1923年安徽教職員索薪流血案

尚 方 超

(河南大學歷史文化學院，　河南　開封　475000)

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1923年安徽教職員索薪流血案

尚 方 超

(河南大學歷史文化學院，河南開封475000)

摘要：1923年，安徽教職員因經費無望教學停滯，薪資拖欠生活拮據，不得已赴省長公署索薪，不料卻發生被毆流血事件。這次事件因以教職員為主體而令人關注，使人同情，最終演化為洶涌的教潮而成為時代的印記。它是北洋政府時期中國教育界狀況的一個典型案例，既體現了軍閥統治下教育發展的無奈，又堅定了教育界人士打倒北洋軍閥，建立民主政治的決心。

關鍵詞：安徽；北洋軍閥；教職員；索薪；政治訴求

民初，政府更迭頻繁、社會動蕩不安、經濟凋敝落后、民主自由缺失成了那個時代留給歷史的記憶，并深刻地影響著教育的發展，使教育不能有穩定的政府支持、安定的社會環境、充足的財政經費、寬松的自由氣氛，由此引發學潮迭起，1923年安徽教職員索薪流血案便可稱為其中的典型。本文力求通過大量的電文和報刊史料，翔實地還原此次教職員索薪流血案始末，論述由此而引發的政治訴求。

一、安徽教職員索薪案之時代背景

安徽教職員索薪流血事件發生在北洋軍閥統治的特殊年代里，有著錯綜復雜的時代背景。正是這些深刻的背景，使得這一場教職員的索薪流血風波看似是一個偶然事件，實則有其必然的因素。

1.全國的財政形勢和教育困境

經歷了多次軍閥戰爭的中國，到了1923年已經面臨財政拮據的嚴峻問題。“最近一月之間，中央方面之政局，毫無發展形勢，其惟一之原由，實在財政之無辦法”[1]。直系控制下北京政府軍費開支大得驚人，1923年的軍費預算為4 800多萬，將近總預算的50%[2]。除了軍費開支，北洋軍閥把持政權，以公謀私，貪污腐敗嚴重；挖空心思、想盡花樣搜刮民脂民膏，聚斂了大量的個人財富。“由于舊中國沒有完整的經濟檔案，加上他們財資分散，與親屬名下的資財又難以辨清，很難將具體數字搞清楚，但從一些不完整的數字可窺見一斑。曹錕擁資5 000萬元，曹銳1 200萬元，山東的田中玉擁資1 500萬元，江西督軍陳光遠擁資3 000萬元，孫傳芳擁資4 000萬元”[3]，等等。北洋軍閥以武力起家，以軍隊為政治資本，必然會毫無顧忌地將財政的大部分用于軍隊建設。這樣北洋軍閥的統治實際上陷入了以軍謀權、以權謀私、以私擴軍的一個惡性循環，加上無節制的個人斂財以及腐敗的軍政官員層層盤剝扣留，中央財政基本上已不能支撐起社會的有效運轉，“無論如何騰挪，終屬不敷”[4]，更別說中央對地方的財政支持了。

教育部作為指導全國教育發展的最高機關，在當時也面臨其困境。許文果在《1919—1920年北京教育界索薪運動論析》一文中經過對比，認為教育部直轄各機關所需的中央教育費在1918年明顯減少，并且還常被挪用[5]?！敖逃吭诟鞑恐校緦僮钋蹇嘀畽C關，既無金錢之收入，又無政治上之發展”，因此，“歷來執政者，對于此部，均視為不足重輕”，只是“事關全國教育，不得不設此部，以資點綴而已”[6]。在此背景下，教育部的待遇自然并不優厚，并且也時常被拖欠經費，無法辦公，自然無法引導全國教育的發展方向。此時，不僅北京國立八高校的索薪運動還在持續，一些機關部門也掀起了罷工索薪的事件。國家財政拮據，地方得不到中央支持，安徽省也不例外；全國教育經費得不到保障，安徽省教育經費也不例外。

2.安徽省的財政狀況與教育經費的不足

教育和政治緊密相關，教育需要政府源源不斷提供經費以維持正常的運轉。當然，教育經費也有一個可以自由伸縮的尺度。在中央和地方政治穩定、財政充足時，足夠的財政撥款可以為教育的發展和創新提供堅實的保證；而當政府軟弱、經濟蕭條時，政府對教育所應承擔的最基本職責應該是提供可以保證教職員生存、學校上課、學生學習的經費。當政府連這一最低的要求都無法滿足的時候，矛盾便不可避免要發生。“財政之枯竭，更甚疇昔”[7]。安徽省1923年度財政預算情況大體反映了安徽當時的財政匱乏以及教育發展面臨的困難局面。

據《銀行月刊》載，安徽1923年財政預算“收入之數為五百二十萬元，除去軍費歲出三百八十萬元，所余僅百四十萬，以供一切政費，亦不敷甚巨”，雖然政府表示“軍費可有它款有挹注，本年度增設之國家機關，可以暫不成立”，但“至預算之大致狀況，則紙面上可稱收支適合，而實際上則大有虛懸”。同時，關于支出方面，“教育費預算為百五十三萬有奇”。很明顯，有限的財政收入已不能保證教育界的正常發展，并且政府所承諾的將紙煙營業憑證稅等“今以列入預算視為的款，則現時之紙面上適合，誠恐轉瞬將成畫餅耳”[8]。這就是說，即使是在政府年初制定的對外公布的冠冕堂皇的財政預算上，教育經費尚且得不到有效的保證。實際上，1923年11月20日，作為教潮親歷者，當時已辭職赴上海的安徽省教育廳長江彤侯，在接受記者專訪時也表示：在前任省長執政時，“曾規定在地方稅入項下，指撥若干種，作教育經費”，也即實現了教育經費獨立，而“呂氏接任后，假統一省金庫為名，打破前定之規程”，因此教育經費“毫無著落”[9]。上?！睹駠請蟆芬哺袊@道：省長呂調元和財政廳長胡思義“先后來皖”后，教育經費“竟有四個月未發分文”，“蓋因?？顬閰魏蠠o形推翻”[10]?？梢姡斦杖氲膰乐夭蛔?、軍費開支的過于龐大、教育經費的不再獨立，已經使安徽教育經費得到不一丁點切實的基本保證。

3.專制獨裁與學界自由民主訴求的矛盾

辛亥以來，安徽一直有崇尚自由、熱愛民主的風氣，并且有很多走在歷史前沿的引領世人前進的思想人物，例如陳獨秀、胡適、陶行知等等。安徽學人對自由發展教育、民主政治發展的追求從未停止，與軍閥黑暗腐朽統治作堅決斗爭的行動也從未停止?！拔覀儼不?，自打北京五四之役，安徽教育界就起來響應和本省的惡勢力奮斗，中間經過許多壯烈運動、險惡的犧牲”[11]。1921年6月2日，安徽法專學生會同一師、一中等校學生集合前往省議會請愿，要求當局增加教育撥款，發展教育事業。安徽衛戍司令馬聯甲竟調來軍隊，毆打學生代表，沖擊請愿隊伍，致使39名學生重傷、205名學生輕傷，其中兩名重傷學生先后不治身亡，釀成震驚全國的“六二”慘案。1921年8月，安徽軍閥買通當時的北洋政府，特任李兆珍為安徽省長。聞訊后的安徽各界極為憤怒，發起激烈的“驅李運動”，并最終使李倒臺[12]。1923年10月5日，曹錕通過賄選當上總統，“10月10日，王步文、童長榮、濮洪、濮德治等領導安慶及各地學生，反對賄選。在安慶游行示威，搗毀議員何雯、張伯衍住宅，揭露官僚軍閥罪行。王步文等三十六人被通緝”[13]。這些具有代表性的事件都昭示著安徽進步人士不畏強權、追求進步的精神。難怪中國共產黨中央機關報《向導周報》1923年11月16日發表陳獨秀文章盛贊安徽學界：“安徽在直系勢力管轄之下，他們若只是空喊幾聲，也比廣東浙江學界的空喊有價值，況且他們還有在空喊以上的實際動作，在這一點上看起來，安徽學界又算是全國學界之領袖。”[14]

二、安徽教職員索薪流血案始末

郭廷以在其《中華民國史事日志》記載：“安徽教職員因索薪被省長呂調元毆傷，全體教職員辭職，學生罷課。”[15]這樣寥寥三十余字所記之事，究竟因何而起？又是如何發展的呢？

1.安徽教職員長期積累的憤懣心理

1923年11月的安徽學界，面臨著異常的困難，廣大教職員面臨將要斷炊的危機。在前述安徽省財政收入嚴重不足、教育經費得不到保障的背景下，“安徽各中等以上學校的經費，已經數月沒有發放。由各校長東挪西借，勉強支持。至于今日，則借無可借，真是山窮水盡之期矣”[16]。教職員李鴻典大聲疾呼：“皖教育費，近來欠上四個月，公私方面，怎么維持？豈不是要置皖省教育界于枯魚之肆嗎？”[17]各校校長多次前往教育廳，卻被告以無錢撥付，無奈之下只好前往省公署，不料省長呂調元竟多次以無法籌措作為推辭。各校長回到自己校中，僅能支持十幾日，多則也不過月余。而各校教職員，自學期開學以來，僅領到一點薪水。有兼職的教職員還不是很恐慌，而一般的專門依靠教學養家糊口的，早已經苦于不能維持基本生活。各校校長雖然奔走呼號，卻毫無效果，所以教職員不得不另謀他法?！罢l無家室，誰無費用，放棄薪資，坐待饑餒，于心何甘？”[18]于心不甘，不會“坐待饑餒”，這便是當時安徽省廣大教職員真實的、無奈的、不忿的心理寫照。況且考慮到“呂調元任安徽省長前曾表示‘不欠教育經費，誠心維持教育’”[19]，財政廳長胡思義也多次不兌現支票，現在卻“出爾反爾，自喪信用”[20]，更是憤怒。一切行動都是在心理長期得不到滿足引起的，正如任偉在研究20年代北京教育界索薪運動時所認為的：“心態上的焦慮、失望、憤懣，必然‘見于行事’”[21]。教職員在上述心理驅使、現實逼迫和情緒醞釀下，決定自己行動，親赴省長公署索薪。

2.安慶教職員赴省署索薪

安徽法政專門學校的教職員，不通過校長及各相關機構，就發起召集各校教職員于11月3日上午在省教育會召開了大會，討論維持教育及索薪的辦法。消息發出，頗多響應，距離開會時間還有30分鐘時，“到者已數十人，大異于往日開會遲匕其來之景象”[20]。開會討論完畢，群情激昂，一致決定全體赴省公署，當面質問省長呂調元是否有維持教育的誠意。教職員開如此大會，做如此決定，而不通過校長，并預想和省長當面對峙，原本的索薪小事自然容易失去控制。考慮到“此系關于教育行政，而教廳江彤侯系全省教育之最高機關，自不得不先行通知一聲。遂先至教廳，向其說明原因，并力請一同前往”[16]。教育廳長無法當面拒絕大家合理的訴求，同時也深為教育經費而發愁，遂只得同往省署，請見省長呂調元。呂氏當然對大家前來所為何事心知肚明，開始時拒絕接見，請之再三，只好先將廳長江彤侯召進屋內嚴加訓斥和勸導，命令他不要將事情鬧大，趕快將教職員帶回。但是江氏出來后，勸導不下情緒激動的教職員，呂氏不得不親自出面與教職員相見，就地在院中接談，并面露不悅之色，氣氛十分緊張?！洞蠊珗蟆愤@樣形容當時的場面：“兩旁衛隊林立，教育廳長亦站其旁，各教職員站于臺階之下，并非在接待室中堂皇高坐也”[22]，“陳兵接見，視若階囚，言語支離，態度嚴厲”[23]。由此，便可看出當時呂氏處理此事的傲慢態度，注定此事索薪將無果而終。

3.索薪無果，流血悲劇發生

呂氏首先質問大眾浩浩蕩蕩到此地來，是否要攆他走。呂氏這樣問，一是故意刁難教職員，二是可能真有此擔心。因為在當時，各地不滿和反抗省長所作所為甚至驅逐省長的行為屢次發生，并且安徽又發生過驅逐省長的事件，況且“日來皖垣盛傳呂調元位置，已緣十二字之遠近原因，絕無保持之望”，十二字原因，即“大選出力微薄”和“臨事坐鎮無力”[24]。各教職員洞察到呂氏有所疑慮，于是極力說明當前困難情形，表明此次純粹為索薪而來，與省長問題無絲毫關系，請省長勿疑，并請求務必設法先發一兩個月薪水。呂氏聞言，當即以其久經宦海、虛偽圓滑的口吻辯白自己在任上維持教育的苦心及現在教育經費如何困難，實在是沒有辦法等等。教職員自然不依不饒，有理有據地駁斥道：“從前安武軍的軍餉，有一百四十萬之多，現在安武軍已經裁去，但軍費預算并沒有削減，這百萬之巨又移作何用？況且現在正值秋收之際就無錢撥付，那冬春之際又怎能有錢?！盵16]呂氏理虧詞窮，無話可說，又不想答應，便欲離去。一教職員因不滿呂氏意欲逃避，上臺階阻攔，呂氏惱羞成怒，遂命令衛隊將之攆走。衛隊一哄而上，用槍托暴力亂擊不愿離去的教職員，場面一片混亂。《申報》描述道：“以一般文弱之士，手無寸鐵，安能擋武裝之衛隊。眼睛擊碎者有之，衣服撕破者有之。第一中學體育教員郭君美，頭部為槍尖戳傷，血流遍體，頗為沉重。國文教員李忠實頭部擊腫，已不能言語。江彤侯亦為衛隊擊傷。其余受傷者亦頗多。衛兵見已打的落花流水，方始罷手?！盵16]教職員李鴻典回憶：“當時被他們打昏在地不知云何，只是請他們快快將我打死，他們又不敢，就把我推出省署。”[17]后來各校校長聞訊趕到，將受傷者喚車拉赴同仁醫院醫治，并先偕同各教職員外出。

三、安徽教職員索薪案評說

流血事件的發生，出乎所有人的意料，嚴重傷害了教育界的尊嚴，引起了全社會的憤怒?！栋不帐×W校聯合會宣言書》感慨地說：“吾皖不幸，黑暗日深，一線光明，端賴教育。為長官者宜如何愛護維持、發揮光大。乃梟獍兇橫之呂調元，歷欠各校經費，積延至三四月之久，至教職員不能維持生活，學校限于饑荒地位”，“似此土匪式之省長，摧殘教育，毆傷代表，不惟為教育界之公敵，而亦為全皖人民之蠹賊也”[18]。對這種“罔惜民命，暗無天日之舉”，“凡在鄉人，靡不切齒”，并且認為“士類之辱即全皖之辱”[25]。此事發生后，一場聲討省長呂調元，支持教育界的運動不可避免地發生，各種勢力錯綜復雜的混在一起，展開了一場力量的角逐，形成了一股“教潮”。它摻雜了地方政權、新聞輿論、學生抗爭、旅外團體、軍閥政爭等多種因素，于相互博弈中體現了社會百態，表現出了各種力量不同的利益訴求。

在各方勢力的博弈之下，經過長期的抗議、調解和仲裁，雙方均同意了中間人所擬的各項條件，“此次一幕之大爭執案，始告解決”[26]。從1923年11月3日在省長公署發生省立學校教職員索薪被打流血事件，到11月24日學校聯合會接受仲裁協議重新開課，教潮持續了二十余日。不同于以往學潮的是，這次風潮以省會安慶市公立學校的教職員為主體，是一次“教潮”，經歷二十余天的教潮雖然以教育界與地方政權間反復拉鋸后相妥協而結束，但并沒有解決安徽教育長遠發展的問題。

安徽自辦學以來，第一次發生教職員在省署被毆流血事件。并且，安徽教職員索薪動機純粹，只是為了維持基本的物質生活和正常的教學開展；行動出于無奈，因為薪資拖欠已久而正常的索薪途徑無法奏效。在長期積累的失望與憤懣情緒下，不得已才集合起來親赴省長處索薪。此時處于北洋軍閥的統治之下，全國財政拮據，武人執掌省政，處事專斷跋扈，民主意識淡薄，以致索薪流血悲劇發生。教育的發展離不開穩定的政治秩序，離不開充足的財政支持，離不開民主的社會環境，而這些都是北洋時代所不具備的。這既體現了軍閥統治下教育發展的無奈，又催生了教育界人士萌發打倒北洋軍閥的進步意識。

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[26]理郎.皖教育界風潮完全解決[N].晨報，1923-11-28.

責任編校：徐希軍

中圖分類號：K261;G526

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4730(2016)01-0087-04

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.01.020

作者簡介：尚方超，男，河南濟源人，河南大學歷史文化學院博士研究生。

收稿日期：2015-09-21

網絡出版時間：2016-03-09 13:49網絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20160309.1349.020.html