農村電子商務現狀·問題及對策建議——以內蒙古寧城為例

王 妍

(同濟大學經濟與管理學院，上海 201804)

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農村電子商務現狀·問題及對策建議
——以內蒙古寧城為例

王 妍

(同濟大學經濟與管理學院，上海 201804)

對寧城縣農村電子商務現狀進行調查發現，寧城縣城區電子商務正在逐漸普及，電子商務交易快速增長。但是，農村電子商務平臺急需開發，產品購銷與城區存在明顯差距；另外，傳統企業對電子商務認知度有限也在一定程度上阻礙了電子商務在農村的普及進程。因此，從加大政策支持和推進電子商務人才體系建設兩方面提出促進寧城縣農村電子商務發展的對策建議。

農村；電子商務；調查；建議；內蒙古寧城

隨著信息技術的迅猛發展和網絡應用的不斷普及，電子商務在城市完全覆蓋后，已逐步走向農村產品流通的各個環節和領域[1]。2015年以來，農村電子商務處于政策紅利釋放期，國務院及相關部委相繼出臺《推進農業電子商務發展行動計劃》《關于加快發展農村電子商務的意見》《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》等多個政策性文件，支持農村電子商務發展。在此背景下，各大互聯網企業對“互聯網+農村”模式積極進行探索實踐[2]。從2014年下半年開始，京東、阿里巴巴和蘇寧先后公布了農村電子商務的戰略規劃。阿里巴巴表示將投入100億元發展農村電子商務，建立1 000個縣級運營中心和10萬個農村服務站；蘇寧則希望在5年內建設1萬家蘇寧易購服務站，覆蓋全國1/4的鄉鎮。

內蒙古寧城縣毗鄰遼寧省和河北省，位于3省區交界處，是內蒙古自治區典型的農業大縣，其農副產品種類豐富且在周邊省、市擁有較高的知名度，具有發展農村電子商務的先天優勢。農村電子商務是內蒙古寧城縣農業健康穩定發展的有效出路之一，筆者就寧城縣農村電子商務現狀進行調研，針對存在的問題提出相關對策建議，以期為寧城縣農業快速健康發展提供參考。

1 寧城縣電子商務運營現狀

近年來，寧城縣縣委、縣政府高度重視全縣電子商務的發展，加大了對電子商務的扶持力度，出臺了一系列促進電子商務發展的政策，鼓勵扶持全縣電子商務產業的發展。寧城縣臨近北京、承德、沈陽等較大的商貿物流中心城市，可順利連結東北、華北區域，具備發展電子商務良好的區位優勢。此外寧城本地特產豐富，這些產品在赤峰周邊地區都有著良好的口碑并受到廣大消費者的認可和歡迎。截至2015年6月底，寧城縣在工商部門注冊的電子商務企業56家，發展勢頭較好，但大多經營點分散，經營品種相對單一，處于一種相對獨立、單打獨斗的狀態。

經過參觀考察，寧城縣首先引入了針對農村的中國首家村鎮O2O電子商務平臺——樂村淘。樂村淘采取將現有的村鎮小賣部升級成為線下體驗店的方式，通過體驗店幫助農民實現網上購物和網上銷售農產品。用戶所有的交易在線上下單支付，在線下享受優質的服務，從而形成一個閉合的“商流、物流、信息流、資金流”全生態系統。截至目前，樂村淘在全國已開拓了17個省(區)的市場，建立了500個縣級管理中心，超過3萬個體驗店。其中，寧城縣管理中心作為赤峰市第一家縣級管理中心，已于2015年12月初正式啟動運營。

其次，寧城縣自建了寧城生活網。寧城生活網主要以天義城區中心5 km范圍為主，通過以PC端、手機端、微信端三網合一的方式與中心城區各商家合作，為當地居民免費提供信息發布、產品促銷打折、本地實時資訊等便民信息，同時在城區范圍內實現商品線上訂購、線下同城配送的內購服務。

第三，寧城縣開設了針對國內市場的電子商務平臺——淘寶經緯內蒙特產店，讓寧城老窖白酒、塞飛亞草原鴨、口頭福調味品、三座店粉條、久德隆蔬菜深加工產品等更多本地特色產品走出寧城，未來計劃開通寧城特產天貓旗艦店，同時寧城縣知名特產將入駐京東商城、一號店等其他大型電子商務平臺。

2 寧城縣電子商務發展特點及面臨的問題

2.1 發展特點

2.1.1 城區電子商務逐漸普及，電子商務交易快速增長。目前，寧城縣大部分城鎮居民對電子商務平臺的應用已經比較熟悉。特別是近幾年，淘寶、京東、美團的進入讓很多城鎮居民感受到了切實的實惠和便捷。寧城縣天義鎮城區居民在京東購物最快可達到次日達，已經十分便捷。此外，寧城縣電子商務物流配送不斷發展，服務能力和覆蓋范圍均有明顯提升，城區同城配送、天天快遞、中通快遞、申通快遞、順豐速運等大中型物流運輸企業都已在寧城縣天義鎮城區內布置服務網點，同時部分物流運輸企業已經創建了鄉鎮級的配送網絡體系。

2.1.2 農村產品購銷與城區存在明顯差距，電子商務平臺急需開發。目前，因為一些客觀原因，寧城縣大部分農村消費者對網購流程不熟悉，對商品的售后服務政策不了解，加之缺乏相關從業人員、村鎮之間距離較遠、物流配送較為困難等因素，制約著農村電子商務的快速發展。

2.1.3 傳統企業對電子商務認知度有限，運營能力有待提升。寧城縣本地企業自建網絡平臺以及涉足第三方電子商務平臺的較少，參與度低，電子商務應用能力相對較為薄弱，行業應用水平不高，尤其農副產品行業應用電子商務的水平亟待提高。目前僅有的電子商務平臺大部分為個人運營，普遍存在規模較小、實力較弱、運營穩定性不足等問題，缺乏有行業影響力和帶動作用的電子商務龍頭企業。此外，由于電子商務人才缺乏，致使許多企業有涉足電子商務的意向但因人才缺口無法實現。另外，縣域內不少中小企業管理者電子商務觀念滯后也是一個突出問題，對電子商務的理解還停留在表層，對網店開設后的運營、管理和營銷知之甚少。

2.2 面臨的問題 農村情況千差萬別，科技普及有限、網絡普及率低、適齡上網人群流失嚴重等特點決定了農村電子商務市場的特殊性，這也為發展農村電子商務發展帶來了很多難題[3]。農村電子商務發展面臨信息化制約、電子商務運輸成本過高、物流速度較慢、對新興經濟業態不適應等問題，導致企業經營成本過高，盈利空間受限[4]。同時，目前農村還存在市場較為分散，電子商務推廣難、操作難以及用戶思維和購物習慣較為傳統等問題。農村消費者在獲取信息和推廣方面有著自己的渠道，很多依舊用大喇叭傳播消息，習慣去村里最近的小賣部購物，品牌概念模糊，商品選購以價格低作為首選。這種低價消費理念不利于農村電子商務的健康發展。

3 對策與建議

電子商務要在農村扎根并發展，必須因地制宜。應該結合當地農業產業資源、農民需求、物流發展、電子商務基礎等環境條件做出理性選擇。從城市市場下沉到城鎮市場再到農村市場，不僅僅是地域性市場的跨越，更考驗電子商務在物流、信息、渠道、支付等方面的綜合性競爭力。相比城鎮市場而言，開拓廣大的農村電子商務市場，需要電子商務企業耗費更大的精力和財力構建電子商務渠道[5]。

從寧城縣農村電子商務發展存在的上述問題及原因分析，發展農村電子商務，應讓電子商務去適應農村用戶，而不是讓農村用戶去適應電子商務。這不僅需要政策支持，更需要電子商務平臺努力，將其作為一項長期工程來做。同時也需要各級政府主動創造環境、積極引導發展。要結合本地實際，因地制宜研究制定本地區的實施方案，細化政策措施，積極培育適合本地特點的電子商務企業。此外，由于農村地廣人稀，農村電子商務必然走向本地化，如何調用第三方廠商服務資源和社會化銷售資源，將是近幾年電子商務企業的發力點。

3.1 加大政策支持 一是設立綜合服務機構，安排落實專業人員，具體負責電子商務發展的統籌規劃和綜合協調服務工作，以確保寧城電子商務工作的順利推進。二是吸納鼓勵企業、個體工商戶開展第三方和非第三方電子商務平臺建設；鼓勵商家入駐第三方電子商務平臺，例如淘寶、1號店、京東商城等知名平臺。三是支持專業合作社、大中專學生、畢業生等到第三方電子商務平臺開網店；支持商家大力開展電子商務宣傳活動。四是支持物流、包裝等配套服務業發展。

3.2 推進電子商務人才體系建設

3.2.1 完善電子商務應用教育體系。充分利用寧城縣職教中心教育資源，通過調整院校電子商務產業相關專業設置，增加電子商務專業人才招生規模，完善電子商務專業課程安排，支持有條件的電子商務企業以校企合作方式建立教育實踐和培訓基地，強化人才培養的針對性、實踐性和實用性。

3.2.2 構建電子商務專業培訓體系。鼓勵行業組織、專業培訓機構和企業，開展有針對性、個性化、定制式的電子商務人才培訓及崗位能力培訓。依托寧城縣職教中心集聚打造電子商務人才孵化培訓基地，為寧城縣電子商務發展提供人才培訓服務及人力資源保障。

[1] 裴小軍.互聯網+農業：打造全新的農業生態圈[M].北京：中國經濟出版社，2015.

[2] 魏延安.農村電商：互聯網+三農案例與模式[M].北京：電子工業出版社，2015.

[3] 涂小云.淺談農村電子商務發展存在的問題及建議[J].農民致富之友，2015(18)：16.

[4] 霍文娟.關于推進高青縣農村電子商務發展的建議[J].農村經濟與科技，2015，26(12)：101-103.

[5] 高坡，張冰，寧松艷，等.我國農村電子商務發展前景與建議[J].現代農業科技，2016(3)：346-347.

Current Status, Problems and Countermeasures of Rural E-commerce—A Case of Ningcheng County in Inner Mongolia

WANG Yan

(College of Economic and Management, Tongji University, Shanghai 201804)

The current status of rural e-commerce in Ningcheng County was investigated. Urban e-commerce in Ningcheng County was gradually popularized. The e-commerce transaction grew rapidly. However, rural e-commerce platform was an urgent need to develop. There were significant gap between the products purchase and sale and the urban area. Besides, traditional enterprise had certain limits in cognition degree of e-commerce, which hindered the popularization process of rural e-commerce. Therefore, suggestions were put forward from two aspects of policy support and promoting the e-commerce talent system construction, so as to promote the rural e-commerce development of Ningcheng County.

Rural; E-commerce; Investigation; Suggestion; Ningcheng in Inner Mongolia

王妍(1996- )，女，蒙古族，內蒙古寧城人，本科生，專業：會計學。

2016-10-21

S-9

A

0517-6611(2016)31-0224-02