大國爭奪伊朗石油近百年

大國爭奪伊朗石油近百年

伊朗擁有世界第四大石油儲量，在過去的百余年間，與伊朗石油密切相關(guān)的詞語，一直離不開“戰(zhàn)爭”“動蕩”和“陰謀”。

海軍需求讓英國染指伊朗石油

從歷史上來看，最早染指伊朗石油的國家是英國。1901年，倫敦百萬富翁威廉·諾克斯·達(dá)西同波斯（1935年國名改為伊朗）國王穆扎法爾丁·沙協(xié)商達(dá)成石油協(xié)定，達(dá)西獲得長達(dá)60年的伊朗大部分地區(qū)專屬石油勘探權(quán)。隨后，達(dá)西雇傭地質(zhì)學(xué)家喬治·伯納德-雷諾茲到伊朗沙漠地帶勘探石油。當(dāng)時伊朗大部分地區(qū)條件極其惡劣：天花肆虐、土匪和軍閥橫行、缺水、高溫。但艱辛的付出終于獲得豐厚的回報，經(jīng)過數(shù)年勘探之后，1908年雷諾茲在伊朗馬斯吉德蘇萊曼發(fā)現(xiàn)一個大型油田。緊接著，英國英伊石油公司創(chuàng)立，這是首家在伊朗開采石油的公司。1912年，英伊石油公司在伊朗港口城市阿巴丹開辦一家煉油廠。此后在長達(dá)50年內(nèi)，阿巴丹煉油廠一直是世界上最大的煉油廠。

來自伊朗的穩(wěn)定石油供應(yīng)，成為一戰(zhàn)中英國獲勝的重要因素之一。1913年，時任英國海軍大臣溫斯頓·丘吉爾強(qiáng)行推動謀劃已久的海軍燃料更換計劃，讓英國海軍拋棄燃煤船，改用石油作為軍艦燃料。以石油為燃料能使軍艦具備更遠(yuǎn)的航程，但英國本土沒有石油資源，為確保海軍的石油供應(yīng)，英國政府特意向英伊石油公司注資，收購了該公司51%的股份。由此，英國海軍與伊朗石油被完全綁在了一起。一戰(zhàn)期間，得益于源源不斷的伊朗石油，英國海軍牢牢卡住德國的海上供應(yīng)線。

防納粹，英蘇入侵中立的伊朗

伊朗豐富的石油資源，在一戰(zhàn)后迅速引起列強(qiáng)的覬覦。美國政府率先向英國提出分享伊朗石油利益的要求，此時正值伊朗民眾強(qiáng)烈反對本國只獲得16%的石油凈利潤。在這種情況下，英伊石油公司不得不做出讓步。1933年，該公司與伊朗政府達(dá)成一份新協(xié)定，保證每年至少支付給伊朗政府75萬英鎊。但對英國人來說，伊朗石油是不能讓伊朗人知道的寶庫，此后他們對石油的儲量、分布數(shù)據(jù)更為嚴(yán)格保密。

其他國家也未放棄對伊朗石油的興趣。1933年希特勒上臺后，積極拉攏伊朗，宣稱兩國都反對英國的奴役，有著共同的戰(zhàn)略利益。德國希望獲取穩(wěn)定的伊朗石油供應(yīng)，而伊朗則企圖復(fù)制之前的經(jīng)驗，借德國人之力削弱英國對本國的控制。1936年，在伊朗工作的德國專家已超過5000人，伊朗軍隊的火炮、步槍等武器全由德國制造，德黑蘭大學(xué)和其他高等院校也由德國人管理。但這種親德趨勢引起英國越來越多的不滿。

1939年9月二戰(zhàn)爆發(fā)后，英國借機(jī)指責(zé)伊朗政府支持納粹主義。雖然伊朗國王禮薩·汗在戰(zhàn)爭爆發(fā)之初就宣布中立，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅1940年阿巴丹煉油廠就出產(chǎn)了800萬噸石油，它對英國維持戰(zhàn)局至關(guān)重要。1941年6月納粹德國入侵蘇聯(lián)后，英國和蘇聯(lián)宣布結(jié)盟，兩國愈發(fā)擔(dān)心德國通過外交手段控制伊朗油田。

1941年7月，英蘇聯(lián)合照會伊朗政府，要求驅(qū)逐在伊朗工作的德國人。措手不及的伊朗還未反應(yīng)過來，1941年8月底，英蘇就聯(lián)合發(fā)起入侵伊朗的軍事行動。為確保阿巴丹煉油廠安全，英國派出海軍特遣部隊和空降部隊同時突襲阿巴丹，經(jīng)過激戰(zhàn)終于奪下阿巴丹市及其煉油廠。1942年1月，戰(zhàn)敗的伊朗與英蘇簽署三國同盟條約，宣布清除伊朗境內(nèi)的德國人，并將包括油井、煉油廠在內(nèi)的所有設(shè)施全部移交給盟軍管理。美國參戰(zhàn)后，也意識到伊朗石油對盟國的重要性，美國國務(wù)院甚至派出顧問亞瑟·米爾斯波到伊朗擔(dān)任財政部長，幫助伊朗“理順財政”。

英國曾想用制裁讓伊朗屈服

二戰(zhàn)結(jié)束時，英國財政瀕臨破產(chǎn)，從英伊石油公司獲得的財政收入顯得更為重要——伊朗石油產(chǎn)量一度占到中東總產(chǎn)量的40%。但此時伊朗人痛恨本國資源被外國公司開采的現(xiàn)實，紛紛要求改變現(xiàn)狀，英伊石油公司自然對此強(qiáng)烈抵制。1950年12月，美國所有的阿拉伯美國石油公司同沙特政府達(dá)成各享一半利潤的消息傳到德黑蘭，但英國外交部拒絕做出類似妥協(xié)，這徹底激怒了伊朗民族主義者。1951年3月7日，親英的伊朗首相拉茲馬拉被一名木匠暗殺。隨后伊朗議會宣布國有化英伊石油公司。民族主義者摩薩臺當(dāng)選新首相。

被動了“蛋糕”的英國內(nèi)閣立即啟動軍事干預(yù)計劃，準(zhǔn)備突襲奪取阿巴丹。不過此時有意插手中東的美國，用“對伊朗動武可能導(dǎo)致伊朗投入蘇聯(lián)懷抱”的借口和20億美元的補(bǔ)償費阻止了英國的出兵計劃。硬手段被擋住了，英國政府又拿出經(jīng)濟(jì)制裁等一系列“軟刀子”，包括撤走伊朗油田的所有英國人員，缺乏技術(shù)和裝備的伊朗油井幾近停產(chǎn)。當(dāng)時摩薩臺認(rèn)為，英國不敢對伊朗禁運，“如果伊朗中斷石油生產(chǎn)，世界就沒有油了”。但他太樂觀了，伊朗石油減產(chǎn)后，美國、科威特、沙特和伊拉克等很快擴(kuò)大產(chǎn)能填補(bǔ)空缺。而英國海軍在外海攔截運送伊朗石油油輪的行動，更完全阻止了伊朗石油出口。

1952年，伊朗石油的日產(chǎn)量從1950年的66.6萬桶跌到2萬桶。失去石油收入后，伊朗發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹。更糟糕的是，1953年春季在英國聲稱“摩薩臺準(zhǔn)備倒向共產(chǎn)主義”的渲染下，美國總統(tǒng)艾森豪威爾授權(quán)中情局組織一場針對摩薩臺政府的政變，摩薩臺黯然下臺，巴列維國王重新掌權(quán)，英國人卷土重來。不過此時英國已不再能像以前一樣壟斷伊朗石油，在美國的壓力下，英方不情愿地加入一個石油公司財團(tuán)，讓伊朗石油回歸國際市場。

伊朗石油出口經(jīng)歷暴漲暴跌

巴列維國王的統(tǒng)治雖然受到美國的支持，但他一直謀求將石油資源的財富完全掌握在自己手中。到1973年時，巴列維國王完全把石油工業(yè)掌握在本國手中。在1973年10月阿以戰(zhàn)爭之后，伊朗沒有加入阿拉伯國家針對西方和以色列的石油禁運。作為全球第二大石油輸出國的伊朗利用這個機(jī)會抬高油價，隨后用石油換來的大筆資金進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)以及增加軍費開支。1975年油價高峰時，伊朗一年的收入達(dá)到200億美元，與1964年的5.5億美元相比，10年間增長了近40倍。巴列維告訴美國《紐約時報》：“當(dāng)然，全球石油價格在上漲。你們（西方國家）出售給我們的小麥價格上漲了300%，糖和水泥也一樣。從現(xiàn)在開始，你們得花更多的錢來購買石油，只有這樣才公平。”

但伊朗石油出口的好日子很快到此為止。伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)后，伊朗的石油出口量不斷下降，造成世界原油價格一路狂漲。隨后的兩伊戰(zhàn)爭更對伊朗石油工業(yè)造成嚴(yán)重傷害。所幸的是，近年來伊朗加大石油領(lǐng)域的投資，希望增加石油產(chǎn)量來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

（摘自《環(huán)球時報》2016年1月19日 侯 濤、魏云峰/文）