水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系

張曼秋（南充市嘉陵區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，四川南充637000）

水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系

張曼秋（南充市嘉陵區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，四川南充637000）

水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理就是指：確定水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的工作準(zhǔn)則、工作開展目的以及在具體實(shí)行水環(huán)境監(jiān)測行為的過程當(dāng)中所應(yīng)該遵守的質(zhì)量控制原則，在該基礎(chǔ)之上還需要利用切實(shí)可行的質(zhì)量管理體系來保證檢測過程當(dāng)中所獲得的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的客觀與合理性。本文重點(diǎn)探討了我國在現(xiàn)如今的水環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)質(zhì)量管理工作中所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，并且在該基礎(chǔ)上給出了一些基礎(chǔ)的改進(jìn)性意見與建議。

水環(huán)境監(jiān)測；實(shí)驗(yàn)室；質(zhì)量管理體系

1 引言

水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品是“數(shù)據(jù)”，這些數(shù)據(jù)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的職責(zé)定位不同，起到了向全社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)，給上級(jí)的管理單位提供決策服務(wù)，或者二者都具備的相關(guān)作用。所以，要想創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系并使其很好的運(yùn)行，就需要對(duì)影響“數(shù)據(jù)”質(zhì)量的眾多數(shù)據(jù)開展全面的控制與管理，以此來適應(yīng)社會(huì)或者是管理部門對(duì)數(shù)據(jù)的有關(guān)要求。

2 強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)雖然有了較大的發(fā)展，但從環(huán)保角度來說，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的比例不容樂觀，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)仍占據(jù)較大的份額，高耗能、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)形式依然普遍被使用，以犧牲環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)我國資源緊缺、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)狀，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所重視的頭等問題。因此，作為環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐，水環(huán)境監(jiān)測的作用就顯得尤為重要。水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與監(jiān)測工作的核心工作是數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與檢測效率成為新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測工作的重要內(nèi)容。因此，我們要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)，獲取準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測信息，為環(huán)境保護(hù)工作提供有效的依據(jù)，保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

3 建立質(zhì)量管理體系的原則

質(zhì)量管理體系構(gòu)建時(shí)必須要滿足完整性、可操作性、開放性、文件化原則。

3.1 全面、系統(tǒng)性原則

實(shí)驗(yàn)室建立的管理體系是針對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量活動(dòng)的一個(gè)綜合系統(tǒng)，各要素之間相互依賴、相互配合、相互制約和相互促進(jìn)。兼顧需要與可能，考慮預(yù)防及改進(jìn)，管理體系要對(duì)影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制，既能滿足委托方又能滿足上級(jí)管理部門的需要。

3.2 可操作性原則

建立質(zhì)量管理體系是為了有效防范，未雨綢繆，必須結(jié)合本單位實(shí)際，不能生搬硬套，更不能照本宣科，質(zhì)量體系文件應(yīng)簡單易懂，清楚明了，能夠被員工理解、實(shí)施、保持并行之有效。

3.3 開放性原則

質(zhì)量管理體系必須是開放的、不封閉的體系，跟外界有物質(zhì)及能量交換，應(yīng)該能夠隨著內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展進(jìn)行修訂補(bǔ)充與完善，體系是在不斷改進(jìn)中完善的，且永無止境。

3.4 文件化原則

文件化是將管理體系運(yùn)行的各要素，各個(gè)程序及過程用文件的形式固定下來，統(tǒng)稱為質(zhì)量體系文件。體系文件是開展各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的指南和依據(jù)，是檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量立法。通過文件化的形式做到處處留下痕跡，事事都有記錄。

4 水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理存在的問題

近年來，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作一直在不斷的改進(jìn)與完善之中，各種環(huán)境管理?xiàng)l例應(yīng)用而生，對(duì)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的內(nèi)容作了較為詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)范了監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)與上崗資格。但是目前我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理還存在一些值得重視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

4.1 重視程度不夠，相關(guān)人員素質(zhì)不高

目前我國對(duì)監(jiān)測工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，重視程度不夠高，相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門在水環(huán)境監(jiān)測工作中監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨(dú)立性與準(zhǔn)確性不夠高，不能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性，嚴(yán)重阻礙了水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

我國水環(huán)境監(jiān)測工作相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家起步比較晚，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作相對(duì)比較落后，在我國現(xiàn)有的水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中，缺少專業(yè)的環(huán)境管理人員，許多環(huán)境監(jiān)測站的工作人員是從其他崗位調(diào)動(dòng)來的。從業(yè)人員缺少系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，科研能力與專業(yè)綜合素質(zhì)水平不高；另外，很多環(huán)節(jié)部門崗位調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作效率不高。在水環(huán)境監(jiān)測儀器方面，相關(guān)的儀器水平與技術(shù)水平相對(duì)落后，缺乏自動(dòng)化、科技化的環(huán)境污染監(jiān)測儀器，質(zhì)量控制模式較為落后，原有的質(zhì)量控制與管理模式己經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測需求。

4.2 缺乏水環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與體系，監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量不高

我國水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范比較滯后，缺乏環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量管理的信息化程度不高，質(zhì)量管理工作的效率較低。在環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中，由于缺乏完善的體制機(jī)制指導(dǎo)，管理空殼與職能交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作難以開展。我國的水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保障體系仍不完善，相關(guān)的管理制度還需進(jìn)一步的改進(jìn)，導(dǎo)致監(jiān)測質(zhì)量缺乏保障。

另外，我國不同的地區(qū)之間的環(huán)境監(jiān)測水平參差不齊；經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平相對(duì)較高，而偏遠(yuǎn)地區(qū)受到資金與技術(shù)的限制，水環(huán)境監(jiān)測水平不高，阻礙了我國水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理整體水平的發(fā)展。我國水環(huán)境監(jiān)測報(bào)告結(jié)果不具有綜合性與完整性，水環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的質(zhì)量不夠高。分析原因不夠系統(tǒng)，監(jiān)測報(bào)告結(jié)果綜合分析能力亟待提高。

5 水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的改良策略

5.1 增加環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的資金投入

在當(dāng)前背景之下，我國的水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室在實(shí)際工作當(dāng)中存在很多的現(xiàn)實(shí)問題，我們要想保證水環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的順利進(jìn)行以及效率的提升，就一定要同時(shí)從人力、物力以及財(cái)力等三個(gè)方面來加強(qiáng)相關(guān)資源的投入力度。

在人力資源的投入方面，我們需要盡量加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職位工作人員的崗位培訓(xùn)以及在崗位培訓(xùn)工作當(dāng)中的執(zhí)行力度，使得全部從事水環(huán)境監(jiān)測的工作人員都可以具備充足的環(huán)境監(jiān)測理論以及實(shí)踐操作技能，對(duì)一切的水環(huán)境檢測測量與質(zhì)量控制工作的實(shí)際流程都可以具備很好的實(shí)踐認(rèn)知與把控。在物力資源與財(cái)力資源投入方面，我們應(yīng)該引進(jìn)與裝備最新研制的技術(shù)配置與實(shí)驗(yàn)儀器，替換落后的檢測設(shè)備，以確保水環(huán)境監(jiān)測工作可以順利的發(fā)揮其效能。

5.2 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立水環(huán)境質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

任何一項(xiàng)環(huán)境工作都需要建立相應(yīng)的規(guī)范技術(shù)管理保障體系保證其正常運(yùn)營，要提升環(huán)境監(jiān)測的水平，必須建立并不斷完善環(huán)境質(zhì)量技術(shù)體系，保證監(jiān)測環(huán)節(jié)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提高監(jiān)測部門的工作效率，規(guī)范相關(guān)監(jiān)測人員的工作與行為。水環(huán)境質(zhì)量體系是管理理念與模式的具體表現(xiàn)，我們應(yīng)在水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中不斷完善與發(fā)展保障體系，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的科學(xué)性，促進(jìn)管理與技術(shù)有機(jī)融合，使環(huán)境管理工作程序化、法制化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工作責(zé)任到人的規(guī)范管理；還要根據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的交流與評(píng)審不斷改進(jìn)環(huán)境技術(shù)管理體系，優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測工作的人員，提高環(huán)境技術(shù)人員的技術(shù)水平，發(fā)揮管理主體的優(yōu)越性。

建立有效的水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是提高水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量的重要保障。首先相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究力度，加大對(duì)新技術(shù)與新設(shè)備的研發(fā)和投入，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測儀器與設(shè)備，大膽創(chuàng)新監(jiān)測方法，緊跟監(jiān)測技術(shù)發(fā)展方向。另外，要建立完善的儀器設(shè)備技術(shù)審核制度，建設(shè)不正規(guī)的監(jiān)測設(shè)備的使用；適當(dāng)借鑒國外的監(jiān)測儀器的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，有效地校正與管理儀器與設(shè)備，保證水環(huán)境監(jiān)測工作的效率。

5.3 加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的管控

水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室要盡力及早的創(chuàng)建與改進(jìn)一切的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用性技術(shù)設(shè)備的管理工作，尤其是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參考物的管理與控制，對(duì)于那些類型非常繁多，數(shù)量比較稀少的標(biāo)準(zhǔn)參考物，在特殊必要的情形下，可以派出專門的技術(shù)控制人員開展單獨(dú)對(duì)待的管理操作行為，與此同時(shí)，要在標(biāo)準(zhǔn)參考物的實(shí)際管理工作當(dāng)中積極借鑒計(jì)算機(jī)領(lǐng)域發(fā)展的最新成果，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考物數(shù)據(jù)庫的收集與創(chuàng)建工作，以此保證相關(guān)的水環(huán)境監(jiān)測測量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)參考物可以發(fā)揮其最大的應(yīng)用效能，確保任何正在被使用的標(biāo)準(zhǔn)參考物都時(shí)時(shí)刻刻處在高度有效的客觀狀態(tài)之下。對(duì)于一切在水環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中需要利用的科學(xué)儀器設(shè)備，要結(jié)合其出廠提供的說明書開展專門詳盡的日常維修與保養(yǎng)工作，以保障所有的水環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)所需要的科學(xué)儀器設(shè)備始終處在最佳的工作狀態(tài)。

6 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今我國水環(huán)境質(zhì)量管理的水平還需要進(jìn)行更加深入的改善，我們應(yīng)該把培養(yǎng)有關(guān)技術(shù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平為重點(diǎn)，創(chuàng)建并且改進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理保障體系，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)水環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督強(qiáng)度，保證水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的高效性與科學(xué)性，從整體上提升環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的整體分析能力，給創(chuàng)建科學(xué)化、信息化的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系打下良好的基礎(chǔ)。

[1]夏 新.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2015（01）：57～58.

[2]石 勉.水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的研究[D].華南理工大學(xué)，2010.

[3]李青山.水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備指南[M].北京：中國水利水電出版社，2012．

X830

A

2095-2066（2016）05-0008-02

2016-1-5

張曼秋（1988-），女，助理工程師，大學(xué)本科，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。