□張楓逸
如何走出“一鬧就停”困境
□張楓逸
近年來,多地出現環(huán)保項目建設遭到當地民眾反對,被有關部門叫停的情況。這固然體現了公眾自我維護意識日益加強,以及政府對于民意的高度關注,但“一鬧就?!敝皇亲寙栴}重新回到了起點,無助于問題的解決。
據住建部數據,全國600多座大中城市中,有2/3陷入垃圾的包圍中,且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。一邊是城市對于垃圾焚燒、污水處理、危險廢物處置等環(huán)保基礎設施的迫切需求,一邊卻是群眾對于這些環(huán)保項目的高度敏感,建設進程大大延誤。如果“一鬧就?!钡墓秩ρ永m(xù)下去,必然陷入政府、企業(yè)、公眾利益共輸的零和困局。對此,有關部門不能一味地“一鬧就?!?,息事寧人,而應正視公眾關切,解決矛盾糾紛,推動項目順利實施,變共輸的“零和博弈”為多贏的“正和博弈”。
首先,加強信息公開。俗話說,所有的恐懼都來源于未知。但凡“一鬧就?!钡沫h(huán)保項目,普遍缺乏透明公開的項目信息,對于“為什么要建,存在哪些風險,有何防范機制”語焉不詳。這種信息的真空,很容易放大周邊居民的心理恐慌,使其本能地抵觸和排斥。即使有關部門事后進行解釋溝通,也難以讓公眾信服。在這方面,必須將信息公開的工作做到前面,事無巨細,開誠布公,幫助人們正確認識環(huán)保項目。
其次,邀請公眾參與。環(huán)保項目建設,事關公眾切身權益,公眾不能僅僅是“被告知”,更要被邀請參與到項目的決策、規(guī)劃、選址和建設中來。
此外,給予合理補償。補償不是金錢贖買,而是體現對于周邊群眾讓渡權利的救濟。只有用合理補償肯定群眾為公共利益做出的犧牲,幫助群眾消除“受害者心態(tài)”,環(huán)保項目才能贏得廣泛的理解和認同。