老人潮如何影響世界權力版圖

?

益 智 ·知識寶典·

老人潮如何影響世界權力版圖

不均衡的“衰老”

這波世界人口老齡化浪潮，首先發端于西方工業發達國家，尤其是西歐和日本。

1980年，西歐、日本的人口年齡中位數分別是34歲和33歲。到2030年，這個數據將增至47歲和52歲，遠超那時的世界人口年齡中位數33歲。

從另一個角度說，老齡化浪潮也由世界大國“引領”。如今稱得上世界大國的8個國家（中國、美國、俄羅斯、德國、法國、英國、日本、印度），人口都在迅速老齡化。

另一個值得注意的現象是，目前處于不太穩定或動蕩區域的國家，老齡化程度普遍都較低。根據美國威爾遜中心學者伊麗薩白·麥德森的研究，30歲以下人口在總人口中比例超過60%的國家，出現內亂的可能性比人口年齡較為成熟的國家，會高出4倍。阿拉伯世界發生“造反”的，幾乎都是較為“年輕”的國家。

世界大國中，在人口問題上最具優勢的是美國。根據聯合國預測的數據，2000年至2050年，美國的勞動人口（15歲至64歲）將增長31%，增幅僅次于印度（71%）。其他國家中除了英國（6%）是正增長，中國（-3%）、法國（-6%）、德國（-20%）、日本（-34%）和俄羅斯（-34%），均是負增長。印度未來數十年勞動人口規模呈增長趨勢.劣勢在于“衰老”得太快。

如何影響權力版圖

無論西方還是東方歷史，人口的變化往往與帝國的興衰有著直接的關系。經濟和軍事實力，被視為國家權力的雙引擎，而人口則是這兩個引擎的動力來源。人口的老齡化，將直接影響勞動人口的規模，從而影響經濟的增長。從這個角度看，未來數十年勞動人口規模呈增長趨勢的美國和印度，毫無疑問占有明顯的優勢。人口紅利正在消失的中國，前景則不那么樂觀。

不僅如此，老齡化還會增加政府的財政負擔，對政府在發展經濟和軍事方面造成擠出效應。財政上養老支出增加，政府在如何分配預算上的騰挪空間就會縮小。美國杜肯大學政治學教授馬克·哈斯認為，人口老齡化對國際安全的主要影響，在于國家將面臨巨大的壓力，會盡可能放棄與養老項目無關的大額支出，包括在科技和軍事方面的投入。

人口老齡化對軍費的構成也會產生直接影響。盡管1998年以來俄羅斯的軍費都保持增長態勢，但俄軍費支出的很大比例用在了軍隊養老金上。目前俄軍養老金在軍費中占比高達12%，而美軍這一比例僅為8%。從軍隊人員支出成本與武器采購和研發經費的比例來看，現階段人口老齡化較為嚴重的德國、法國、俄羅斯、日本分別是3.9∶1、2.7∶l、2.7∶l、2.4∶l。

中國2015年養老金支出約占GDP的7%，2050年這一比例將上升至15%。不容忽視的是，中國養老體系的涵蓋范圍和完善程度，還遠不及發達國家。從這個意義上說，中國軍費未來的增長，自由度不會比美國大。

老齡化社會究竟是好還是壞？

老齡化社會顯然有幾個優點，例如民眾將比較有智慧，社會氣氛平和，缺點則是醫療系統將出現難以負荷的重擔。但從經濟角度來看，老齡化社會將增加年輕工作者的負擔。經濟學家很重視所謂的“老年撫養比”，也就是65歲以上的老人人口與15—64歲間的工作年齡人口的比率。到2050年，全世界的老年撫養比都將提高，像韓國、西班牙和意大利等地的老年撫養比將超過60%，也就是每16個工作年齡人口必須撫養10個老人。日本的老年撫養比更高達74%，即13個工作人口必須撫養10個老人。

在世界其他地區，雖然老年撫養比較低，但社會的老齡化將會造成更大的沖擊。如在伊朗、新加坡和韓國，與2010年相較，老年撫養比將會增加四倍以上，增加四倍多的國家則包括中國、墨西哥、巴西、古巴、泰國、越南、印度尼西亞和沙特阿拉伯。這些國家目前都有許多年輕人力，是跨國企業尋找勞動力人口的目標。但到了2050年，美國將無法像今天一樣，從墨西哥引進年輕力壯的移民到農場工作了。

顯然，關于“退休”的整體觀念也會有很大的改變。未來，老年人也必須工作，至少得兼職吧，能工作就盡量工作。這不見得是件壞事。研究顯示，如果中高齡者能選擇階段性地退休，也就是逐漸或階段性地減少工作時間，則過得比較快樂。從另一方面看，老齡化程度最深的日本則已出現“老人犯罪潮”：65歲以上的盜竊犯倍增，他們大都是在店里偷竊或當扒手。老人犯罪人數是以前的3倍，達到日本囚犯總數的10%。