頂層設計 市場之力 全球視野國企改革這三年

曹煦

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從2013年11月十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，到2015年9月出臺《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》，再到2016年全國兩會上的政府工作報告中明確國企5項改革試點，三年間，歷經醞釀、制定、行動的艱難過程，國企改革今年將正式進入實操階段。

2016年是國企改革落實年：

總理報告明確開啟國企改革5項試點

3月5日，李克強總理所作政府工作報告中，將國有企業改革列入供給側結構性改革的重要組成部分。提出2016年將大力推進國有企業改革，并將外界認為國企最具市場化特征、且最具爭議性的員工持股，列入了最先開始的5項改革試點。

李克強總理在工作報告中明確指出，今明兩年，將推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。

試點，中國改革開放30多年來一直采用的穩健式改革路徑，也是一項改革開啟的現實標志。

《中國經濟周刊》記者注意到，今年政府工作報告中提及的五項試點，均可在此前國務院國有企業改革領導小組提出的“十項改革試點”中覓得蹤影。2015年12月11日，國資委副秘書長彭華崗在國務院政策例行吹風會上透露，國務院國有企業改革領導小組辦公室針對社會關注的熱點、難點問題提出了將在2016年推進的“十項改革試點”，具體包括：一是落實董事會職權的試點；……