李克強熱詞（下）

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哲 思 ·世說新語·

李克強熱詞（下）

新

李克強總理主持國務院第一次專題講座，題目是“先進制造與3D打印”具有代表性的新技術。這可視為觀察本屆政府施政的一個窗口。其中深意，絕不局限于單純一項技術。“今天組織這次專題講座的目的，是希望大家多了解新事物、了解新情況，在這一過程中不僅學習新技術，更要吸收新理念，并且要和政府職能結合起來創新思考。”總理一連用了5個“新”闡述此次講座的意義。

事實上，“新”也的確是李克強各種講話提及最頻的詞之一。他毫不掩飾對新生事物的濃厚興致，也從不回避包容和支持態度。

“‘新業態’這個詞，我最早是從總理這里聽到的。”國辦一名工作人員回憶。據悉，總理曾“壓”下過一些文件，這分明是一種保護。“如果不是他，一些新業態今天可能就不存在了。”這位工作人員說。

李克強立場鮮明地表示，對于新技術引領的新模式、新業態要高度重視。“總不能讓新的去適應舊的，更不能讓腳去適應鞋。”他說，“政府確實有‘錯位’的問題，管了許多不該管的事。一個新的業態、新的事物發生了，本來可以看一段時間，培育一段時間，但我們很快‘管’的手段立刻就上去了，這就有可能把這個業態給遏制、甚至扼殺了。”

今年2月3日國務院常務會議上，李克強在強調“加快新舊動能轉換”時，首次明確提及“新經濟”：“過去我們的政策主要扶持企業的技術改造和就地擴能，現在要提升政策的‘邊際效益’，讓政策向新動能、新產業、新業態傾斜，大力發展‘新經濟’。”

緊接著，2月24日的常務會上，他以新能源汽車破題再次詳解“新經濟”：中國經濟發展到當前這一階段，傳統動能的上升幅度已經有限，但新經濟、新動能卻正在蓬勃興起。這兩年傳統汽車產業的產銷增速持續走低，可與此同時，新能源汽車產業卻實現了爆破式增長這表明“新經濟”正在孕育產生巨大的“新動能”。

本屆政府施政，以開放心態，順應和催生“新”。如今“新經濟”破繭而出，并被寄予厚望。正如李克強所言：“我們當前正處于新舊動能轉換‘拐點’，只要讓‘新經濟’壯大起來，把‘新動能’培育起來，中國經濟就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬村’！”

創

“創”和“闖”，這兩個讀音相近、內涵相承的詞，勾勒出給中國社會帶來深刻變革的一種氣質。本屆政府力推“大眾創業、萬眾創新”，并將之提升為中國經濟“新引擎”。這個“創”接續的，便是發軔于改革開放初期那樣一種“闖”的精神。

“大眾創業、萬眾創新”，不單指科技、商業、文化等領域的“創”，它尤其在意觀念之“創”、制度之“創”。觀念和制度創新的魅力就在于，它可以激發億萬民眾的創造活力，從而根本上改變億萬民眾的命運。

“30多年前，中國有很多人在改革開放政策激勵下，淘到了‘第一桶金’。現在我們正激勵大眾創造‘新的第一桶金’！”李克強在瑞士達沃斯論壇向各國來賓介紹。

對于我國大力實施的創新驅動發展戰略，總理認為，必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。但他每次都會強調，創新不僅指科技創新，同時包括體制機制創新。政府在體制機制創新方面仍然有巨大空間，仍然可以釋放更多紅利。

“創”聯接著新與舊。中國經濟要實現“雙中高”，必須發動“雙引擎”。一方面培育打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新；另一方面改造升級傳統引擎，增加公共產品和公共服務。通過擴大重點民生領域的有效投資“補短板”，為舊引擎找到新出路，這本身也體現出政策取向的創新。

“創”覆蓋了大與小。“雙創”不僅帶來雨后春筍般的小微企業，大企業通過引入眾創、眾包、眾扶、眾籌也加入到這一行列。不僅服務業，工業企業同樣也是“雙創”的沃土。總理力推的涵蓋大中小企業與產學研用的協同創新格局，正加速形成。

“創”打通了內與外。本屆政府把創新宏觀調控與推進結構性改革有機結合，更加精準有效地實施定向調控、相機調控，防范和化解各種風險，確保經濟運行在合理區間。同時，對于結構調整中凸顯的富余但并不落后的產能，李克強通過“國際產能合作”計劃，積極尋求全球市場。他表示，中國有巨大的裝備能力，而許多發展中國家有工業化需求，發達國家有高端技術和創意，通過國際產能合作把三者需求和利益結合起來，實現“三贏”。這樣既可以拉動全球市場需求，也會有力促進世界經濟復蘇。

某種意義上講，“創”的氣質，就是改革氣質的詮釋。李克強一句人們耳熟能詳的話是：“改革是中國最大的紅利！”他同時還說過一句話：“拒絕改革的人可能不會犯錯誤，但要承擔歷史責任。”

韌

“中國作為一個擁有13億多人口的最大發展中國家，經濟擁有巨大的韌性、潛力和回旋余地。”李克強在國內外眾多場合給出他對中國經濟的核心判斷。

所謂內在韌性，一方面如總理所言，中國地域幅員遼闊且產業類型多樣，東方不亮西方亮，這業不興那業興，經濟的支撐并非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性；另一方面指新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程正在深入推進階段，蘊含著擴大內需的強勁需求。通過供需兩端協同發力的結構性改革，可以充分挖掘經濟潛在增長率，同時也使實際增長率盡量貼近即期的潛在增長率，從而保持經濟中高速增長、邁向中高端水平。

中國經濟正在呈現的一些深刻變化，進一步揭示了這種韌性。國內外的經濟分析都注意到，盡管中國GDP增速在放緩，但就業卻相當堅挺。2015年，中國新增城鎮就業人口超過1300萬，2016年1月的最新調查失業率為4.99%。經濟增速放緩但就業卻逆勢增長，這顛覆了過去只有高增長、高通脹才能帶動高就業的傳統認知。一位國際上頗具影響力的美國經濟學家表示：“不要低估中國實體經濟的韌性和潛力，中國政府正在推進走向長期穩定的發展。”

“韌”不僅是對中國經濟自身的描述，同時是對經濟活動的主體人的描述。它指向一種品性和意志。這大概也是李克強格外看重這個詞的原因之一。

總理曾在重慶長江碼頭邊與幾名“棒棒”交談。他動情地說：“你們很了不起！每一分錢都是流汗掙來的，是中國人民勤勞的象征。中國發展有潛力，有韌性，最重要的是人民勤勞。推動中國發展需要負重前行、爬坡越坎、敢于擔當、不負重托的‘棒棒精神’。”

在溯江而上的航程中，李克強站在船頭甲板上對隨行人員說：“逆水行舟，不進則退。當前中國經濟下行壓力增大，這需要我們堅定逆水行舟的勇氣和信心。中國30多年改革開放的航程也是這樣，一路航行要不斷涉險灘，過暗礁，闖激流。”

常懷憂患意識，又要保持必勝信心。這樣的探索前行，靠的正是韌性。“韌”，構成中國經濟乃至中國改革開放以來精神層面的一個核心意象。

（摘自《新民周刊》2016年第10期 陳 軒/文）