育人才，以崗位成才為主線，通過深入開展“創新創效”和爭當“青年崗位能手”活動，召開青年座談會等形式，大力開展崗位培訓、崗位練兵和技術比武活動，引導廣大團員青年立足崗位實踐成才，推動和促進青工職業技能和崗位創造能力的不斷提高。

二是要圍繞建設企業文化的目標積極參與企業文化建設活動。枕頭壩公司團委及時宣貫企業文化戰略，發揮共青團的組織優勢，在廣大團員青年中落實企業文化建設的宣傳教育任務。枕頭壩公司團委通過動員和組織團員青年廣泛參與企業文化建設的有關活動，讓更多的青年員工在企業文化的引召下自覺地參與共青團工作，形成與企業目標同向的價值取向，進而更好地為企業作貢獻。

三是發揮“青”字號工程的示范和激勵作用。“青”字號工程是共青團的品牌，枕頭壩公司擁有一支穩定的青年志愿者隊伍，固定時間和固定地點開展志愿者服務，受到地方政府和百姓的好評，成為枕頭壩公司共青團組織一個響亮的服務品牌。枕頭壩公司團委還通過開展青年文明號、青年崗位能手、青工創新創效、青年安全哨等活動，發揮典型示范作用，用高品位、深內涵的活動提升廣大團員青年的思想和文化素養，在為企業培育人才，鼓舞士氣方面發揮了重要的作用。

四是要圍繞生產經營重點，充分發揮突擊隊的作用。枕頭壩公司組織廣大團員青年在“急、難、險、重”任務中勇挑重擔，敢拼敢創，勇攻難關。積極開展“合理化建議”，發動團員青年為企業改革和發展獻計獻策，貢獻聰明才智。不斷深化崗位創優活動，使青年文明號、青年崗位能手等活動成為生產經營管理工作的助推器。

(3)健全組織機制，延伸團的工作領域。

企業青工隊伍結構變化的現實客觀特點必然要求共青團工作領域從實際出發，主動調整工作重點，把共青團工作的重點轉移到青工群體，這也是共青團組織更好地為企業中心工作服務的理性選擇，主要應做好以下兩方面工作：

一是健全團組織和團干部隊伍考核機制。為激活基層團組織創新意識，枕頭壩公司團委制定了“紅旗團支部月考核”制度及落實支部書記月例會制度等，對基層團組織進行考核，完善團干部隊伍建設考核機制，將團組織運行機制溶于日常工作中。

二是爭取將團的工作納入到企業管理體制當中。要爭取黨組織的領導，尤其要把團建納入黨建范疇，以黨建帶團建，進入企業“體內循環”。團組織在接受黨組織領導的同時，要積極主動爭取和接受上級黨組織和行政領導，使團的行為和企業的行為融于一體。

4“建管合一”管理模式下的團干部管理方法

4.1基本要求

要切實認識到加強團組織自身建設的重要性。團委要把建設好班子、培育好干部作為做好共青團工作的首要保證，切實打好服務基礎，增強團組織的凝聚力。

(1)堅持黨建帶團建，積極主動爭取黨政領導的重視和支持，夯實團的基礎建設。要做好團的各項工作，關鍵在于有一支好的隊伍，有一個好的班子。團干部要自覺地使團的各項工作更好地服務于青年，要自覺當好黨組織聯系青年的橋梁和紐帶。圍繞黨建帶團建的要求，團的干部一定要正確領會黨政領導的意圖，服從全局需要，為“建管合一”下的工程建設和電力生產服好務；同時要加強交流，積極主動向黨政領導請示匯報，本著“黨有號召，團有行動”的原則開展工作，以實際行動贏得黨政領導的支持。

(2)加強團干部隊伍建設，著力提高團干部的素質。企業團委要真正把一批熱愛共青團事業、思想過硬、具有奉獻精神和開拓精神、有一定組織領導能力和群眾基礎、能夠在工作中有所作為的黨員、團員吸收選拔到團組織的領導崗位上來。堅持和完善團內民主制度，發揚團內民主，建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。要求團干部要加強學習，不斷豐富自己的思想，提高自身的理論素養；號召團干部要成為團員青年的好朋友，深入基層中的團員青年，反映團員青年的呼聲，做到心中想著團員青年，行動為著團員青年，工作依靠團員青年，把工作做到團員青年心里去。及時研究勉勵團員青年的新情況、新問題，積極探索新形勢下做好團員工作的新路子、新方法，敢于破舊立新，銳意進取，竭心盡力創新團的事業，樹立好團干部的形象。

4.2具體方法

“建管合一”管理模式下，企業共青團組織的建設存在一些典型問題，例如兼職任務過重、培養體系不夠健全，團干部對自身認識不夠等。若要解決以上幾個典型問題，就要繼續堅持依托黨建帶團建，積極探索團干部培養新模式，轉變團干部對環境、對自身認識的老觀念，逐步規范和完善團干部培訓、培養和管理體系，努力營造團干部工作和學習的良好環境，打造一支適應公司可持續發展的青年干部隊伍。

(1)合理利用工作平臺，營造良好的工作環境和氛圍。

一是培養團干部的綜合能力。首先要培養團干部分析問題的能力，在遇到任務相沖突或者時間緊張等情況的時候，能夠很好地把握哪些事情先做，哪些事情后做，能夠把自己的時間安排的相對合理；其次，要培養團干部解決問題的能力，遇到突發事件或者要解決某個問題時，能夠在最短的時間里找到最合理的解決辦法，這一點對團干部的能力和信心有很大的促進作用；最后是培養團干部的執行能力。

二是將工作化整為零，細化到基層。枕頭壩公司團委為確保基層團干部有時間、有精力完成公司共青團任務、做好本職工作，把團青工作任務進行細分，明確責任人、完成時限、達到效果等內容，這樣實施，對于枕頭壩公司團干部來說，能夠更好地結合本人工作安排、有計劃地推動團青工作。同時，枕頭壩公司團委也倡導將工作往支部放，這樣實施，一方面能有更多的團干部和團支部參與到活動中，有更多人來推動工作；另外一方面也鍛煉了各級團干部的綜合能力，從而在很大程度上減輕了各級團組織和團干部的壓力。

三是加強交流溝通，營造好的工作環境和氛圍。枕頭壩公司團委積極主動深入團員青年，同單位黨政負責人相互交流溝通，一方面介紹團委全年工作安排和近期相關工作，讓黨政了解團委所做的共青團工作情況，贏得領導的支持和認可；另一方面也是為了對共青團工作進行溝通，為團組織開展工作創造條件，同時亦為團干部減壓釋負，營造良好的工作環境和氛圍；再次，由于企業本身性質的原因和實際情況，團組織負責人確實存在工作時間、精力和其他一些難以調和的問題，枕頭壩公司團委和黨政領導通過溝通形成一致意見，推薦更年輕的團的后備干部與團委書記一起開展公司共青團工作，不僅為解決工作安排問題，也為團組織培養了后備干部。

(2)努力創造條件，為團干部未來發展疏通通道。

一是緊緊依托黨建帶團建。枕頭壩公司團委依據下發的《共青團工作條例》，對團干部的選拔、培養、使用、考評都有相對明確的規定，這對于團干部的成長、發展來說具有重大意義。

二是嚴把團干部入口關，提升新任團干部素質。枕頭壩公司團委采取組織考察任命、公開競聘和民主投票相結合的選拔模式，將熱愛共青團工作，有能力、肯干事、黨政領導和團員青年都認同的青年員工選拔到崗位上來。他們在工作中有激情、有干勁、敢于創新、善于學習、甘于奉獻，這對于共青團工作的推動起到了積極作用。

三是枕頭壩公司團委注重加強對團干部的過程管理。枕頭壩公司團委每年開展年中和年終兩次團干部考評工作，并將考評結果報送枕頭壩公司黨政領導并告知團干部本人，對于表現優秀的團干部進行表彰。枕頭壩公司團委還定期召開團委會并邀請黨政領導參加，通過工作匯報，讓黨政領導能更好地掌握團干部的工作情況和能力，同時也讓團干部深入了解領導對自己的要求。這樣實施，對于團干部做好本職工作有很好的促進作用。

5“建管合一”管理模式下對團員青年的引導

共青團是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校。加強團員隊伍建設，提高團員素質是做好共青團組織建設的必然要求，也是增強團的戰斗力和凝聚力的基礎。要造就一支信念堅定、能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍，就要切實加強對團員青年的培養教育和管理工作，引導團員青年時刻不忘團的宗旨、任務，通過各種主題教育活動，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強團員的光榮感、責任感和使命感，增強團員行使權力、履行義務的自覺性和主動性，促使企業眾多團員青年在本職崗位和社會生活中發揮模范帶頭作用。在團員青年的培養方面，共青團組織要加大“推優入黨”和“推優薦才”的工作力度，積極探索和實踐舉薦優秀青年人才的新方法、新途徑，拓寬青年成才成長的渠道，不斷完善和充實企業人才庫資源，充分發揮共青團組織后備軍的作用。

一是抓牢生產核心，用正確思想的有效影響教育青年。改變傳統的教育方式，實現由灌輸式教育向辨析式教育轉變，由單向式教育向互動式教育轉變，提高青年員工素質，為青年員工成才構筑精神支柱，幫助青年員工樹立正確的價值觀、企業觀和崗位觀。枕頭壩公司為青年員工溝通思想提供了有效途徑，同時搭建了企業與員工交流的橋梁，在幫助解決員工實際問題、體現企業對員工的關懷、激勵員工成長成才等方面都發揮了積極作用，是開展思想引導工作、提升企業凝聚力、推動企業文化建設的重要載體。

二是提供有效途徑，用綜合技能的不斷提高鍛煉青年。枕頭壩公司團委把服務青年員工的學習需要和幫助青年員工成長成才作為工作出發點和落腳點，采取分批集中培訓的形式，促進青年員工學習和實踐相結合。公司定時定點地對青年員工進行理論培訓，幫助他們提高科技素質和創新能力；在各種工種崗位設立練兵臺，開展技術練兵和技術比武，為青年員工提供活動陣地；在青年員工中廣泛開展師徒結對活動，形成以老帶新，新老競技的良好局面，抓交流，培育觀念，使青年員工既能崗位成才，又能崗位盡責，創造一流效益。通過一系列的培訓，枕頭壩公司在凝聚和培養青年人才、改進和加強基礎管理、塑造公司品牌形象等方面取得了明顯的工作成績。同時，枕頭壩公司也積極舉辦各種勞動技能比賽，充分調動青年員工參與創新創效的積極性。

三是樹立良好形象，通過組織的擴展吸納青年。團組織建設離不開新鮮血液的注入，青年員工的不斷進步能夠極大的促進公司發展。因此，枕頭壩公司團委在青年員工之中積極發展團組織關系，建立了一套完善的組織體系。團委過年過節為青年員工送去慰問，使青年員工感受到大家庭的溫暖，同時，團委積極組織參與各鄉鎮小學“暖冬”捐贈活動，傳達關愛彝族地區青少年成長的心意，對內對外樹立起良好的企業形象，公司團委通過“正能量”號召公司青年員工積極投入到團組織建設中來。

6結語

總之，要做好“建管合一”管理模式下企業的共青團組織工作，應從實際出發，創新思維，科學組織，以企業生產經營工作為中心，挖掘團組織優勢，增強團組織服務企業、服務青年的意識，充分當好黨的助手和后備軍，發揮好連接溝通青年的橋梁和紐帶作用，只有這樣，才能不斷增強團組織的吸引力和凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋面，開拓“建管合一”模式下國有企業共青團工作的新局面。

程芃(1988-)，男，河南滑縣人，副主任，助理工程師，學士，從事水電站綜合管理工作；

黃江(1990-)，女，四川樂山人，助理政工師，學士，從事水電站綜合管理工作；

熊榮(1989-)，男，四川成都人，項目部黨支部書記助理兼團支部書記，助理工程師，學士，從事水電站檢修技術工作.

(責任編輯：李燕輝)

作者簡介:

收稿日期:2015-10-11

文章編號:1001-2184(2015)06-0097-05

文獻標識碼:A

中圖分類號:TV7；D432