弘揚大慶精神與轉變干部作風對策研究

黑龍江省社會科學院大慶分院

（大慶市社會科學界聯合會，黑龍江 大慶 163002）

·黨建科學化·

弘揚大慶精神與轉變干部作風對策研究

黑龍江省社會科學院大慶分院

（大慶市社會科學界聯合會，黑龍江 大慶 163002）

弘揚大慶精神，堅持和發揚大慶優良作風，對干部作風轉變有重要意義。要從多種途徑轉變干部作風，用抓學習，理想信念引領轉變；抓黨性，黨內生活教育轉變；抓紀律，嚴格執紀約束轉變；抓考評，選拔任用激發轉變；抓實踐，深入群眾提升轉變；抓監督，察看督促推進轉變；抓領導，率先垂范帶領轉變；抓堅持，常抓不懈持續轉變。

大慶精神；干部作風；轉變途徑

干部作風包括思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等豐富內涵。當下，一些干部的黨性修養不足，脫離實際、脫離人民群眾，部分干部不嚴不實現象仍然存在。因此，轉變干部作風最根本的是貫徹習近平總書記“三嚴三實”的要求。大慶精神與“三嚴三實”一脈相通，飽含著一系列優良作風。弘揚大慶精神，堅持和發揚大慶的優良作風，對落實以習近平為總書記的黨中央關于轉變干部作風的要求，培養符合“四有”要求、“五好干部”標準、“對黨忠誠個人干凈敢于擔當”的干部具有重要意義。

一、抓學習，理想信念引領轉變

習近平總書記《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》（以下簡稱《講話》）指出：“中國共產黨之所以叫共產黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產主義確立為遠大理想。”在黨的綱領中，為共產主義和社會主義而奮斗被確立下來，成為全黨初心的最好說明。這一理想是共產黨人及其作風之“鈣”。馬克思主義是共產黨人崇高理想的理論基礎。抓好干部作風轉變，必須抓好干部馬克思主義理論學習和理想信念教育。

中國共產黨靠理論武裝堅定理想信念。中國共產黨之所以不忘初心，有堅定的共產主義和社會主義的遠大理想，是因為始終堅持以馬克思主義理論為指導，堅持把馬克思主義基本原理與當代中國實際和時代特點緊密結合，不斷推進理論創新和實踐創新。正是因為有這樣一面永遠不倒的精神旗幟，95年來，中國共產黨人才胸懷偉大的理想信念，英勇奮斗，不拍犧牲，前赴后繼，團結帶領中國人民，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，消滅了一切剝削制度，推進了社會主義建設；進行改革開放，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。

學習“兩論”堅定了大慶干部的理想信念。習近平總書記《講話》指出：“堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規律的深刻把握之上。”大慶的廣大干部，之所以不忘為共產主義和社會主義奮斗的初心，就是因為有馬克思主義理論做堅實的思想基礎。1960年4月10日，大慶石油會戰一開始，大慶會戰領導小組以石油部機關黨委的名義作出《關于學習毛澤東同志所著〈實踐論〉和〈矛盾論〉的決定》。廣大干部響應號召，通過積極認真學習“兩論”，掌握了認識世界、改造世界的強大思想武器，認識了大慶油田的具體實際和開發建設的規律，堅定了為共產主義和社會主義而奮斗，為祖國奉獻石油的決心和信心。半個多世紀以來，以鐵人王進喜為代表的大慶廣大干部，自覺地把遠大理想落實在油田會戰和建設發展的具體目標上，始終秉承為祖國分憂、為民族爭氣的豪情壯志，高唱“我為祖國獻石油”的主旋律，為切實履行好維護國家石油戰略安全、全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會的經濟責任、政治責任和社會責任，把“大慶為祖國加油”作為光榮使命，艱苦奮斗、為油拼搏，為改革開放和社會主義建設作出了重大貢獻。

堅定干部理想信念根本的措施是學習。理想信念是干部作風的體現，是干部作風實現轉變的精神旗幟。加強理想信念教育，是干部作風轉變的根本要求。有什么樣的理想信念，就有什么樣的干部作風。抓干部作風轉變，必須首先把堅定理想信念作為靈魂工程來抓，切實從源頭上打牢作風轉變的思想根基。大慶干部的實踐說明，樹立堅定的理想信念、轉變干部的作風，最根本的方法是抓好干部對馬克思主義理論的學習。只有理論上清醒，政治上才能堅定。對馬克思主義理論理解得深透，理想信念的樹立才能牢固。要把干部學習馬克思主義的學習成果轉化為作風轉變的精神營養，做到真學真懂真信真用，在任何時候都堅守共產黨人的理想信念和共產黨人的良好作風。

二、抓黨性，黨內生活教育轉變

中國共產黨的黨性是其作為中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊、中國特色社會主義事業的領導核心、“三個代表”而明顯區別于其他政黨的特性。這一特性決定和制約著黨的作風，而這一特性的養成和保持離不開嚴格的黨內政治生活。

抓干部作風轉變必須首先抓黨性提高。建黨95年來,我們黨形成了著名的“三大優良作風”，謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗、勤儉建國、紀律嚴明、清正廉潔、求真務實等優良作風。黨風與黨性密不可分，黨的作風，是黨的性質、宗旨的外在體現，是黨的戰斗力和凝聚力的重要內容。黨的作風不能脫離黨性孤立存在，判斷一個黨的性質，不僅要看其政治綱領，還要看其作風。黨性提高能為作風養成提供信念上和意志上的支持。黨性提高的過程，就是黨員干部堅定理想信念、磨煉意志品質、養成和轉變作風的過程。所以，轉變干部作風，離不開以堅定馬克思主義信仰、共產主義和社會主義遠大理想、為人民服務宗旨為重點的黨性教育提高，離不開干部自覺的黨性鍛煉。

會戰時期干部好作風源于堅強的黨性。大慶石油會戰時期的廣大干部，在艱苦的環境中發揚黨的優良作風，養成了良好的干部作風，其主要內容是：解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新等思想作風，不斷學習、扎實肯干等學風，“三老四嚴”“四個一樣”等工作作風，“三個面向、五到現場”“領導干部約法三章”等領導作風，以及艱苦樸素等生活作風。[1]這些在會戰中形成的優良作風，源于大慶廣大干部“我為祖國獻石油”“為共和國加油”的信念，更源于堅定的馬克思主義信仰、共產主義和社會主義遠大理想、立志為人民服務的堅強黨性。

創新黨內政治生活教育干部轉變作風。習近平總書記《講話》指出：“我們要加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生活。”我們要遵循習近平總書記的要求，結合大慶通過堅定黨性促進作風轉變的經驗，不斷探索黨內生活新規律，創新黨內活動的新內容和新方法。新內容最根本的就是貫徹“四性”的要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要利用互聯網、大數據技術、微信、微博等載體，打造更加符合干部實際、吸引干部興趣、方便干部落實的黨內生活方式方法。要開展不同主題的黨日活動，不斷增強干部的責任意識、使命意識。采取警示教育、現身說法、誡勉談話等形式強化黨風教育，達到警鐘長鳴、防患未然的目的。

三、抓紀律，嚴格執紀約束轉變

抓干部作風轉變，必須抓干部紀律的遵守和執行。沒有嚴格的紀律，就不會有優良作風的堅持和發揚，就不會有干部作風的真正轉變。以紀律約束干部作風的轉變，也是大慶干部行之有效的寶貴經驗。

紀律是轉變干部作風的保證。1859年5月18日，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”[2]嚴肅黨的紀律，是轉變干部作風的保證。黨要管黨、從嚴治黨，要靠嚴明的紀律和規矩。干部作風轉變是從嚴治黨的重要內容。我們黨有8800多萬黨員，如果沒有鐵的紀律，就不會有黨的團結統一，就沒有黨的優良作風的堅持和發揚。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律和規矩挺在前面。黨在長期實踐中形成的優良傳統、作風和工作慣例也是十分重要的黨內規矩。因此，轉變干部作風本身也是一種紀律和規矩的執行和堅守，要把是否實行作風轉變提到是否執行黨的紀律和規矩的高度來認識，更加自覺地實行作風轉變。

“約法三章”是干部優良作風。“約法三章”突出體現了大慶干部的優良作風和干部的嚴明紀律。它是在石油會戰中廣大干部發揚艱苦奮斗精神、參加生產勞動、親臨前線指揮生產、蹲點調查的實踐中逐步形成的，體現了大慶干部的特點和風格。其主要內涵是：堅持發揚黨的艱苦奮斗的優良傳統，保持艱苦樸素的生活作風，永不特殊化；堅決克服官僚主義，不能做官當老爺；堅持“三老四嚴”的作風，謙虛謹慎，兢兢業業，永不驕傲，永不說假話。這三項內容，是大慶會戰工委在1964 年8月下旬的擴大會議上總結概括的。原石油工業部、國家計委對這一作風不僅給予充分肯定，而且做了廣泛的宣傳。為了把“約法三章”執行好，大慶還制定了貫徹這一作風的紀律和制度，油田各級領導干部始終堅持每月開一次黨小組會，每年組織基層干部、工人、家屬代表定期進行檢查。這一作風的形成雖然已半個多世紀，但仍然具有現實意義，在當今的形勢下更凸顯了這一作風的重要。

嚴格執紀約束干部轉變作風。要發揚大慶領導干部認真踐行“約法三章”精神，嚴明黨的紀律。要嚴格遵守黨章。要把學習黨章作為必修課，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做認真學習黨章、嚴格遵守黨章的模范。要嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，自覺維護中央權威。要嚴明組織紀律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。制定紀律是要執行的，必須使紀律真正成為帶電的高壓線。學習和貫徹黨中央《八項規定》、廉潔自律《準則》、紀律處分《條例》、中國共產黨《問責條例》等，嚴格執行黨的紀律，不能讓黨紀黨規成為“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應”。為此，要健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，教育引導廣大干部特別是領導干部，自覺以身作則，發揮表率作用。

四、抓考評，選拔任用激發轉變

習近平總書記《講話》指出：“堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，把黨和人民需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。”按總書記的要求培養、選拔、使用干部，會使廣大干部受到激勵、鼓舞，更好地堅持和發揚黨的優良作風。

選拔任用干部對干部作風影響極大。用什么人、怎么用人，歷來有“風向標”“指揮棒”的作用。要在干部中形成良好的作風，根本在于樹立“以好的作風選人、選作風好的人”的正確用人導向。要抓好干部考評，把作風要求貫穿落實到干部選拔任用各個環節之中。堅持突出作風要求，做到干部選拔有作風導向、干部考核有作風標準，真正讓作風好的干部受到重用，作風不好的干部受到警醒和懲戒，促進干部從思想上、行動上、日常工作和生活上全面地轉變作風。提拔一個干部，就是樹立一面旗幟。只要堅持把作風導向貫穿干部選拔始終，就一定能在更大程度上實現干部作風的轉變。[3]

干部作風優良是大慶選拔干部標準。大慶石油會戰時期，作風優良是培養選拔干部的重要標準。當年主持會戰的余秋里和康世恩兩位主要領導認為，一是培養選拔戰斗力強、能打硬仗的干部。這種干部政治上很好，革命意志也很旺盛，干勁也大，干起工作來能以身作則，沖鋒在前，退卻在后，奮不顧身，認真負責，這種干部在其他方面也有缺點，比如工作方式、方法有些毛病等。對于這種干部，應該肯定他們的成績和長處，耐心地幫助他們克服缺點。需要的時候，這種干部是可以提拔的。因為一個隊伍中，培養提拔這樣的干部多了，戰斗力就強，能打硬仗。二是不能培養選拔責任心不強、作風拖拉的干部。這種干部，在工作上怕負責任，甚至不負責任，干勁不足，責任心不強，對上有一套，對下也有一套，有的時候欺下瞞上，拖拖拉拉。這種干部不能提拔。因為一個隊伍里頭，這樣的干部多了，那就要喪失戰斗力，靠這樣的干部干工作，沒有不壞事的。三是培養、選拔作風等方面全面的干部。他們干勁大，思想好，政治上也堅定，水平也高，工作方式方法也好，這種干部是不多的。要努力把干部培養成這個樣子。[4]

必須多渠道多層次多側面考核干部。大慶石油會戰時期選拔干部的標準，要結合新的時代特點科學運用。按照德才兼備要求全面準確地考評干部，構建新的干部考評體系是黨中央的要求。2015年初，習近平總書記對縣委書記提出了“四有”“四人”的要求。構建科學的政績考核評價體系，最關鍵的是要把新時期黨中央關于“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和培養選拔干部標準等新構想、新要求增加進去。對干部的考核要做到：全覆蓋、全方位、全角度，科學設定考核指標體系，運用兩點論，既考察取得的成績，也考察存在的問題，把正向考察和反向考察結合起來，避免一面倒；既要重視內部考評，也要注重社會的“民主測評”，使內外考評和監督都起到作用。

依法依規選拔好干部激發作風轉變。依法依規選好人用好人，就要嚴格標準、嚴格程序、嚴明紀律，強化顯規則，遏制潛規則，提高選人用人公信度。健全干部選拔任用監督機制和責任追究制度，要做好日常了解、綜合研判兩個基礎性工作；要抓好動議審查、任前把關兩個關鍵環節；要形成明確責任、追究責任完整的落實鏈條。要認真貫徹中共中央辦公廳印發的《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，堅決整治違規提拔任用干部問題，解決好干部“帶病提拔”“帶病上崗”“一把手”監督不力的問題。要按習近平總書記提出的“五條標準”選好干部用好干部。要尊重和運用好考核成果，要讓考核真正起到“風向標”的作用，讓廣大干部看到作風表現不同在選拔和使用上也是不同的，使干部更加努力在轉變作風方面帶好頭、作表率。

五、抓實踐，深入群眾提升轉變

干部的優良作風不是先天就有的，而是在偉大的斗爭實踐中形成的。新的實踐、新的任務，迫切要求干部堅持和發揚黨的優良作風，迫切要求干部要深入群眾、深入實踐，在新時期的偉大實踐中轉變作風，擔當起新時期賦予的歷史重任。

好作風形成于實踐也提升于實踐。實踐的主體是群眾，干部好作風形成和提升于參加群眾活動的偉大實踐中。信念堅定、甘于奉獻的思想作風，最早形成于中央蘇區。為不斷加強對干部的馬克思主義教育，中央蘇區成立了馬克思主義研究會、蘇維埃大學、馬克思共產主義大學、江西省蘇維埃干部學校等。謙虛好學、實事求是的學習作風，也形成于中央蘇區。當時，黨內嚴重的問題是主觀主義。1929年12月的古田會議把反對主觀主義列為糾正黨內錯誤的主要問題。1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中第一次提出了實事求是，一切從實際出發的思想路線。服務群眾、爭創第一的工作作風，最早是蘇區干部所踐行的工作作風。干部對群眾生活中的分田造房、架橋鋪路、油鹽柴米、生老病死，都千方百計予以解決。艱苦樸素、清正廉潔的生活作風，蘇區干部以“日穿草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”的實際行動詮釋了這一作風。為堅持和發揚這一作風，中央加強了干部教育，建立了包括統一的財政制度等機制。勤政為民、率先垂范的領導作風，在蘇區時期，領導干部都能模范帶頭，以身作則，展示了率先垂范的領導作風。

石油會戰實踐形成了干部好作風。大慶石油會戰有一種無形的力量，那就是大慶廣大干部的優良作風。大慶干部作風是黨的三大作風和毛主席提出的三八作風等的具體化，這樣的作風同大慶的具體實際相結合，就成為以嚴、細、準、狠為中心的“三老四嚴”“四個一樣”等作風。它的形成，有的是干部的言傳身帶，有的是經驗教訓的深刻總結，有的是問題倒逼的創新創造。大慶的干部能形成這樣的作風，首先源于實踐中的正確認識，認為培養作風就是培養隊伍的戰斗力，有了好作風，就有了戰斗力，人們就能雷厲風行，聞風而動。作風的形成和反“老毛病”分不開。會戰中有些干部存在“一粗、二松、三不狠”的毛病。1961年，一個鉆井隊打了一口不合格的井，為這事，開了幾天上萬人的大會，把高水平、高速度開發油田的意義講了個透，發動群眾把各種“老毛病”揭了個透，搞得不少人頭上冒汗、眼中流淚。從此以后，高質量的井不斷打了出來，斜度從5度、4度、3度一直降到2度、1度、半度。打井質量是這樣，其他工作也是這樣。1961年，油田領導提出“質量不合格的就推倒重來”；1962年，又提出“好中求多，好中求快，好中求省”；1963年，提出了“質量一次成功”；1964年，進一步提出“項項工程質量全優”。一步一個要求，引導干部群眾前進，好的作風就這樣在實踐中形成了。

在新的偉大實踐中錘煉干部作風。實踐是不斷向前發展的，大慶干部作風的形成具有深厚的歷史性，學習大慶干部的作風要緊密結合深刻發展了的形勢。習近平總書記《講話》指出：“堅持和發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”目前我們黨正在統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現“兩個一百年”奮斗目標推向前進的偉大實踐。偉大斗爭和偉大實踐充滿了重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，如何應對、抵御、克服、解決這些問題，必須依靠具有優良作風的中國共產黨的堅強領導。因此，干部作風的轉變在新的歷史時期尤為重要，必須要堅持和發揚我們黨的優良作風。廣大干部要認真貫徹“三嚴三實”要求，堅持理論聯系實際的學風，善于把馬克思主義和具體實踐相結合，勇于創新和創造；以求真務實的作風履職盡責，踏實做人、老實干事；心系群眾、為民服務，善于堅持黨的群眾路線，做群眾的貼心人；勇于擔當、開拓創新，敢于攻堅克難；嚴格自律、清正廉潔，約束和管控自己，做新時期堅持和發揚優良作風的好干部。

六、抓監督，察看督促推進轉變

作風與掌權關系密切。握有權力，不一定具有好的作風，沒有好的作風不可能為人民掌好權用好權。要掌好權用好權必須要有好的作風，而好作風的具備和作風的根本轉變，離不開強有力的監督。

監督對干部轉變作風極其重要。習近平總書記在《把權力關進制度的籠子里》談到解決作風轉變問題時指出，要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監督。這是干部轉變作風的有力措施。干部只靠自覺轉變作風很難做到。干部要把監督看作是對自己最大的關心和愛護。黨組織要把干部是否愿意自覺接受監督作為是否勝任做領導工作的衡量條件，不愿接受監督的干部不具備干部素質，接受監督不舒服的干部不是好干部。自覺接受各種形式的監督，才能更好地保持和發揚黨的優良作風。

“三大民主”是轉變作風好經驗。“三大民主”是大慶石油會戰初期創造的對干部監督的好經驗、好做法，是黨的優良作風的具體體現，也是對干部監督的重要措施。實行政治民主的目的，是確保廣大群眾的政治權利，讓廣大群眾對干部實行政治監督，對干部違反黨和國家政策的行為進行遏制，對違法亂紀的現象進行斗爭，減少干部犯錯誤的幾率，確保黨的路線方針政策的貫徹執行。實行生產技術民主的目的，是確保廣大職工群眾參加企業民主管理的權利，大慶在會戰時期每年都要召開“五級三結合會議”（五級是指由小隊、中隊、大隊、指揮部、會戰指揮部，三結合是指干部、技術人員、工人），也稱“諸葛亮”會議，是企業民主制度的一種形式，通過這種形式，總結、檢查工作，討論、研究油田政治、經濟、生產、技術上的重大問題。貫徹執行這一制度，保障了廣大職工在審議企業重大決策等方面的權利，對保證黨的主張在企業的貫徹執行、干部作風的轉變起到了作用。實行經濟民主的目的，是讓職工參與企業的經濟管理，減少企業的浪費，降低企業的成本，防止干部貪污腐敗行為的發生。“三大民主”的實施，充分調動了職工群眾的積極性，對干部作風轉變起到了重要的監督作用。

廣辟監督干部作風的有效途徑。廣大干部工作在不同的崗位，遍布各個領域，涉及工作內容千差萬別，要對干部作風進行有效監督，必須在全黨全社會建立健全權力運行制約和監督機制。特別要強化黨內監督，只有這樣才能保證黨員干部堅持發揚好的作風，公平公正，執政為民。還要強化國家監察，這樣才能保證國家干部在黨的優良作風熏陶下，保證國家機器依法履職、秉公用權。強化群眾監督，才能保證廣大干部真正轉變作風，保證權力來自人民、服務人民。三者的監督要有機結合，同時也要與人大監督、政協監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督等相協調，增強監督合力和實效。要發揮紀檢監察機關在推進干部作風轉變方面的專門作用。要加強對權力集中部門和崗位權力控制，扎緊制度的籠子，防止權力濫用，確保權力在陽光下運行。要抓住“關鍵少數”，一把手是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，無數事實證明，哪個單位、部門的一把手黨的優良作風堅持和發揚得好，其他的干部一般情況下也比較好，反之亦然。要特別重視新聞輿論的監督，尤其在信息時代，充分發揮新聞輿論監督導向作用更為重要，對推進干部作風的轉變有不可替代的作用。[5]

七、抓領導，率先垂范帶領轉變

習近平總書記《講話》指出：“‘己不正，焉能正人。’我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風。”這一講話，說明了領導干部在干部作風轉變中的極端重要性，也是對各級領導干部的希望和要求。

領導干部帶頭作用舉足輕重。習近平總書記曾多次引用一句熟語“先禁己身而后人，打鐵還需自身硬”。領導干部是作風轉變的關鍵，起著重要的標桿、示范作用。領導干部的作風怎么樣，影響的是一大片地方、一大批干部。作風建設，要求的是言和行的統一，不要說一套做一套。不可忽視的是，有很多干部是“語言的巨人，行動的矮子”，在作風轉變上，決心很大，態度誠懇，措施定了一條又一條，但就是沒有具體的行動。這樣的作風是形式主義。所謂“隊伍向班子看齊，班子向班長看齊”，領導干部更要在作風轉變上帶好頭。“黨員看干部，干部看領導干部”，領導干部一定要拿出實干、真干的勇氣，用自己優良的作風帶動全體干部作風轉變落到實處。

好作風是領導干部帶出來的。大慶非常重視培養干部的作風，領導干部帶頭是主要做法。大慶人認為，一個干部帶一個人，一個班子帶一群人，就把整個干部隊伍帶起來了。好作風如接力棒，可以一代傳一代，世世代代傳下去。大慶的干部有一句名言：“只有我們與群眾同甘共苦，群眾才能與我們同心同德。”他們這樣認為的也是這樣做的。石油會戰中，石油部黨組始終如一，注意以身作則，嚴以律己。石油部的部長、副部長、司局長和各路指揮，和職工一樣住“干打壘”、牛棚馬廄、帳篷和簡易木板房，同樣吃高粱米、窩窩頭、野菜、草籽，辦公條件十分簡陋，辦公室沒有沙發、地毯，不用特殊的家具、用具，不請客送禮，不設領導干部保健室。領導深入基層和工人同吃、同住、同勞動。鐵人王進喜，1961年就是鉆井大隊的大隊長，1965年，又當了鉆井指揮部的副指揮，但是他永遠保持著勞動人民的本色，如他自己所說：“我是個鉆工，當了干部還是個鉆工。”有一位副局長，戰爭年代失去了一只胳膊，工余時間到地里割豆子，他和工人一樣頂著大雨勞動，大家都稱贊：真是好樣的。在大慶化肥廠會戰中，由于操作不慎，吊裝一套裝置時碰彎了地腳螺絲，耽誤了34分中，油田黨委主要負責同志在黨委會、萬人大會上反復檢討10次。錘硬鍛好鋼，大慶領導干部的這種模范行動就是無聲的命令。為了抓班子帶隊伍，大慶油田各級黨委還深入基層傳幫帶，安排大批領導干部到基層任職，其目的不僅是傳經驗、教方法，更重要的是帶隊伍、轉作風。大慶干部的好作風就是這樣逐漸地帶起來并不斷堅持和發揚的。

領導干部要做好轉作風樣子。大慶領導抓干部隊伍、抓作風轉變的具體做法不能任何時候都適用，但其精神是應該堅持和發揚的。習近平總書記《講話》指出：“以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。每一名黨員干部都要堅守‘三嚴三實’。”習近平總書記講的“德”包含著干部的優良作風。領導干部要有威信、令人佩服，就要有好的作風，做轉變作風的表率。要帶頭為民服務。各級干部，要在聯系群眾上作示范，深入群眾，拜群眾為師，虛心向群眾學習，及時了解和掌握群眾的所思、所想、所盼，認真解決群眾關心的問題。要帶頭勤政務實。各級干部必須堅持說實話、講真話，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要帶頭敢于擔當。不但在工作上打頭陣、當先鋒、做表率，而且必須做到面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要帶頭清正廉潔。要敬畏權力、管好權力、慎用權力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。要帶頭堅持民主集中制。領導干部要堅決執行這一制度，充分發揚民主，走群眾路線，正確實行集中，堅持黨性原則。

八、抓堅持，常抓不懈持續轉變

習近平總書記強調，作風建設是永恒課題，要標本兼治，“堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”

作風建設永遠在路上。作風建設永遠在路上，充分說明作風建設的長期性、復雜性和艱巨性，是對我們黨作風建設經驗的科學總結，也是對全黨的諄諄告誡。作風建設永遠在路上，是因為，作風建設，必須與事業的發展、工作的推進與時俱進，實現“兩個一百年”目標任務既繁重又艱巨，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須由具有優良作風的廣大干部的有力領導；環境在深刻變化，“四大考驗”“四種危險”會長期存在，黨的干部自身需要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的任務還很重，作風建設必須持之以恒。作風方面有的積弊，在有的干部身上存在已久，在廣大群眾眼中已成痼疾，不可能從干部思想深處一次清除，也不可能通過一次活動就使其影響冰消雪融。作風狀況容易反彈，作風建設必須治標與治本并行、價值導向與制度規范雙管齊下，堅持經常抓、反復抓。作風轉變與作風建設密不可分，作風建設永遠在路上，作風轉變也必然如此。

要堅持抓常抓細抓長。作風轉變不是一陣風，需要持之以恒。作風轉變，重在經常，必須抓常。抓常，就是要把作風轉變時刻擺上位置、有機融入日常工作，形成轉作風、促工作，抓工作、轉作風良性循環，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。作風轉變，重在認真，必須抓細。抓細，就是要對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。作風轉變，重在堅持，必須抓長。抓長，就是要反復抓，不能集中抓時雷霆萬鈞，平時就放任自流。要認真落實轉變作風各項制度，做到有章必循，違規必究。列寧說：“要成就一件大事業，必須從小事做起。”[6]大慶在石油會戰時，抓干部作風建設和干部作風轉變，做到了從細小問題入手，堅持經常抓和長期抓。他們對丟掉的一顆小米粒大小的螺絲釘、一盒發了霉的剩飯、不小心打壞的一個杯子這樣的小事也不放過。他們認為要有一個好作風，必須從日常的、大量的、細小的事情上抓起，只有“小題大作”才能獲得大的收獲。大慶將1961年4月19日打的斜度超過了規定標準的井的這件事，定為“難忘的四·一九”紀念日，每年這一天都要舉行紀念活動，找差距、對標準，提質量、轉作風，養成了“嚴、細、準、狠”的好作風。

建立科學的長效機制。轉作風，要在“抓常、抓細、抓長”上下功夫，必須在建章立制上做文章，建立健全在工作實踐中形成且行之有效的作風轉變制度，以此來規范干部的行為，促進干部作風的轉變。要建立健全干部作風轉變的領導機制和工作機制，形成黨委牽頭、紀委負責、相關部門配合、全員參與的干部作風轉變工作格局。要建立和完善作風轉變的評價機制，把干部作風轉變情況，作為評價各部門及干部個人工作實績的重要內容。要堅持民主評議政風行風機制，廣泛接受社會和群眾監督。要建立干部聯系群眾機制，把領導干部深入基層調查研究納入干部考核內容，將考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據。要建立征求和處理群眾意見機制，進一步完善和開拓干部與群眾聯系的渠道。

[1]李敬晶，張志軍.大慶精神理性透視[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2013:77.

[2]馬克思.馬克思恩格斯全集（第29卷）[M].北京：人民出版社，1985：413.

[3]大慶市社會科學界聯合會課題組.提高黨員干部法治思維和依法辦事能力問題研究 [J].大慶社會科學，2016，（1）：46.

[4]李惠新，李國昌.大慶創業之光[M].哈爾濱：北方文藝出版社，1999：203.

[5]習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N].人民日報,2016-05-03（2）.

[6]列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1975:176.

（課題組長：宋洪德 成員：李敬晶 王 東 執筆人：劉金友）

〔責任編輯：衛宇坤〕

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1002-2341（2016）05-0044-07

2016-08-22

宋洪德（1960-），男，黑龍江齊齊哈爾人，主席，副研究員，主要從事社會科學管理和大慶精神研究。