課程標準銜接：實現我國中高職課程銜接的核心*

韋幼青（貴陽職業技術學院 基礎教育部，貴州 貴陽 550081）

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課程標準銜接：實現我國中高職課程銜接的核心*

韋幼青
（貴陽職業技術學院 基礎教育部，貴州 貴陽 550081）

摘 要：課程銜接是中高職銜接的關鍵，而中高職課程銜接的核心在于課程標準的銜接。中高職課程標準銜接是一個體系，包括：課程目標的銜接、課程內容的銜接和課程評價的銜接。其中，課程目標的銜接是銜接的起點，起導向作用；課程內容的銜接是銜接的重點，起決定作用；課程評價的銜接是銜接的保障，起保障作用。加快中高職課程目標銜接的建設是實現中高職課程銜接的首要任務，這一任務的完成可學習和借鑒其他國家的經驗。

關鍵詞：中高職銜接；課程標準；課程目標

職業教育關乎國計民生，始終以培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才為己任。國家和社會呼喚高質量的職業教育，要求建立與經濟社會發展相適應的現代職業教育體系。而建立相互銜接的中高職是建立我國現代職業教育體系的重要一環和關鍵部分。構建和完善中高職銜接既是現實經濟社會發展的需要，職業教育政策的歷史訴求［1］，也是理論發展的應然路徑。

一、課程銜接是我國中高職銜接的核心

（一）國家政策認同課程銜接是中高職銜接的核心

1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》通常被認為是我國第一個提出中高職銜接設想的文件，文件中提出：“逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”。隨后，國家加緊推進中高職銜接的建設。于1994年頒布《國務院關于〈中國教育改革和發展綱要〉的實施意見》（國發［1994］39號），提出：“大力發展職業教育，逐步形成初等、中等、高等職業教育和普通教育共同發展、相互銜接、比例合理的教育體系”。于2002年頒布《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發［2002］16號），提出：“建立中等職業教育與高等職業教育相銜接的課程體系”。從1985年開始思索建設中高職銜接，到1994年明確提出建設中高職銜接，再到2002年提出加強中高職課程銜接建設。這表明我國對中高職銜接的認識逐漸深化和細化，并逐步明確中高職課程銜接是中高職銜接的重中之重。

進入21世紀，《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成［2011］9號）的頒布對中高職銜接提出更明確的指導，要求在培養目標、專業內涵、教學條件、專業設置、專業教學標準、課程、教材、人才培養質量評價標準和評價主體等方面實現銜接。該文件還對如何建設中高職課程和教材的銜接提出意見：“初中后五年制和主要招收中等職業教育畢業生的高等職業教育專業，要圍繞中等和高等職業教育接續專業的人才培養目標，系統設計、統籌規劃課程開發和教材建設，明確各自的教學重點，制定課程標準，調整課

（二）學界認可課程銜接是中高職銜接的核心

截止2016年4月18日，以“中高職銜接”為“篇名”在CNKI“精確”查找，可檢索到895篇論文。如果以“中高職銜接”進行“主題”檢索，或以“中高職銜接”的一些同義詞，如“中職and高職and銜接”進行“主題”檢索，相關論文數量更多。中高職銜接的專著頗豐，如：劉育鋒的《中高職課程銜接的理論與實踐：英國的經驗與我國的借鑒》、江潔的《中高職教育銜接研究與實踐》、李海東《中高職銜接標準建設新視野：從需求到供給》等。2012年至今，該研究領域一直如火如荼。

有學者認為，中高職銜接既涉及宏觀體制方面的銜接，又涉及教學領域的銜接，具體包括教育體制、招生考試制度、培養目標、專業設置、課程設置、教材選擇、職業能力等諸多方面［2］。另有學者認為中高職銜接存在廣義和狹義之分：廣義的中高職銜接指中高職在學制、招生考試制度、培養目標、專業設置、課程結構、教學內容、教學模式等方面的銜接；狹義的中高職銜接指中高職在層次、專業和課程等方面的銜接［3］。還有一些學者認為中高職銜接包括：培養目標和規格的銜接；專業設置的銜接；課程的銜接；學制的銜接；入學考試、學分轉換和文憑互認等五個方面［4］。盡管學者們對中高職銜接的內涵有不同認識，但普遍認為課程是中高職課程銜接的核心和關鍵，也是難點。有學者提出，只有從課程論的角度“才可能真正抓住中高職銜接問題的本質，并找到解決這一問題的有效技術途徑”［5］。

二、課程標準銜接是我國中高職課程銜接的核心

什么是我國中高職銜接的核心？經過長期討論，政府和學界看法一致：那就是課程。對于什么是中高職課程銜接的核心，至今尚在討論。筆者認為是課程標準的銜接。可能有人會提出質疑，“課程標準”是基礎教育領域的概念，怎么可以用在職業教育領域？以下，將討論職業教育領域使用“課程標準”的可能及原因、職業教育課程標準的核心要素、中高職課程標準銜接的內涵及何以認為課程標準銜接是我國中高職課程銜接的核心。

（一）職業教育領域使用“課程標準”的可能及原因

課程標準在基礎教育領域已取代教學大綱，并已“取得顯著成效”［6］，但在中等職業教育領域仍舊使用“教學大綱”，如：教育部2009年頒布的《中等職業學校英語教學大綱》和2013頒布的《中等職業學校公共藝術課程教學大綱》等。在高等職業教育領域，除教育部教育司2000年頒布《高職高專教育英語課程教學基本要求》外，在國家層面上沒再頒布類似課程標準或教學大綱的文件。各高職院校主要是依據2000年頒發的《教育部關于加強高職高職教育人才培養工作的意見》及其附件1《關于制訂高職高專教育專業教學計劃的原則意見》和附件2《高等職業學校、高等專科學校和成人高等學校教學管理要點》制定各學校的專業人才培養方案、教學計劃和教學大綱。由于缺乏國家層面的人才培養規格的標準，使得同一專業在不同地區、不同學校的課程設置差異巨大，甚至在同一地區、不同學校相同課程的內容也大相徑庭。職業教育課程設置的盲目性和課程內容選擇的隨意性嚴重影響職業教育的質量，迫切需要出臺國家層面的課程標準。

“課程標準”取代“教學大綱”，絕不是文字的簡單更改，而是理念全面創新和升級，包括課程理念、課程目標、課程內容、課程評價等各方面、全方位的升級和改版。職業教育領域對“課程標準”使用的必要性［7，8］、可行性［7］及意義［9］已進行討論，認為課程標準適宜職業教育領域。我們贊同該結論，并認為：1、課程標準有利于重構學科內部知識邏輯體系和打破學科界限，按照工作過程邏輯重組需要學習和掌握的知識、技能和態度，提高學生綜合職業能力，讓學生在做事過程中掌握相關的專業能力、方法能力和社會能力。2、實現課程標準與國家職業能力標準對接，并在此基礎上構建類似澳大利亞國家資格框架（Australian Qualification Framework，簡稱AQF）、英國國家資格框架（National Qualification Framework，簡稱NQF）、歐盟資格框架（European Qualification Framework，簡稱EQF）的符合我國國情、有中國特色的國家資格框架，實現職業教育學歷、職業資格、普通教育學歷的銜接和等值。這也是我國許多學者的期盼［10，11］。

理念是否可行還須實踐來檢驗。上海市在職業教育課程標準研制和實施方面領跑全國。上海市教委于2006-2008年先后制訂和頒布42個中職專業的課程標準。為了解課程標準實施的情況，有學者對上海12所中職學校進行調查。調查發現，雖然在實施課程標準過程中遇到一些問題，但對“課程標準”本身在職業教育領域的使用還是持肯定態度，認可其在職業教育領域的使用和作用。［12］盡管目前我國在職業教育領域尚未有國家層面的課程標準，但國家已開始著手這方面的工作，“研制中等職業學校部分公共基礎課課程標準”［13］成為教育部2015年工作要點之一。

（二）職業教育課程標準的核心要素

職業教育課程標準是課程結束后的學習結果所做的具體描述，是教育質量在特定教育階段應達到的具體指標，是管理和評價課程的基礎，是課程設計、教材編寫、教學實施與教學工作評價和考試考核的依據［14］。對于職業教育課程標準的構成要素，有學者認為應包括：內容標準、過程與方法標準、表現標準、學習機會標準、情感標準等五要素［15］。另有學者認為，其應包括：課程背景介紹、課程性質介紹、課程標準定位、課程設計理念、課程設計思路、課程目標、課程內容與要求、課程實施建議，等。［16］我們認為課程標準屬于指導性文件，不宜規定過多且過細。不管如何界定職業教育課程標準的要素，其核心要素總離不開課程目標、課程內容和課程評價等三方面。只要牢牢抓住了這三個核心要素，就抓住了課程標準的實質，抓住了中高職課程銜接的要害。

（三）中高職課程標準銜接的內涵

所謂“銜接”是指“相互連接”［17］。對于中高職課程銜接，第一種觀點認為中高職為實現其各自的培養目標，在課程上達到的一種相對分工而不重復，且相互連接的一種有機結合的狀態，目的在于以最小的教學消耗使課程體系及課程內容相融通，包括：課程目標的銜接、課程內容的銜接和課程評價的銜接［4］。第二種觀點認為中高職課程銜接是一個體系：培養目標銜接是構建課程銜接體系的起點；專業銜接是構建課程銜接體系的基礎；統一的課程標準是課程銜接體系的核心；課程內容是構建課程銜接體系的主體；學分制管理和評價銜接是構建課程銜接體系的重要保障［18］。第三種觀點認為中高職課程銜接包括：課程目標的銜接、課程內容的銜接、課程組織的銜接和課程評價的銜接［3］。通過仔細對比發現，學者們對中高職課程銜接的不同看法主要源于他們對“課程”的不同理解。在第二種觀點看來，課程是個無所不包的大概念；第一種觀點對課程的理解又稍稍窄化。我們贊同第三種觀點對課程及中高職課程銜接的理解。

盡管“中高職課程銜接”和“中高職課程標準銜接”不是同一概念，但學者們對中高職課程銜接的探討還是對我們研究中高職課程標準銜接有啟示作用。課程標準呈靜態展現在我們面前，是對課程標準討論結果的文字材料。而課程，既有靜態一面，也有動態一面。其動態一面主要是指課程組織，即教學。此外，課程的概念要比課程標準大。根據上文對職業教育課程標準核心要素的界定，中高職課程標準銜接是一個體系，主要包括：課程目標的銜接、課程內容的銜接和課程評價的銜接。其中，課程目標的銜接是中高職課程銜接的起點，起導向作用；課程內容的銜接是銜接的核心，起關鍵作用；課程評價的銜接是銜接的保護，起保障作用。

（四）課程標準銜接是我國中高職課程銜接的核心

拉卡托斯在《科學研究綱領方法論》中提出“硬核”和“保護帶”的概念。他認為，硬核是指不可證偽的理論或無法拒絕的公理，它一般由若干個最能反映這種理論體系特征的核心概念組成。如果這些硬核受到反駁或否定，整個理論體系就受到反駁或否定。放棄硬核等于放棄建筑在這個硬核基礎上的整個理論體系。保護帶，是指一組附屬性假說或假設，這些假說或假設可以通過科學研究或經驗證據來加以檢驗、證偽或拒絕。保護帶的作用是保衛硬核不受經驗事實的反駁或否定。職業教育課程標準是課程教材編寫、學校教學管理、教師組織教學內容、課程評價和考核的依據和評價，在課程中居于核心地位和統帥作用，其地位不可撼動。因此，在中高職銜接這個體系中，中高職課程銜接起著保護帶作用，而中高職課程標準銜接則是該體系的硬核，也是我國中高職課程銜接的核心。中高職銜接體系必須以中高職課程標準銜接為基礎構建該體系的大廈。

三、完善我國中高職課程標準銜接的一些思考

（一）加快中高課程目標銜接的建設

課程目標是課程標準的核心，重中之重，它指明通過課程教育所要達到的目的，起著引領和導向作用。目前，在中高職課程銜接領域，不管是理論研究還是實踐探索，基礎課還是專業課，研究和工作較多地圍繞課程內容銜接來開展，而且成果甚豐。但中高職課程目標銜接作為課程和教育的重中之重，一直得不到足夠的重視。如果這個問題解決得不好，沒有明確的、相互銜接的課程目標，設計得再好再巧的課程內容都難以達到所要培養的人的目標，甚至會出現南轅北轍的情況。因此，我們要加強對中高職課程目標銜接的研究，把它作為中高職銜接的第一要務來抓。有了明確的、相互銜接的中高職課程目標，其后的課程內容、課程評價、教材建設等問題都迎刃而解。

（二）加強對國外職業教育銜接的研究，使其經驗和做法本土化

歐盟、英國、澳大利亞實現職業教育銜接是依靠國家資格框架，具體來講：歐盟是EQF，英國是依靠NQF，澳大利亞是AQF。盡管叫法不一，但其理念都是一致的。那就是：把不同層級的職業教育和普通教育放入一個框架，該框架有若干層級，對同一層級的職業教育和普通教育頒發等值的不同名稱的證書。以澳大利亞為例，現使用的AQF是《2013年1月AQF第二版》，它涵蓋的教育類型和層級有：高等教育、職業教育與培訓、高中，涉及10級14種證書。具體為：高中教育證書（Senior Secondary Certificate of Education），不列入等級；第一級：證書I （Certificate I）；第二級：證書II（Certificate II）；第三級：證書III（Certificate III）；第四級：證書IV（Certificate IV）；第五級：文憑（Diploma）；第六級：高級文憑（Advanced Diploma）和副學士學位（Associate Degree）；第七級：學士學位（Bachelor Degree）；第八級：學士榮譽學位（Bachelor Honors Degree）、畢業證書（Graduate Certificate）、畢業文憑（Graduate Diploma）；第九級：碩士學位（Masters Degree）①碩士學位分三個方向：碩士學位（研究型） ［Masters Degree （Research）］；碩士學位（教學法） ［Masters Degree （Coursework）］；碩士學位（實踐型） ［Masters Degree（Extended）］。碩士學位（實踐型）的例外條款：1、法律碩士學位（實踐型）的證書上頭銜為“法學博士”（Juris Doctor）；2、醫療實踐、物理療法、牙醫學、驗光實踐、獸醫實踐等五個專業的碩士學位（實踐型）的證書頭銜為“博士××”（Doctor of …）。；第十級：博士學位（Doctoral Degree）。

歐盟、英國、澳大利亞依靠國家資格框架來實現職業教育內部有關能力、資格和證書的銜接，并在外部與普通教育相銜接的做法是值得我們學習的。但這種做法并不是完美無缺的，其在本國本地區也遭遇不少難題［20］。對我國而言，采取一步到位的做法，實行國家資格證書，既可實現職業教育內部的銜接又可實現職業教育與普通教育的等值。但這種做法難度甚大，風險太高。不如采取積極穩妥的辦法，小心逐步穩固推進，先實現職業教育內部的銜接。待時機成熟，再解決職業教育與普通教育等值的問題。要實現職業教育內部的銜接，就須依靠課程標準，首先可實現職業教育內部中高職課程標準的銜接。歐盟、英國、澳大利亞的理念和做法值得我們進一步研究，在充分學習的基礎上，繼而改造、創新和利用，真正做到洋為中用。

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中圖分類號：G712.3

文獻標識碼：A

收稿日期：2016-04-28

*基金項目：貴陽市高層次創新型青年教師資助項目“貴陽中、高職英語教學銜接研究”。

作者簡介：韋幼青（1982-），女，廣西羅城人，博士生，副教授，研究方向：職業教育、教育學原理。程結構與內容，完善教學管理與評價，推進專業課程體系和教材的有機銜接。”這對我們構建中高職課程銜接起指導作用。

Continuities of Curriculum Standards: the Kernel of Continuities of Secondary-Higher Vocational Education Curriculum

WEI You-qing
（Department of Fundamental Courses， Guiyang Vocational and Technical College， Guiyang 550081， China）

Abstract:Course continuities are the key to the continuities of secondary-higher vocational education，and the kernel of the course continuities is the center of the continuities of curriculum standards. The continuities of secondary-higher curriculum standards are a system including continuities of curriculum targets， continuities of curriculum contents and continuities of curriculum assessment. Among them，continuities of curriculum targets are the starting point and play a leading role； continuities of curriculum contents are important part and play a decisive role； continuities of curriculum assessment are the guarantee and play a guarding role. Speeding up constructing the continuities of curriculum targets is our first task. To accomplish this task， we need to learn from other countries’ useful experience.

Key words:continuities of secondary-higher vocational education； curriculum standard； curriculum target