促進大慶市第三產業(yè)升級發(fā)展的探討

安琪

（東北石油大學經濟管理學院，黑龍江 大慶 163318）

促進大慶市第三產業(yè)升級發(fā)展的探討

安琪

（東北石油大學經濟管理學院，黑龍江 大慶 163318）

大慶在面臨石油資源逐漸枯竭以及傳統(tǒng)經濟增長動力減速的情況下，加快推進第三產業(yè)發(fā)展是產業(yè)結構調整和轉型升級的必需，也是資源型城市轉型升級的必經之路。分析了大慶第三產業(yè)發(fā)展現狀以及存在的問題，提出了加快大慶第三產業(yè)發(fā)展的建議。

大慶市；第三產業(yè)；發(fā)展路徑

“十三五”時期是大慶轉型發(fā)展的戰(zhàn)略突破期，在傳統(tǒng)的經濟增長主動力——工業(yè)引擎顯著減速的情況下，第三產業(yè)的繁榮發(fā)展有助于減輕工業(yè)下滑對經濟增長的負影響。大慶要化下行壓力為轉型動力，就要調整經濟結構，實現資源型城市轉型，使服務業(yè)成為推動大慶經濟發(fā)展的主要動力。

大慶是一座石油資源型城市。多年來，第二產業(yè)獨樹一幟的快速發(fā)展直接導致了“重二輕三”的產業(yè)發(fā)展結構，新形勢下明顯限制了經濟活力的發(fā)揮，制約了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，大慶市政府大力發(fā)展第三產業(yè)已有一定成效。根據《大慶統(tǒng)計年鑒》和《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》資料，2004～2014年，大慶市第三產業(yè)增加值從151億元增加到805.8億元。10年間，第三產業(yè)增加值凈增654.8億元，增長了5.3倍，對GDP增長貢獻逐步增大，占地區(qū)生產總值比重不斷提升。從此，大慶市第三產業(yè)從小到大、從弱到強，對GDP的影響越來越大。盡管如此，大慶第三產業(yè)整體發(fā)展水平在全國還是相對滯后，但又存在著很大的發(fā)展空間。

一、存在的問題

（一）企業(yè)缺乏高素質專業(yè)人才，創(chuàng)新力明顯不足

長期以來，我國服務業(yè)的發(fā)展一直面臨很多困難，大慶的發(fā)展也相對較為緩慢，人才流失比較嚴重。知識密集型服務業(yè)（綜合物流、電子商務、電腦軟件和信息技術、研究開發(fā)和技術測試服務、市場服務和公司管理服務等）的發(fā)展，需要大量的專門人才。一方面服務業(yè)人員的培養(yǎng)沒有得到足夠的重視，導致從業(yè)人員的專業(yè)水平普遍不高；另一方面盡管當地培養(yǎng)出了高層次的服務人員，但其中部分高層次服務人員選擇了到經濟發(fā)展迅速的一線城市去發(fā)展，高層次服務人員短缺的現象越來越嚴重。人才缺乏直接影響創(chuàng)新能力，將無法為社會提供優(yōu)質服務，降低了消費者對服務業(yè)的認知度。

（二）城市休閑產業(yè)供給滯后，發(fā)展受到限制

一方面，部分休閑產業(yè)的配套設施存在滯后現象，如大慶市交通設備雖然齊備，人們出行十分便利，但是利用率偏低，每天公共交通營運截止時間較早，致使人們夜晚出行受限，限制了消費休閑活動的時間和范圍。另一方面，目前大慶休閑產業(yè)還缺乏正確的輿論引導和政策扶持，還缺少專業(yè)的休閑行業(yè)協(xié)會等社會組織，宣傳方面也較為薄弱，缺少宣傳的力度和方法。

（三）城鎮(zhèn)化水平滯后，約束新興產業(yè)發(fā)展

城鎮(zhèn)是發(fā)展現代服務業(yè)的載體和依托，只有當人口達到一定規(guī)模時，才能產生規(guī)模效應，服務業(yè)也才成其為一個產業(yè)。城市化水平的高低對服務業(yè)發(fā)展有直接的影響。大慶市是因油而生的資源型城市，主要以油田為主，對城鎮(zhèn)化的建設投入還相對不足。石油減產后，大慶的整體發(fā)展較為緩慢，居民的收入水平頗受影響，導致城鎮(zhèn)化水平滯后，直接影響了金融、保險、旅游等新興產業(yè)的進一步發(fā)展。大慶市一些城鎮(zhèn)雖然有較強的特色休閑服務業(yè)態(tài)，如林甸縣北方溫泉歡樂谷、杜爾伯特縣阿木塔蒙古族風情島、紅旗林場瑞鶴莊園等，但其他部分業(yè)態(tài)還未形成區(qū)域的經濟和社會發(fā)展中心，第三產業(yè)發(fā)展受到約束。

二、加快發(fā)展第三產業(yè)的建議

在經濟結構調整的過程中，要遵循經濟發(fā)展規(guī)律，明確第三產業(yè)的主導地位，通過抓產業(yè)關聯(lián)、抓業(yè)態(tài)融合、抓有效供給，積極構建現代服務業(yè)發(fā)展新格局。

（一）“互聯(lián)網+”促新興業(yè)態(tài)崛起，助推第三業(yè)產升級

“互聯(lián)網+”的出現催生了新業(yè)態(tài)發(fā)展，更為拉動消費帶來直接動力。大慶市應主動適應互聯(lián)網時代的新要求，瞄準旅游業(yè)、物流業(yè)、商貿業(yè)等產業(yè)，充分運用“互聯(lián)網+”思維，全力助推第三產業(yè)發(fā)展升級。在“互聯(lián)網+旅游業(yè)”上，開展景區(qū)、餐飲、住宿的網上推介、交易和結算業(yè)務，打造市域內全季節(jié)休閑、跨區(qū)域冬夏兩季旅游的精品線路，推動旅游線上線下定向營銷。在“互聯(lián)網+物流業(yè)”上，構建現代流通服務體系，促進傳統(tǒng)商貿、電子商務、倉儲物流線上線下互動。立足補短板、降成本、強功能，提升區(qū)域性大進大出流通鏈條。建好高新區(qū)和薩爾圖區(qū)電商產業(yè)園、紅崗大宗商品電商交易園、大同農副產品電商產業(yè)園。積極創(chuàng)建國家級電子商務進農村示范縣，鼓勵大慶地區(qū)企業(yè)布局社區(qū)網超。全力打造實體經濟與互聯(lián)網經濟相結合的現代物流業(yè)模式。在“互聯(lián)網+商貿業(yè)”上，大力推動電子商務在傳統(tǒng)商貿服務領域的廣泛普及和深度應用，實現線上線下融合發(fā)展。

（二）加強建設城市休閑產業(yè)，推動服務業(yè)提速做優(yōu)

大慶市居民對大慶市的未來發(fā)展期望值較高，休閑消費市場潛力巨大，而且具有需求大且多樣性的特點。大慶市應通過市場辦好多元化的會展活動及文體活動，如濕地旅游文化節(jié)、雪地溫泉節(jié)、全國鐵人三項賽等，引進如斯諾克國錦賽和“龍騰百湖”世界名校龍舟大賽等國際化文體賽事，將全國目光引至大慶，促進當地居民及外地游客到大慶進行休閑消費，促進服務業(yè)的提檔提速。通過在歌劇院、石油館及有條件的場館開辦民族歌舞、精品舞劇、兒童劇、石油文化劇和經典音樂會等駐場演出，豐富居民的休閑活動，推動服務業(yè)做優(yōu)。

（三）推進重點旅游項目建設，發(fā)展旅游養(yǎng)老

首先，應充分利用好“鐵人故鄉(xiāng)”“中國油都”“最佳旅游目的地”等大慶品牌，向全國進行大力宣傳，提高旅游城市知名度。其次，加強旅游基礎設施建設，謀劃推進連環(huán)湖溫泉景區(qū)、阿木塔蒙古風情島、銀沙灣景區(qū)、“鶴鳴湖”濕地溫泉度假區(qū)、潤琦現代農業(yè)觀光休閑基地、紅旗林場瑞鶴莊園、大慶黑魚湖億源溫泉各個重點景區(qū)項目建設，突出特色主題，豐富景區(qū)活動內容，打造旅游精品項目。最后，將“互聯(lián)網+”和“養(yǎng)老”服務項目進行融合，引導民間資本發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，鼓勵生態(tài)景區(qū)開發(fā)療養(yǎng)功能，推動溫泉養(yǎng)老花園等項目建設，發(fā)展旅游養(yǎng)老。總之要以改革為抓手，以旅游經濟為動力，以產業(yè)轉型為重點，加快大慶市第三產業(yè)提檔升級，形成“三產”并駕齊驅、拉動經濟發(fā)展的新格局。

[1]謝雪榮，范慶文，張旭鵬.大慶市第三產業(yè)發(fā)展問題研究[J].統(tǒng)計與咨詢，2013，（04）:36-38.

[2]彭良英.大慶市服務業(yè)升級發(fā)展的問題及對策探析[J].商業(yè)經濟，2015，（07）:62-63.

[3]冷志杰，閻培娟，田靜.大慶農村區(qū)域休閑產業(yè)的發(fā)展方向和模式研究 [J].黑龍江八一農墾大學學報，2013，（05）:84-89.

[4]孫立.淺析大慶市新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展[J].黑龍江科技信息，2014，（23）:194.

[5]大慶市2016年政府工作報告.

〔責任編輯：衛(wèi)宇坤〕

F26

A

1002-2341（2016）05-0069-02

2016-07-20

安琪（1995-），女，黑龍江大慶人，大學本科學生，主要從事經濟管理研究。