發揮群團組織在高校黨建中的作用

○ 朱俊英

黨的建設

發揮群團組織在高校黨建中的作用

○ 朱俊英

上海群團改革試點工作已經于2015年11月啟動，改革以后的群團組織更加注重公益性、服務性職能，將進一步增強有效服務婦女兒童的能力和力量。在群團組織改革的背景下，深入研究其在上海高校黨建中發揮的積極作用，具有重要意義和作用。發揮上海群團組織在高校黨建中的積極作用，一方面實現了上海群團組織改革的目的，發揮群團組織的積極作用，同時也為群團組織吸收和補充新鮮血液，接受志愿者提供了平臺與機會，加強了政府參與青年人的管理，實現了群團組織的公益性和服務性職能。

一 、強化群團組織對于高校黨建工作的咨詢和輔助作用

據統計，我國目前有各類工會組織近280萬個，職工幫扶中心和站點20多萬個，共青團基層組織380多萬個、婦聯和基層組織將近100萬個。數量巨大，但是作用有限，因此上海率先實現群團改革工作。上海的群團改革就是旨在實現制度創新，保持和增強群團組織的政治性、先進性和群眾性。高校基層黨建工作的直接領導是各高校的黨委以及上海市教委，但是在這其中，上海群團組織也要發揮其重要作用，尤其是共青團和市社會工作黨委，對于青年，特別是青年黨員的工作必須發揮重要作用。

1.實現引領、推動和促進作用，打造優秀的青年團隊

上海群團改革以后，共青團、婦聯等機關工作人員的使用方式，將按照“2+1”的方式進行改革。“1”，指的就是面向社會招募的志愿者，其中很大的來源是各大高校的優秀青年。因此，群團組織的工作必須覆蓋到高校，實現早介入、早發現、早推動的模式，盡快促進青年對于群團工作的適應性和服務性；另一方面，也有利于增強今后青年踏上工作崗位后能夠更好地服務社會和貢獻社會的意識。

2.實現互助、互聯和互通模式，塑造杰出的青年個人

上海高校的“E班”模式推廣良好，打造了良好的互聯、互通模式，開拓了校際之間的交流和互動，拓展了交流的平臺和范圍，深受學生和教師的喜愛。群團工作也可以借鑒和復制此模式，通過微信、微博和網絡平臺，推廣群團的特色服務和項目，例如支持大學生創業的具體政策宣傳、大學生志愿者服務的推廣等等。在適當的時候還可以把志愿者服務的成果和學生的評優、推優工作結合起來。國外的很多私立大學就是要求考核學生參與社區服務以及社會公益服務。相比國外，我們對于青年黨員的志愿服務以及奉獻社會的要求和考核還未對接，這就要求我們的群團組織發揮重要的作用。誠如團市委書記徐未晚所說，“今后將采用更靈活的方式，讓不同領域的青年人參與到青年工作中去，使青年組織人氣更旺、活力更多。”創造平臺給更多的年輕人，不僅是發揮群團組織對于高校的作用，也是實現群團組織對于個人的積極作用。

3.實現早參與、早介入和早溝通，推進良性的循環體系

有平臺、有體制的背后，離不開各個高校的支持，特別是對于高校的三級黨校，群團組織更應該充分發揮其作用。高校的青年加入中國共產黨需要經過三級黨校的培訓，在這一過程中，如果進行創新，引入群團工作，不僅可以拓展一貫的理論培養模式（聽報告、做試卷），而且可以增加更多的實踐環節，比如利用高校學生對于互聯網的喜愛和對于手機的依賴，開設一些正能量的微信（短信）平臺，可以讓入黨積極分子了解國家的大政方針和最新的理論動態，也可以通過一些趣味的問答環節，吸引學生參與互動，增加黨史黨建相關知識的普及。一方面符合現在的“互聯網+”發展模式和潮流，另一方面也有針對性，符合青年學生的特點和要求。群團工作的重心前移，既可以實現工作的有效開展，也能夠體現改革的亮點和特色，運用互聯網的新技術新手段，推進團務和黨務工作的流程，加強對于青年團體的管理和引導。

二、實現群團組織對于高校黨建工作的協同和配合作用

高校黨建工作的涉及面之廣和覆蓋人群之多，不僅需要校內機構的協作和配合，也必須引入群團組織的力量。以大學生入黨積極分子群體為例，引入群團組織，不僅可能實現群團組織的政治性、先進性和群眾性，增強活力，再筑影響力，也能夠實現入黨積極分子的社會責任感，增強使命意識和服務意識，鞭策這一群體增強大局觀念、宗旨觀念。解決群團工作的人員配備和新鮮血液的同時，也有力推動了高校的基層黨組織建設，加強戰斗堡壘作用。在三會一課的基礎上，實現了活動的豐富性和趣味性，擺脫了傳統的單一、說教模式，實現雙贏的良好效果。

改變過去傳統的“單打”模式和“閉門”的格局，實現高校基層黨組織和群團組織的密切交流和互動。在制度設計上，可以引入雙方共同認可的“打分制”，實現黨員的公益服務活動累計時間的量化操作。在人員安排上，可以引入優秀青年的掛職鍛煉和志愿者服務，參與群團部分管理工作。在活動安排上，可以加強高校之間的交流，以及高校與群團組織的交流，增強對于彼此工作的了解和關注，推進雙方的合作以及互動。

三、推進群團組織對于高校黨建工作的引領和促進作用

創新工作方式，是上海群團改革的重點之一。特別是面對青年群體的改革，更是本次改革的亮點之一。充分發揮群團組織對于高校黨建工作的引領和促進作用，實現群團組織作用的最大化實現，成為重點工作。調查顯示，青年學生群體希望通過群團組織，增強交流溝通的能力，占被調查者總數的77.54%，希望提高實踐能力的67.62%，增強領導力和社會參與能力的為60.13%，最后是鍛煉自身綜合能力的占40.24%。不難看出，青年群體對于群團組織充滿希望，積極參與和回應的迫切度很高。針對這一現狀，上海群團組織可以通過建立平臺和社區，加大對于高校基層黨組織的活動宣傳力度，吸引青年群體參與其中，發揮青年黨員的積極作用。在這一基礎上，培養意見領袖和骨干，可以促進高校青年學生意識形態領域教育的有效性，也有助于高校黨組織的思想理論教育工作，切實有效地為開展高校基層黨建工作貢獻自己的力量。

創新工作載體，推進群團組織的平臺建設，使高校青年學生黨員群體也包括各類高校黨員獲得分享心得和體悟的平臺，交流人生觀和世界觀的渠道。加強對于未來職業規劃的認識和思想建設的引領，以理想信念為動力激發成長成才的內驅力，貼近黨員群體和黨組織建設。

上海群團改革事業不是一蹴而就的，要在社會綜合治理大背景下，更好發揮政府參與管理作用的公益性和服務性。特別是“十三五”開局之年，推進改革，解決當前群團工作的突出問題，破除“機關化、行政化、貴族化和娛樂化”問題，防止群團工作自娛自樂。實現群團工作在高校黨組織建設中的積極作用，充分發揮群團組織對于青年群體和社會各個群體的突出作用，實現其服務意識、宗旨意識和全局意識，更好地為上海的發展添磚加瓦！

（本文系上海市委黨校2015年青年課題階段性成果）

（作者單位：中共上海市委黨校第四分校）

（責任編輯 周巍）