陜西省發展文化旅游產業的SWOT分析

張二妮（鄭州工業應用技術學院，鄭州451150）

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陜西省發展文化旅游產業的SWOT分析

張二妮
（鄭州工業應用技術學院，鄭州451150）

摘要：陜西省文化旅游資源豐富，發展文化旅游產業有良好的基礎。近年來，文化旅游產業的發展日益引起陜西省政府的重視。為更好地打造陜西省文化旅游名片，運用SWOT分析方法，對陜西省發展文化旅游中的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行系統分析，較為清楚地指出了陜西省發展文化旅游的優勢和不足，以及面臨的機遇與挑戰，并提出了優化陜西文化旅游產業的對策建議。

關鍵詞：陜西省;文化旅游產業;SWOT

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體【1】。文化旅游產業是文化產業與旅游產業相結合而形成的新興產業。文化旅游產業是21世紀經濟社會發展中最具活力的新興產業，發展前景十分廣闊【2】。陜西省位于中國內陸腹地，黃河和長江流域中部，中華文明的重要發源地之一，不僅擁有眾多的文化旅游資源，而且也擁有文化旅游產業發展的基礎。

一、陜西文化旅游產業蓬勃發展

2014年以來，陜西旅游業再次實現歷史新突破。2014年全省接待境內外旅游者33218.8萬人次，同比增長16.5%。旅游業總收入2510.7億元人民幣，同比增長17.6%，其中接待過夜入境旅游者達到266萬人次，比上年增長5%。在全國入境旅游市場持續下降的情況下，陜西省仍保持穩定的增長態勢。

陜西省擁有厚重的文化積淀，是國內旅游資源大省。20世紀80年代，《仿唐樂舞》的演出首次以文藝演出的形式掀開了陜西歷史文化資源的一角，歷史文化開始“動起來”。隨后，《長恨歌》《延安保育院》等演藝項目相繼推出。旅游文化演藝拉長了陜西省文化旅游產業的產業鏈條，帶動了陜西經濟增長。

目前全省各類旅游節慶項目已超過100個。咸陽的踏青賞花節、養生文化節，寶雞的法門寺國際文化旅游節、太白山旅游登山節，漢中的中國最美油菜花海旅游文化節，銅川的中國孫思邈中醫藥文化節、玉華宮冰雪節，渭南的文化旅游節、安康的漢江龍舟節，商洛的中國秦嶺生態旅游節，延安的“紅色旅游季”“延安過大年”、榆林的“大漠風情旅游月”等活動，在保持文化傳統的同時，大膽創新，形成了新亮點。陜西省豐富的旅游節慶項目，不僅帶動文化旅游產業發展，還可以促進交通、餐飲業等相關產業的發展。

二、陜西文化旅游產業發展的SWOT分析

（一）陜西文化旅游產業發展的優勢分析

1.資源優勢

陜西省具有豐富的文化旅游資源。全省現有各類文物點3.58萬處、館藏各類文物90萬件（組），數量之多、品種之全、等級之高、價值之珍貴、時間之久遠，均居全國首位。

2.客源優勢

在文化旅游產業的發展過程中，客源非常重要。根據陜西旅游局統計，2009至2014年陜西旅游總人數、入境游人數、旅游總收入保持了較快的增長。

3.區位和交通優勢

作為國內鄰接省區數量最多的省份，陜西省正在鐵路、公路和航空建設方面集中發力，把得天獨厚的區位優勢轉變為交通優勢，努力打造中國名副其實的交通新樞紐。陜西省高速公路總里程目前已突破4000公里，西安咸陽國際機場通航站點達到107個，日均航班量730架次，旅客吞吐量位居全國前八位。雖然位于內陸腹地，但四通八達的現代交通體系正在初步形成，為文化旅游產業進一步發展打下了堅實基礎。

（二）陜西文化旅游產業發展的劣勢分析

1.文化旅游產業整體水平較低，對經濟發展的貢獻度不夠

通常來說，文化旅游產業越發達，對經濟貢獻度越高，反之亦然。與全國各地的旅游業相比，陜西省旅游業起步比較早，但是發展比較滯后，陜西省文化旅游產業的發展還處于初級階段。與發達省份相比，由于陜西省文化旅游產業發展程度不高，故對陜西省經濟的貢獻度較低。陜西省日常管理落后、目標規劃的制定滯后，文化旅游資源的整合程度不高。由于資金的回收期長，故文化旅游產業的資金、人力等投入不足。以上問題的存在，不僅阻礙了陜西省文化旅游產業健康發展，而且影響了它對經濟的貢獻率。

2.文化旅游營銷推介缺乏特色，力度不大

陜西省文化旅游資源眾多，但享譽中外的只有兵馬俑。陜西省文化旅游營銷缺乏特色，力度不大。統計資料顯示，2010年陜西省的旅游宣傳促銷投入經費僅有5000萬元，然而河南、山東等省份此項投入都在1億元以上。陜西一些市縣宣傳促銷經費僅僅只有幾十萬元，然而河南著名風景區云臺山景區在2010年的促銷費用超過千萬元。這些充分說明了陜西省在文化旅游產業的營銷過程中，營銷方法缺乏特色、營銷的力度不大。

3.旅游產品開發投入不足，投資渠道單一

旅游產品的開發沒有充分發揮出市場調節資金的作用，僅僅依靠財政撥款這單一的渠道，導致了長期資金供給不足，進而導致部分優質資源長期的處于待開發狀態，產品更新緩慢。

4.高端復合型人才嚴重缺乏

目前，在陜西省文化旅游產業的發展過程中，不僅缺乏文化創意、經營及管理方面的高層次人才，還缺乏“泛旅游”的綜合型人才。在文化旅游產品開發上，缺少高端的創意、設計、營銷人才。在產品生產上，缺少技術開發人才，許多傳統工藝后繼無人。

（三）陜西文化旅游產業發展的機會分析

1.政府重視及良好的政策支持

近年來，由于陜西省委、省政府制定的一系列支持文化改革發展的政策和措施相繼出臺，極大地激發了文化產業發展活力，文化產業進入快速發展時期。從整體上來看，陜西省雖然是文化旅游資源大省，但還不是文化旅游產業強省，文化旅游產業發展還處于起步階段，與成為國民經濟支柱型產業的目標還有較大差距，實施項目帶動戰略已成為推動文化旅游產業加快發展的必然途徑。

陜西省比較重視規劃先行的指導方針，制訂了《陜西省“十二五”旅游業發展規劃》等一批省級旅游規劃，《安康市旅游總體提升規劃》等市級旅游規劃、《華山風景名勝區旅游總體提升規劃》等一批景區旅游規劃，形成了省、市、縣、景區旅游總體與旅游專項規劃相配套的全省旅游規劃體系【3】。

2.國際機遇

陜西作為古絲綢之路的起點，為古絲綢之路的輝煌作出了不可磨滅的貢獻。絲綢之路經濟帶建設之際，陜西同樣有條件、有能力有責任成為新的起點。在我國高度重視“一帶一路”的發展之際，陜西省要依托文化旅游資源優勢，不斷探索發展新模式，為成為絲綢之路經濟帶的新起點提供支撐。

三、優化陜西文化旅游產業的對策建議

（一）完善并深化產業鏈

在旅游產品或者演出項目的發展上，不能緊緊地盯在門票上，而是要加快開發產品深度和拉長產業鏈條，將陜西的文化旅游產品，打造成國內甚至國際上有影響力的文化旅游產品，比如秦文化產業鏈條的延伸、陜西木偶戲文化產業鏈條的延伸。

（二）合理開發非物質文化遺產

在文化旅游產業的發展過程中，要加大對民間非物質文化遺產的開發與保護，做到保護與開發并重。當今人們的旅游，不僅是對自然風景的參觀，更是對非物質文化遺產的感受。陜西省在文化旅游產業的發展過程中，要盡早形成全省的文化創意機構，以推動起產業化進程。

（三）加大資金投入、營銷宣傳

在文化旅游產業的發展過程中，不能僅僅依靠財政支持，也要加大市場對文化旅游產業資金的調節力度。在陜西文化旅游產業的宣傳過程中，要根據陜西省的實際情況，量體裁衣，形成自己的特色，不盲目效仿。

參考文獻：

[1]薛靜娟.欽州文化旅游產業發展對策研究[J].欽州學院學報，2012(10):16-19.

[2]郭美斌.四川文化旅游產業集群化發展問題探討[J].山西財經大學學報，2011(11):104-105.

[3]惠哲.陜西旅游產業核心競爭力提升中的政府職能研究[D].西安：西安理工大學，2013.

[4]雷俊霞.河南發展文化旅游產業的思路與對策[J].新鄉學院學報（社會科學版），2013(6):45-47.

（責任編輯：劉懷山）

作者簡介:張二妮(1987-)，女，河南省魯山縣人，碩士，鄭州工業應用技術學院教師，研究方向：區域經濟（文化產業方向）、會計、審計理論與方法。

基金項目：陜西省財政廳委托課題：2013年陜西省文化產業發展現狀研究報告階段性成果。

收稿日期：2015-06-25

中圖分類號：G124

文獻標志碼：A

文章編號：1673-2928（2016）01-0056-02