論農(nóng)廣校培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性

布魯木圖

摘 要： 根據(jù)有關(guān)各項(xiàng)素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果可以看出，目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平得到較大提高，尤其是在文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)三個(gè)方面有了很大改觀。然而，其科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和法律素質(zhì)水平仍然較低。我國(guó)農(nóng)民能否成功轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型職業(yè)農(nóng)民，關(guān)鍵在于科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和法律素質(zhì)能否得到提高。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)偉大的任務(wù)。農(nóng)廣校利用自身便利條件，充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)的帶頭作用，有助于提高農(nóng)民教育素質(zhì)。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民教育 文化素質(zhì) 職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民是指隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多樣化、融合化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化態(tài)勢(shì)下，出現(xiàn)的具備較高的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)、法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)的從事農(nóng)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)者。但是，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀與新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求還具有一定差距，具體表現(xiàn)在受教育程度低、科學(xué)素養(yǎng)差、接受技能培訓(xùn)少、思想觀念落后等方面。

2006年中央一號(hào)文件提出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要”；2012年中央1號(hào)文件，首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)“三化”同步發(fā)展后又一新的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)開始走上農(nóng)民職業(yè)化的道路。

一、全國(guó)農(nóng)廣校培育新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)起到主力軍的作用

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（中央農(nóng)廣校）成立于1980年，由農(nóng)業(yè)部和教育部、財(cái)政部等21個(gè)部門聯(lián)合舉辦，整個(gè)系統(tǒng)由1所中央校、39所省級(jí)校、372所地市級(jí)分校、2071所縣級(jí)分校和10805個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五級(jí)辦學(xué)體系（中央、省、市、縣、鄉(xiāng)）組成。自2006年起，我們開始實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”，培養(yǎng)對(duì)象是新型職業(yè)農(nóng)民。在培養(yǎng)路徑上，我們堅(jiān)持“送教下鄉(xiāng)”，實(shí)行農(nóng)學(xué)結(jié)合；教學(xué)安排上，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)生活節(jié)奏安排教學(xué)時(shí)間和地點(diǎn)，將遠(yuǎn)程教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中授課、實(shí)踐實(shí)習(xí)等多種方式有機(jī)銜接；課程設(shè)置上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)置課程，突出實(shí)用性和時(shí)效性；教材開發(fā)上，打破學(xué)科型教材編寫方式，突出生產(chǎn)過程和案例分析，同時(shí)大力開發(fā)教學(xué)課件、在線課程。實(shí)踐證明，這種方式符合中國(guó)國(guó)情、農(nóng)業(yè)需要，受農(nóng)民歡迎。從2006年到2011年，全國(guó)共完成招生78萬人，畢業(yè)學(xué)員40多萬人。

經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)廣校已成為我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的主陣地。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)主要具備素質(zhì)和能力、培訓(xùn)對(duì)象是：狹義的新型職業(yè)農(nóng)民，主要指種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其主要職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)收入是其主要收入。廣義的新型職業(yè)農(nóng)民，一般是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)群體和潛在的新型職業(yè)農(nóng)民，包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶，農(nóng)業(yè)技能服務(wù)人才和農(nóng)業(yè)后繼者。新型職業(yè)農(nóng)民一般應(yīng)具備以下能力素質(zhì)：一是具有系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；二是具有先進(jìn)的科學(xué)發(fā)展理念；三是具有高度的社會(huì)責(zé)任感和道德素養(yǎng)。

二、新型職業(yè)農(nóng)民教育對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的重要意義

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校是我國(guó)探索的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式，它是把農(nóng)村職業(yè)高中、職業(yè)中專和技校整合在一起形成的綜合性中等職業(yè)學(xué)校，是農(nóng)村職業(yè)教育的重要辦學(xué)模式，也是高中階段教育的重要組成部分，主要培養(yǎng)的是農(nóng)業(yè)科技和管理人才，培養(yǎng)的是“農(nóng)民的兒子”，很難對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開展教育培養(yǎng)。

由于新型職業(yè)農(nóng)民不具備接受脫產(chǎn)教育的條件，要求職業(yè)院校采取最適合的教育機(jī)制——方便農(nóng)民學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、滿足多元化需求的累積學(xué)分制，通過科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范的教學(xué)管理、嚴(yán)格的教學(xué)監(jiān)督，對(duì)學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行統(tǒng)籌管理，為新型職業(yè)農(nóng)民的終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展和后續(xù)認(rèn)定管理服務(wù)。職業(yè)院校要對(duì)現(xiàn)有涉農(nóng)課程進(jìn)行綜合化、層次化、模塊化設(shè)計(jì)，根據(jù)學(xué)時(shí)數(shù)、課程難易程度等轉(zhuǎn)換為相應(yīng)學(xué)分，實(shí)現(xiàn)不同課程之間的學(xué)分積累和學(xué)分互認(rèn)。

以往的農(nóng)民培訓(xùn)是以實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容，目的在于農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。新型職業(yè)農(nóng)民接受的是全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教育，不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還涉及農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、土地規(guī)劃與利用、農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存與加工等。我們認(rèn)為，培養(yǎng)內(nèi)容至少應(yīng)包括農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念教育、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與合作社管理教育、農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)耕文化教育、農(nóng)業(yè)性質(zhì)和職業(yè)道德教育五方面內(nèi)容。

三、新型職業(yè)農(nóng)民教育的目標(biāo)是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)調(diào)查，新型職業(yè)農(nóng)民教育與培訓(xùn)，“并不局限于單純的農(nóng)、林、牧、漁大農(nóng)業(yè)，而應(yīng)該從農(nóng)業(yè)中走出來，把教育內(nèi)容擴(kuò)展到‘加工、運(yùn)輸、服務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和技能”。

1.提高農(nóng)民的科技能素質(zhì)。新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)科技素質(zhì)的要求就是農(nóng)民具備一定的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，熟練掌握一項(xiàng)到多項(xiàng)從事農(nóng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種養(yǎng)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.培育農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的要求，要求農(nóng)民具備一定的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠合理組織、財(cái)力、物力和土地等資源，開展生產(chǎn)和參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，從“農(nóng)夫”變成“農(nóng)商”。

3.增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。新型職業(yè)農(nóng)民要具備法律素質(zhì)，就是要有較高的知法、守法、用法的素質(zhì)。提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，不僅能夠提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，而且有利于廣大農(nóng)民更加深刻地理解國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)自身利益，也有利于社會(huì)穩(wěn)定。