理論創新與實踐創新統一：略論“四個全面”的雙重特色

魯 貴 寶

(杭州電子科技大學馬克思主義學院，　浙江　杭州　310018)

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理論創新與實踐創新統一：略論“四個全面”的雙重特色

魯 貴 寶

(杭州電子科技大學馬克思主義學院，浙江杭州310018)

摘要：十八大以來,以習近平為總書記的中央領導集體堅持和發展中國特色社會主義,進行一系列的實踐創新和理論創新,逐步形成了“四個全面”戰略布局。“四個全面”是邏輯嚴密的、多層次構成的系統理論,是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍,是中國特色社會主義理論的新發展。“四個全面”具有理論創新與實踐創新雙重特色，體現了中國特色社會主義理論創新與實踐創新的統一。

關鍵詞：四個全面；治國理政；中國特色社會主義；創新

實現中國夢需要與時俱進的科學理論來引領。2014年12月，以習近平同志為總書記的黨中央第一次將全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨概括為“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略目標，具有統領和牽引的作用；其它三個方面是重要舉措,均為目標的實現提供有力支撐和重要保障。概括地說，“四個全面”之間相互支撐、相互促進，共同提升了黨的執政能力，鞏固了黨的執政地位，實現了依法治國的基本方略，促進了各方面的改革深化，加快了全面建成小康社會目標的早日實現。“四個全面”進一步回答了“什么是民族復興、怎樣實現民族復興”的基本問題，展示了新一屆黨中央高度的理論自信、道路自信和制度自信，發展了中國特色社會主義理論，實現了中國共產黨治國理政方略的創新。“四個全面”是馬克思主義中國化又一次新的理論飛躍，體現了中國特色社會主義理論創新與實踐創新高度統一。

一、“四個全面”是中國特色社會主義理論的創新成果

鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀對開創和發展中國特色社會主義作出了歷史性貢獻，回答了改革開放以來一系列重大理論問題和實踐問題；而“四個全面”在新時期新階段回答了什么是民族復興，怎樣實現民族復興重要戰略布局的問題。“四個全面”是中國共產黨在推進馬克思主義中國化進程中形成的創新成果，是推動中國特色社會主義實踐創新的強大思想武器。

(一)在全面建成小康社會中凸顯中國夢，是對中國特色社會主義發展戰略理論的重大創新

1.關于小康社會理論的發展創新

“小康社會”這一概念是鄧小平在1979年12月6日會見日本首相大平正芳時，根據我國經濟發展的實際情況第一次提出來的，在黨的十二大上正式引用了這一概念，并把它作為二十世紀末的戰略目標。此后，中國共產黨在探索社會主義建設實踐中對小康社會的認識逐步深化：由“溫飽型小康”到“低水平、不平衡、局部小康”再到“全面建成小康社會”，這是對“全面小康社會”的認識繼續深化的過程。十八大提出的全面建成小康社會目標涵蓋了政治、經濟、文化、社會及生態等多方面在內的具體目標，并使所要建成的全面小康社會真正成為一個完整的社會發展階段，它的提出豐富了小康社會理論,無疑促進了中國特色社會主義理論的創新。

2.全面建成小康社會中凸顯中國夢是對發展戰略理論的創新

鄧小平在上世紀80年代中期就對我國社會主義建設規劃了“三步走”的發展戰略。20世紀90年代后，江澤民、胡錦濤又對實現第三步戰略目標作了進一步具體規劃，提出了新的“三步走”發展目標。進入新世紀以來在全面貫徹落實科學發展觀中“怎樣實現民族復興”這一重大問題受到全國各界的高度關注，習近平總書記創造性地對發展戰略理論進行了大膽創新，將全面建成小康社會融入中國夢大格局中，凝心聚力，實現中華民族偉大復興，這是對中國特色社會主義發展戰略理論的創新。

(二)全面深化改革,是對中國特色社會主義改革理論的重大創新

改革是經濟社會發展的不竭內生動力。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出了全面深化改革的重大決策，促進了社會主義改革理論的創新，形成了新階段改革的新思想、新觀點與新論斷。主要有：

1.社會主義改革理論的創新。“改革方法論”，即用辯證的、協同的、戰略的、系統的及整體的思維方式推進改革；“改革目的論”,即改革目的是解放和發展生產力，完善和發展中國特色社會主義制度，實現民族復興的“中國夢”；“改革對象論”，即全面推進政治、經濟、文化、社會、生態及國防和軍隊等各方面改革；“改革道路論”，即立足我國現實國情與結合歷史成功經驗，探索我國改革創新之路；“改革過程論”,即改革只有進行時，沒有完成時等一系列新理論，系統回答了為什么要全面深化改革，怎樣全面深化改革的重大理論問題。

2.提出了改革的新思想和新論斷。其一，提出了“又一個現代化”改革的新思想，這是習近平改革創新的重要成果。早在上世紀60年代，以毛澤東為代表的第一代中央領導集體確立了農業、工業、國防及科學技術為內容的“四個現代化”戰略部署。而在2013年11月召開的黨的十八屆三中全會上，以習近平為代表的新一屆中央領導集體將改革的總目標：“推進國家治理體系和治理能力現代化”作為“又一個現代化”，這是繼“四個現代化”之后的新思想。其二，提出了改革中必須要處理好一系列重大關系的新思想。如，改革必須要處理好“頂層設計和摸著石頭過河”的關系；要處理好“黨員干部與人民群眾”的關系；要處理好“國內發展與對外開放”的關系；要處理好“整體推進和重點突破”的關系；要處理好“解放思想和實事求是”的關系；要處理好“膽子要大和步子要穩”的關系等一系列新思想。其三，提出了社會主義市場經濟中“市場在資源配置中起基礎性作用”轉變為“市場在資源配置中起決定性作用”的新論斷，這是當代中國發展具體實際與馬克思主義政治經濟學理論相結合的產物，是對馬克思主義政治經濟學的新貢獻。進一步理順了政府和市場在發展社會主義市場經濟中的關系，必將進一步激發市場活力，提升政府效能，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學理論。

(三)全面從嚴治黨，是對中國特色社會主義黨建理論的重大創新

全面從嚴治黨，這一提法本身是對黨建思想的創新。習近平總書記對黨建思想理論創新主要體現在：

1.黨建意義新闡釋。習近平總書記在闡釋全面從嚴治黨的重要意義時強調指出：要繼續加大全面推進依法治黨力度，切實轉變黨的領導作風、黨員干部的工作作風、生活作風，嚴肅黨的紀律，要求各級黨政領導干部管好其親屬及身邊的工作人員，絕不能以權壓人。始終掌牢反腐利劍，緊控制度籠子，在中國擁有十三億多人口大國里，無論涉及誰，對腐敗分子決不姑息遷就，發現一個就要查處一個，決不手軟。把“全面從嚴治黨”作為加強和改善黨的領導，保證社會主義國家的性質不蛻變的核心和關鍵[1]。

2.黨建思想新突破。習近平關于全面從嚴治黨思想主要體現在他的系列重要論述中，這些論述無不包含著黨建思想創新，即思想建設:強調理想信念作用，對黨和人民有高度負責精神；組織建設:強調組織紀律性，絕不允許搞團團伙伙，拉幫結派，搞山頭主義，宗派主義，要求黨政干部帶頭廉政自律；作風建設:強調少說空話套話，少做表面文章，堅持真抓實干，突出工作實效；反腐倡廉建設:“打鐵還需自身硬”，要干干凈凈做人，清清白白做事；制度建設:“把權力關進制度的籠子里”[2]。總之，習近平關于黨建理論創新可簡明概括為：黨的建設“釘子論”、思想建設“灰塵論”、作風建設“鏡子論”、反腐倡廉建設“鐵腕論”、制度建設“籠子論”等。可見，關于新形勢下黨的建設一系列新思想、新論斷對馬克思主義建黨學說的豐富發展無疑起到巨大推動作用。

(四)全面依法治國，是對中國特色社會主義法治理論的重大創新

1.豐富了法治理論的新思想。十八屆四中全會指出，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，必須全面實施依法治國這一戰略思想。全面依法治國是一個復雜系統工程，它涵蓋了科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法等重要內容，囊括了法律、實施、監管及保障等體系。習近平提出的全面依法治國中的“全面”，深刻揭示了推進依法治國需要完備的法律體系、健全的實施機構、嚴格的監督體系、守法的各屆民眾等。

2.提出了法治理論的新論斷。全面依法治國所提出的新論斷體現在科學地回答了“黨的領導和依法治國關系”這一重大問題，即黨的領導與社會主義法治密不可分,二者是完全一致的。習近平總書記指出:“社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”[3]。可見，習近平從多方面全面闡述了黨的領導和依法治國的辯證統一關系，這是我們黨對社會主義法治理論發展所作出的新論斷。

二、“四個全面”是中國特色社會主義實踐的最新總結

“四個全面”充分體現了馬克思主義實踐觀，其本身來源于實踐、發展于實踐，是新形勢下中國特色社會主義實踐的最新總結，又將指導新的實踐。要充分發揮好“四個全面”戰略布局對實踐的指導作用，就必須回到經濟社會發展的實踐中去。正是由于“四個全面”始終堅持了以實踐為基礎的唯物史觀，并不斷推動實踐創新，始終做到目標明確、布局科學、主題突出、依次展開，堅持和發展中國特色社會主義的方方面面無不充分體現著實踐創新。

(一)全面建成小康社會，是實現中國夢的階段性目標

越是接近目標，情況也會越復雜，任務也會越艱巨。“四個全面”的提出不失時機地起到了目標對當下實踐創新的引領作用，為新形勢下堅持和發展中國特色社會主義的實踐創新指明了方向，使實踐基礎切實可行，讓實踐有的放矢，使實踐主體精準發力，不斷向全面建成小康社會目標邁進。如全力穩增長、調結構、促改革等，使經濟社會發展呈現良好態勢，不斷抵近小康社會目標，使中國夢更具動力與魅力。

(二)全面深化改革的實踐創新有力推進中國特色社會主義發展

“四個全面”的提出，為新時期新階段發展中國特色社會主義的實踐創新提供了強勁動力。如為推進實踐創新，中央設立了全面深化改革領導小組、信息化領導小組及中央網絡安全等機構，改革原來經濟體制，改變“單兵突進”的局面，在促進生產力不斷發展的條件下，努力改善人民生活，進一步縮小貧富差距，下大力氣打贏脫貧攻堅戰，盡快摘掉貧困帽子，不斷加大改革開放力度，形成全國上下聯動、各地區各部門協調配合，全面實施創新驅動發展戰略、以主人翁姿態加快推進改革開放進程。全面深化改革更加注重各方面的統籌協調，并督促強化落實；更加注重“摸著石頭過河”與頂層設計相統一；更加注重治標和治本相結合，等等。

(三)全面從嚴治黨，實質就是黨建的實踐創新問題

“四個全面”的提出，為新征程堅持和發展中國特色社會主義的實踐創新提供了有力組織保障。習近平提出，打鐵還需自身硬，堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持有腐必反、有貪必肅；極力倡導勤儉節約風尚；注重工作實效并強化落實監督程序，努力探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律。為此，十八大以來，中央及時出臺八項規定，狠抓黨政干部的作風建設，大力推進黨的群眾路線教育實踐活動，注重反腐倡廉工作實效，強化落實各種措施。特別應該指出的是,黨中央將巡視作為從嚴治黨的重要實踐創新。巡視作為黨內監督的重要實踐舉措，一定要用好這把利劍，并不斷推進巡視制度、機制及形式創新，把巡視的機動性與靈活性結合起來，讓巡視工作全覆蓋，形成強大震懾力，增強巡視實效性。

(四)全面依法治國，關鍵是如何配置、規范和行使公共權力，并使其為廣大人民群眾服務

越是發展市場經濟，社會利益關系會越復雜，依法治理難度會隨之加大。十八大以來，黨中央在推進依法治國方面進行了一系列重大實踐創新：其一，在推進依法治國總體思路上：突出“五大法治體系”功能，即法律、實施、監督、保障及黨內自律與他律相結合的約束體系。其二，在推進依法治國重要著力點上：建設中國特色社會主義法治體系。其三，在推進依法治國基本方略上：整體推進，即依法治國、依法執政、依法行政。其四，在推進依法治國步驟上：率先改革司法體制。其五，在推進依法治國重點突破上：強化法律實施與監督作用。其六，在推進依法治國價值追求上：力促社會公平正義。其七，在推進依法治國根本目的上：切實維護保障廣大人民群眾的根本利益等。

三、“四個全面”的雙重特色:理論創新與實踐創新統一

(一)統一的依據：中國特色社會主義理論是隨實踐創新而不斷發展的開放理論

馬克思主義理論是開放的，其本身來自于實踐，又更好地指導實踐，體現了理論與實踐的辯證統一。中國共產黨始終站在人民大眾的立場上，這從根本上確保了實踐基礎上形成的“四個全面”與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀一脈相承，它是對黨治國理政的實踐創新，特別是改革開放以來用不斷發展的馬克思主義理論指導新的歷史條件下實踐創新的經驗總結；而來自于實踐創新的經驗總結，即“四個全面”也必將在指導未來的實踐創新中開辟黨治國理政的新境界。中國特色社會主義的強大生命力在于堅持用科學理論指導實踐，同時又在實踐中不斷推進理論創新。

(二)統一的基礎:“四個全面”是應實踐迫切需要而形成嚴密的系統理論

“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”[4]。黨的十八大以來，各種新矛盾和新問題彼此相關、互相牽扯，牽一發而動全身，這就迫切需要實踐創新來積極應對。其一，從國內來看，中國已成為世界第二大經濟體卻面臨“中等收入陷阱”，民主法制逐步完善卻遭遇“貪腐頻發陷阱”，文化建設持續推進卻顯現“精神缺失陷阱”，社會財富總體增加卻陷入“貧富分化陷阱”及生態環保意識逐步樹立卻面臨“環境退化陷阱”等。其二，從國際來看，進入新世紀以來，暴恐事件頻發，經濟增長緩慢，美國重返亞太，海上爭奪加劇，地區沖突頻發，周邊局勢緊張，安全問題突出，多種思想激蕩及全球生態脆弱等。鄧小平指出“發展起來以后的問題不比不發展時少”[5]。這些新問題、新挑戰無不影響中國夢的實現，因循守舊，故步自封，很難奏效，必須大膽地進行實踐創新來積極應對。“四個全面”，正是為了應對當下面臨的新問題、新挑戰而形成的邏輯嚴密的系統理論，回應了我國經濟社會發展實踐需要，有效解決了當前我國面臨的突出矛盾和挑戰，積極回應了人民群眾的關切和期盼。

總之，“四個全面”是中國特色社會主義理論的新成果，是在實踐基礎上繼承與創新的產物，深刻體現了理論創新和實踐創新統一，具有理論創新和實踐創新的雙重特色。

參考文獻：

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[2] 王友平,等.學習習近平總書記關于黨的建設系列重要講話精神[J].毛澤東思想研究，2014(1).

[3] 準確把握黨的領導和依法治國的關系[N].人民日報,2015-02-03.

[4] 馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1960:544.

[5] 秦曉鷹.發展起來后的難題不比原先少[N].中國青年報,2013-05-08.

責任編校：汪沛

中圖分類號：D61

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4730(2016)01-0091-04

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.01.021

作者簡介：魯貴寶，男，安徽南陵人，杭州電子科技大學馬克思主義學院講師，博士。

基金項目：浙江省哲學社會科學規劃“高校思政研究”專項課題([201520])。

*收稿日期：2015-11-29

網絡出版時間：2016-03-09 13:49網絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20160309.1349.021.html