全國人大代表、淮安市委書記姚曉東：從擔心成為戰(zhàn)略盲點，到搶占發(fā)展先機

姚冬琴

眾所周知，江蘇是多個國家級戰(zhàn)略的疊加區(qū)和交會點，比如江蘇是長三角一體化的成員，是長江經(jīng)濟帶的成員，是“一帶一路”戰(zhàn)略中帶與路的交會點。

但是，身在蘇北的淮安市似乎成為了戰(zhàn)略盲點，沒有被覆蓋到。不沿江，不沿海，淮安怎樣來享受戰(zhàn)略發(fā)展的紅利？3月6日，《中國經(jīng)濟周刊》就此專訪了淮安市委書記姚曉東。

“江蘇提區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對蘇北城市來說不僅是一些扶持措施，關鍵是要在戰(zhàn)略格局上，為各個區(qū)域?qū)ふ业桨l(fā)展的強勁動力。”姚曉東告訴記者，淮安的發(fā)展思路可以用“東融西拓、南連北接”8個字來概括 。

“東融”指的是，江蘇省把淮安這個不沿海的城市整體納入到沿海開發(fā)格局當中去。“我覺得這符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。淮安市中心距東部沿海只有100多公里，而‘帶狀經(jīng)濟要發(fā)展，需要一定的戰(zhàn)略縱深。”姚曉東說。

“西拓”是要加強淮河沿線等區(qū)域合作。概算總投資300多億元的淮河入海水道二期工程被列為國務院重點推進的172項重大水利項目中的標志性工程。“經(jīng)過我們積極爭取，得到了國家相關部門支持，在建設淮河入海水道二期工程時，同步規(guī)劃啟動航道建設。這就意味著，1000公里的淮河以后會有一個直接的出海通道，可以把它建設成又一條黃金水道。”姚曉東告訴記者，“推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設”已經(jīng)寫入“十三五”規(guī)劃綱要草案。

往南，淮安積極融入南京都市圈，參與南京江北新區(qū)的開發(fā)。向北，淮安成為沿東隴海線經(jīng)濟帶的成員，對接融入“一帶一路”建設。

“從過去擔心成為戰(zhàn)略盲點和邊緣地帶，到現(xiàn)在東西南北各個方向都得到戰(zhàn)略支撐。”姚曉東告訴記者，淮安經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)10年位居江蘇全省前列。“十二五”時期，淮安占全省經(jīng)濟總量的比重每年提升了0.1個百分點。“這個數(shù)字聽起來很小，但是江蘇的經(jīng)濟總量比較大，而且我們發(fā)展的勢頭已經(jīng)形成，每年增加一點，積小勝為大勝。”

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將樓市去庫存列為今年經(jīng)濟工作的五大任務之一。三四線城市已經(jīng)開始積極行動起來，淮安也不例外。

姚曉東告訴記者，淮安商品房的去化周期是20個月左右，其中商品住房在16個月以內(nèi)，總體上在合理區(qū)間。“去庫存的壓力不是很大，但是我們要未雨綢繆。”姚曉東表示，下一步要從幾個方面著手：其一，淮安是住建部確定的六個全國共有產(chǎn)權住房試點城市之一。買房人和政府可以各出一部分錢，共有房屋產(chǎn)權，解決低收入群體的買房需求。

第二，城市建設項目涉及征地拆遷，少建、不建安置房，多用貨幣化手段安置。“給你錢，你去買存量房，不也消化了庫存嘛。” 姚曉東說。

此外，還要控制源頭，控制土地出讓節(jié)奏。再則，房地產(chǎn)市場準入門檻要抬高。“用一系列措施，從土地到規(guī)劃到建設到市場，政府加強房地產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的宏觀管理。”姚曉東說。