堅持綠色發展 著力改善生態環境

河南 王振軍

堅持綠色發展 著力改善生態環境

河南 王振軍

【專題概述】

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

【命題角度】

［探究主題1］運用市場機制與宏觀調控的知識，分析說明國家實行最嚴格的環境保護制度的必要性。

角度分析：①市場調節具有自發性的弊端，某些市場主體為了自身的眼前利益會污染環境，國家必須實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，筑牢生態安全屏障。②宏觀調控是政府的主要職責和作用之一，政府要實施科學的宏觀調控。實行最嚴格的環境保護制度，是彌補市場調節的失靈，更好的落實綠色發展理念。③社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要充分發揮市場調節的作用,又需要科學的宏觀調控，把二者有機結合起來。

［探究主題2］運用《經濟生活》知識，簡要分析資源價格改革的依據。

角度分析：①資源具有稀缺性，而人的需求具有無限性。進行資源價格改革，有利于節約資源，緩解資源瓶頸制約，實現資源的優化配置。②價格是市場機制的核心要素。價格既要體現價值，又要反映供求。能源價格改革是價值規律的內在要求。③資源價格改革是貫徹全面協調可持續的科學發展觀的要求。有利于節能減排，轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，完善社會主義市場經濟體制。④價格變動會對商品本身的需求量產生影響。推進資源價格改革有利于增強人們的節約意識，減少資源浪費，實現資源優化配置。

［探究主題3］運用《經濟生活》知識，說明企業在推進綠色發展中如何作為。

角度分析：①制定正確的經營戰略。樹立綠色發展、低碳發展、循環發展的經營戰略。②提高自主創新能力，依靠技術進步、管理創新和勞動者素質提高，提高資源利用率。③貫徹落實科學發展觀，轉變企業發展方式，走新型工業化道路。④加強能源資源節約與生態環境保護，增強企業可持續發展能力，節能減排，形成綠色發展、循環發展、低碳發展的生產方式。⑤積極承擔節能減排的社會責任，堅持把社會效益放在首位，實現經濟效益與社會效益的統一。

［探究主題4］運用《政治生活》的知識，說明在改善生態環境中公民如何發揮更大的作用。

角度分析：①人民是國家的主人，人民的主人翁地位是通過憲法和法律規定的公民的權利和義務體現出來的。②在改善生態環境中，公民要堅持權利和義務相統一，個人利益和國家利益相結合原則。③公民要積極發揚主人翁的精神，行使當家作主的權利，積極為綠色發展獻言獻策，支持政府開展的環保工作，負責地行使監督權利，同浪費資源和污染環境的行為作斗爭。④公民要自覺履行義務。保護環境，節約資源，轉變消費觀念和消費方式，在工作和生活中養成綠色、低碳的生活習慣，從小事做起，從點滴做起，并在社會加強宣傳綠色發展的重要性。

［探究主題5］運用政黨知識，分析黨堅持綠色發展的依據。

角度分析：①中國共產黨是社會主義事業的領導核心。黨堅持綠色發展是發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。②中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。黨提出綠色發展，著力改善生態環境是遵循社會主義建設規律，實施對國家的政治領導，體現了黨與時俱進的執政能力。③中國共產黨堅持以人為本、執政為民。黨提出綠色發展，著力改善生態環境有利于實現社會可持續健康發展，更好地維護人民群眾利益，是黨先進性的體現。

［探究主題6］運用文化對人影響和精神文明建設的知識，說明如何在全社會形成勤儉節約的社會風尚。

角度分析：①文化對人的影響，來自特定的文化環境，來自各種形式的文化活動。國家要通過各種形式，加強社會宣傳，提高全社會勤儉節約的意識。②文化對人的影響具有潛移默化和深遠持久的影響。國家通過廣泛宣傳，潛移默化的影響人的實踐活動、認識活動和思維方式，使其自覺踐行勤儉節約的社會風尚。③開展精神文明創建活動，踐行社會主義核心價值觀。通過開展節約資源、保護環境的精神文明創建活動，形成勤儉節約的社會風尚。

［探究主題7］運用哲學與時代關系的知識分析綠色發展理念提出的正確性。

角度分析：①真正的哲學都是自己時代的精神上的精華。綠色發展理念蘊含著豐富的哲學思想，正確反映了當今社會的任務和要求，把握了時代的脈搏，總結和概括了時代的實踐經驗和認識成果。②哲學反作用于時代。任何反映自己時代的客觀要求和社會發展趨勢的哲學，都可以成為這一時代社會變革的先導。綠色發展理念指明了社會前進的方向，提出社會發展的目標，能夠動員和掌握群眾，指引人們追求美好的未來。

［探究主題8］運用規律的知識說明我們如何推進綠色發展、著力改善生態環境。

角度分析：①規律是事物運動過程中固有的本質的、必然的、穩定的聯系。規律是客觀的，是普遍的。推進綠色發展、著力改善生態環境，必須尊重規律，按客觀規律辦事，既要有所為，也要有所不為，不能急于求成。②人可以認識和利用規律。推進綠色發展、著力改善生態環境要在尊重客觀規律的基礎上，正確的發揮主觀能動性，實施科學的宏觀調控，轉變經濟發展方式，全面節約和高效利用資源，筑牢生態安全屏障。

［探究主題9］運用追求真理的知識分析黨為什么要貫徹落實綠色發展理念？

角度分析：①實踐是認識的基礎，實踐是認識的來源和發展動力。貫徹落實發展理念是基于社會主義現代化建設和實現全面建成小康社會目標的實踐的需要；實踐是認識的目的，綠色發展理念能夠更好地服務于社會建設；實踐是檢驗認識真理性的唯一標準。綠色發展理念有力地促進了經濟社會的可持續發展，得到了實踐的檢驗。②真理是標志主觀與客觀相符合的哲學范疇，是人們對客觀事物及其規律的正確反映。真理最基本的屬性是客觀性，真理面前人人平等。綠色發展理念是黨對社會主義現代化建設及其規律的正確反映，是科學的理念。③追求真理是一個永無止境的過程。認識具有反復性、無限性和上升性。綠色發展理念是黨對執政規律的認識和把握，貫徹落實有利于推進經濟社會的協調發展。

［探究主題10］運用聯系多樣性的知識說明如何推進綠色發展、著力改善生態環境。

角度分析：①聯系具有多樣性，要求我們在認識世界和改造世界過程中，要善于分析和把握事物存在和發展的各種條件。②在推進綠色發展、著力改善生態環境中，既要注重影響我國經濟社會可持續發展的客觀條件，又要恰當運用主觀條件，建立綠色低碳循環發展產業體系，落實最嚴格的環境保護制度。既要把握影響生態環境的各種主客觀因素等內部條件，又要積極學習國外綠色發展的先進經驗；既要認識推進綠色發展的有利條件，又要重視影響生態環境改善的不利條件，更好的推進綠色發展、著力改善生態環境。

【熱點預測】

黨的“十三五”規劃建議中指出加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。據此回答1，2題。

1.加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。優化國土空間開發格局有利于 （ ）

①從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，實現可持續發展 ②推進區域協調發展，消除地區間基本公共服務和收入差距 ③發揮宏觀調控在資源配置中的決定性作用，優化資源配置④推動經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

2.在主體功能區戰略規劃上，中央層面要加強頂層設計，省市縣層面要以主體功能區戰略為指導，依據上級層面的規劃藍圖構建符合各自發展的藍圖，推進“多規合一”的空間規劃建設。從省市縣層面上講，推進主體功能區規劃要 （ ）

①著眼于事物的整體性，服從于全國的主體功能區戰略 ②遵循系統內部結構的有序性，優化各級規劃的內容 ③注重系統內部結構的優化趨向，有序繪制各自發展規劃 ④用綜合的思維方式認識事物，推進“多規合一”建設

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

3.面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，國家著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這表明 （ ）

①實踐是獲得認識的唯一途徑②意識具有主動性和選擇性 ③思維和存在具有同一性 ④人能夠認識和改造客觀規律

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

4.2015年6月26日,以“綠色經濟增長”為主題的全球綠色增長論壇亞洲會議在貴州舉行。本次論壇上，與會各國代表一致認為，推動全球經濟綠色增長，需要各國加強國際合作。這是因為 （ ）

①全球經濟綠色增長符合各國的共同利益 ②綠色發展已成為當今時代的主題 ③各國享有平等參與國際事務的權利 ④經濟全球化使各國的經濟依存更加緊密

A.①② B.①③

C.③④ D.①④

5.國務院依據黨的建議編制“十三五規劃規草案”,黨征求民主黨派意見完善“十三五規劃建議”，并經過全國人大常務委員會審議通過成為國家的“十三五規劃綱要”，然后再由國務院等國家機關具體貫徹落實。這表明 （ ）

①黨通過制定“十三五規劃建議”實現對國家的政治領導 ②黨的主張通過法定程序上升為國家意志，堅持依法執政 ③依據黨的建議編制規劃草案是政府受黨領導對其負責 ④征求民主黨派意見是黨充分發揮政協的民主監督職能

A.①② B.①③

C.③④ D.①④

6.2015年11月16日，人民日報載文指出，驅散霧霾不能再靠“等風來”，點出當前環保治理力度的短缺。雖然，被稱為“史上最嚴環保法”已實施將近一年，但是人們渴望的藍天碧水、青山綠地依然停留在期待上。材料表明 （ ）

①要作出正確價值選擇，加大環保力度維護人民根本利益 ②事物發展道路曲折性，要明白霧霾治理不是一蹴而就的 ③事物聯系具有多樣性，充分利用客觀條件推動霧霾治理 ④要樹立綠色發展理念，重視意識在環保治理中的反作用

A.①② B.②④

C.②③ D.①④

7.從“生態文明建設”到“美麗中國”再到“綠色發展”，中國共產黨人在領導人民奔夢路上邁出一個又一個扎實的腳印。“綠色發展”理念的提出體現了 （ ）

A.真理是具體的、有條件的

B.追求真理是一個過程，認識有深刻性

C.真理在與謬誤的斗爭中發展

D.人們依據主觀需要去認識和改造世界

8.黨的十八屆五中全會提出，筑牢生態安全屏障，需要實行最嚴格的環境保護制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。對政府來講，就要 （ ）

①加強立法，提高立法質量 ②切實履行職能，強化監管主體責任 ③依法行政，健全監管體系 ④深化行政管理體制改革，簡政放權

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，推動形成勤儉節約的社會風尚。據此回答9，10題。

9.加強資源環境國情和生態價值觀教育，培養公民環境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。從消費角度看，推動全社會形成綠色消費自覺是基于 （ ）

①生產決定消費的對象和方式②消費對生產的調整和升級起著導向作用 ③資源的稀缺性與人的需求無限性 ④正確的消費觀在節約資源保護環境中的作用

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

10.節約是一種行動，也是一種理念。從文化角度看，形成勤儉節約的社會風尚，需要 （ ）

①開展多種形式的文化宣傳活動，影響人的觀念 ②加強管理，正確引導公民減少資源使用 ③依靠現代科技，改變人們落后的生活習慣④踐行“光盤行動”， 開展群眾性精神文明創建活動

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

11.閱讀材料，回答下列問題

材料一 我國人均資源占有量及資源短缺情況。

注：據專家估計，到2020年，在45種重要戰略資源性資源中，我國將有9種嚴重短缺，10種短缺。黨的十八屆五中全會提出要堅持綠色發展，全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀。

材料二 堅持綠色發展，著力改善生態環境，實現中華民族永續發展是關系人們福祉、關乎民族未來的長遠大計，是全面建成小康社會的迫切需要。面對當前資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，2015年10月26日召開的黨的十八屆五中全會明確提出，必須堅持綠色發展，推進產業結構、生產方式、生活方式的調整與轉變，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設。

（1）材料一中的圖表反映了什么經濟問題？結合材料二，從《經濟生活》角度分析堅持綠色發展在轉變經濟發展方式中的作用。

材料三 堅持綠色發展，離不開政府的作用。政府要通過構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局；要加快建設主體功能區，實行最嚴格的環境保護制度，落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度；要實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

（2）結合材料三，說明綠色發展的措施是如何履行經濟建設職能的。

12.閱讀材料，回答下列問題

材料一 節能減排是推動綠色發展，著力推進生態建設的重要舉措之一。要進一步明確企業的節能減排主體責任，嚴格執行節能環保法律法規和標準，細化和完善管理措施，落實目標任務。節能減排的實施符合國家和人民的根本利益，也符合企業的長遠利益。企業作為節能減排的重要載體，要以科技為核心，提高自主創新能力，積極轉變經濟發展方式，調整產業結構，積極承擔社會責任。

材料二 節能減排需要動員全社會共同參與。要加強節能減排宣傳教育，把節能減排納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系，組織好全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動；深入開展節能減排全民行動。抓好家庭社區、青少年、企業和學校等十個節能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示等多種形式，廣泛動員全社會參與節能減排，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。

（1）結合材料一，運用唯物辯證法總特征和價值選擇的知識，說明企業在節能減排中如何做出正確的選擇。

（2）實現節能減排的目標，需要增強全社會的節能減排意識。結合上述材料，運用《文化生活》知識，簡要分析為什么要增強全社會的節能減排意識？

【參考答案】

1.C ②中的“消除差距”說法錯誤；③說法錯誤。市場在資源配置中起決定性作用。

2.C 此題考查系統優化知識。②③中觀點與材料不對應。有序繪制各自發展規劃屬于系統內部結構的有序性的表現，優化各級規劃的內容屬于系統內部結構的優化趨向。

3.B 面對嚴峻形勢，國家推進綠色發展理念體現②③；①說法錯誤，獲得認識的途徑是多樣的；④說法錯誤，規律具有客觀性，不能改造。

4.D 此題考查國際合作的原因，①④說法正確，且符合題意；②說法錯誤，和平與發展是當今時代的主題；③是主權國家的權利，不是合作的原因，與題意不符。

5.A 此題考查黨、政府、人大、民主黨派之間的關系。黨通過制定路線、方針與政策對國家實施政治領導，故①符合題意；黨支持人大通過法定程序把黨的主張上升為國家意志是依法執政的表現，故②符合題意；③說法錯誤，政府接受黨的領導但對人大和人民負責；④與題意不符，題干不體現政協的內容，同時發揮的是民主黨派的政治協商職能。

6.D 當前環保治理力度的短缺，說明國家機關必須做出正確的價值判斷和選擇，站在人民群眾利益的立場上，加大霧霾治理，故①符合題意；人們依然期待藍天碧水，說明要堅持綠色發展，增強全社會的環保意識，④符合題意；②中的原理與方法論不對應。不能一蹴而就體現的是重視量的積累；③與題意不符，不能再靠“等風來”體現的是要發揮主觀能動性。

7.B 此題考查認識的上升性。A與題意不符；C與題意不符；D中得“依據主觀需要”說法錯誤。

8.B 題干限定政府怎么做，①與題意不符，立法屬于立法機關的職責；題干強調的是政府要強化監管，②③符合題意；④體現的是政府轉變職能，與題意不符。

9.C 推動全社會形成綠色消費自覺是發揮消費的反作用，②④符合題意；①體現的是生產決定消費，與題意不符；③不消費角度，與題意不符。

10.D 題干限定文化角度，③是經濟角度，不符合題意；②中的“減少資源使用”說法錯誤。

11.（1）反映的問題：圖表反映了與世界水平相比，我國人均資源占有量比較低，資源短缺狀況突出，說明我國資源供需矛盾突出，資源約束性趨緊。針對資源供需現狀，黨的十八屆五中全會提出要堅持綠色發展，全面節約和高效利用資源。

作用：①堅持綠色發展，落實科學發展觀，能夠加快形成新的經濟增長方式，推動經濟持續健康發展。②堅持綠色發展，需要加大科技投入，改進工藝設備，提高勞動生產率，建立綠色低碳循環發展產業體系，進而促進生產方式的轉變。③堅持綠色發展，能夠發揮消費對生產的作用，通過增強居民的綠色消費意識，樹立正確的消費觀，進而促進消費方式的轉變。④堅持綠色發展，可以推進經濟結構戰略性調整，把經濟增長的立足點轉移到提高質量和效益上來，進而促進經濟增長方式的轉變。

（2）①政府通過構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，加快建設主體功能區，實施科學的宏觀調控來履行經濟建設職能。②政府通過實行最嚴格的環境保護制度，落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，強化市場監管來履行經濟建設職能。③政府通過實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，強化社會管理和公共服務來履行經濟建設職能。

12.（1）①事物是普遍聯系的，要堅持整體和部分的統一。企業要立足于整體，著眼于國家和人民的根本利益，積極轉變經濟發展方式，調整產業結構，走新型工業化道路，以推動整個社會節能減排措施的落實。②事物是變化發展的，要堅持發展的觀點看問題。節能減排符合企業長遠利益，企業要堅持發展的觀點，提高自主創新能力，積極落實節能減排措施，承擔社會責任。③價值觀作為一種社會意識，對社會存在具有重大的反作用，對人們的行為具有驅動、制約和導向作用。企業要樹立節能減排意識，樹立生態價值觀，促進企業和社會全面協調可持續發展。④做出正確的價值判斷和價值選擇，就必須遵循社會發展規律，自覺站在最廣大人民的立場上。企業必須從人民群眾的根本利益出發，自覺站在最廣大人民的立場上，積極落實節能減排的政策和措施，做出正確的價值選擇。

（2）①文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻影響。增強全社會的節能減排意識有利于人們正確認識開展節能減排活動的重要性，自覺參與到節能減排活動中去。②文化反作用于經濟，文化與經濟相互交融。增強全社會的節能減排意識，能夠為經濟的持續、健康發展提供精神動力和智力支持。③文化對人的影響來自于特定的文化環境和各種形式的文化活動；文化影響人們的交往行為和交往方式；文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。文化對人的影響具有潛移默化、深遠持久的特點。增強全社會的節能減排意識，有利于全社會形成文明、節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。④增強全社會的節能減排意識，屬于社會主義精神文明建設的重要組成部分。增強全社會的節能減排意識，有利于增強全社會的思想道德素質，推動社會主義精神文明建設。

（作者單位：河南省新安縣第三高中）