新常態下黑龍江對外農業貿易發展路徑分析

吳憲宇

（中國人民銀行大慶市中心支行，黑龍江 大慶 163316）

新常態下黑龍江對外農業貿易發展路徑分析

吳憲宇

（中國人民銀行大慶市中心支行，黑龍江 大慶 163316）

隨著改革開放的不斷深入，“一帶一路”戰略的提出，我國對外農業貿易加快了發展的步伐。黑龍江省作為我國重要的傳統農業大省，農產品進出口貿易在整個國家進出口貿易中扮演著重要的角色。其進出口貿易的數量和質量直接影響黑龍江省的經濟發展以及全國經濟的發展。

經濟發展；對外農業貿易；對策研究

目前，我省農產品出口貿易形勢嚴峻，這一現象的產生是由一系列因素造成的，如國際貿易壁壘、出口產品結構單一、生產成本上升及農產品競爭力弱等等。立足于我國農產品出口貿易的現狀與存在的問題，透過現象分析本質，對我省農產品提出要求：提高產品質量，發展綠色農業，提高產品國際競爭力，優化出口結構，發展深加工技術，發揮政府與行業協會的作用等，以促進我省農產品貿易健康發展。

一、黑龍江省對外農業貿易現狀

1.黑龍江省對外農業貿易量變化趨勢。2001年中國加入WTO以來,黑龍江省對外農業貿易增長幅度較大。農產品進出口總額從2001年的3.93億美元增長到2011年的58.8億美元，年均增幅8%。

2.黑龍江省對外農業貿易商品結構。黑龍江省農業的發展主要依附于省內的三江和松嫩兩大平原，農業生產較為集中。農產品大多是勞動密集型產品，產品總體附加值不高。農業結構化層次偏低，主要生產大米、玉米、黃豆、高粱等產品。從自然稟賦的角度上看，由于氣候條件的限制黑龍江省的農作物一年一熟，且僅能種植個別蔬菜水果，這就導致黑龍江省農產品結構化水平偏低。同時，由于經濟條件和技術水平的落后使得黑龍江省農業貿易不具有比較優勢，農產品在國際市場上除了依靠廉價勞動力換取的低價值外不具有任何的競爭力。因此，需要對農業結構進行調整，以高質低價的形象進入國際市場。

3.黑龍江省農業對外貿易出口市場。黑龍江省農產品出口市場范圍較窄，主要集中在毗鄰我省的亞洲東部國家和俄羅斯，俄羅斯一直是省農產品對外出口的最大需求國，出口量占全省對外出口總量的50%以上。近年來隨著我省經濟的發展，在“一帶一路”的大背景下，黑龍江省“龍江絲路帶”拓寬了我省農產品出口市場的范圍，向日本、韓國以及拉美國家延伸，農產品貿易的單一依賴性得到緩解。

二、影響黑龍江省對外農業貿易發展的因素

1.出口商品結構不完善。主要表現在商品種類少、層次低、品牌性差等方面。商品種類單一，主要是初級產品；層次低是指出口的商品屬于勞動密集型產品，采用粗放式的生產方式，沒有轉變成集約型的高質量產品；品牌性差表現在兩方面，一方面商品的自主創新能力不高，從原產地直接出口；另一方面是未形成商品規模，導致缺少自主商品品牌。產品從生產到最后的銷售結構化水平低，以初級產品為主，未形成產品的研發、生產、銷售的產業鏈條。

2.出口市場單一，過于狹窄。黑龍江省地處我國的東北部，交通條件不便，沒有產品出口的大型轉運基地，對外出口因此受到限制。質量的限制也是農產品出口市場拓展的一大限制因素。地理位置、交通、技術和質量四大因素是出口不能忽略的，對黑龍江省出口具有重大的影響。

3.農產品出口技術手段競爭力不強。黑龍江農產品的生產還停留在初加工的階段，沒有形成深加工，優良品種的種植推廣、產品包裝及物流運輸等方面和其他國家相比還有明顯的不足。諸多方面的限制導致農產品質量低于國際農產品質量，產品的附加值較低。

4.出口企業眾多，規模較小。2015年底，黑龍江省的第一、二、三產業所占比重為10.8∶52.4∶36.8，可以看出黑龍江省的第一、第三產業并不發達。地廣人稀的天然條件造成了我省整體的分散性，全省各地都有中小企業，但這些眾多的中小企業并未形成規模，缺乏具有競爭力的大企業，也沒有形成黑龍江省獨特的地方企業集中優勢和效益。

三、新常態下黑龍江省對外貿易發展路徑選擇

1.提高農產品質量，打造具有地方特色的農業品牌。提高農產品的質量安全是提高農產品在國際市場知名度的重要措施之一，也是建立地方特色品牌的基礎。需要政府相關部門加強對出口企業道德、法律和誠信教育，狠抓產品質量及安全，扎實推進“三品一標”工作，建立農產品質量安全監管體系。加快建設農產品質量安全檢驗檢測中心，加強對農產品的生產、加工、儲存、運輸和銷售過程的管理，讓農產品從生產到出口的每一個環節都在監測之下，達到出口目標國的要求。優先發展農產品深加工尤其是外向型深加工企業，擴大農產品在國際市場上的影響力，促進國際市場占有率，打造既有高山又有群峰的產業格局。

2.發展生態農業。發展生態農業，提升無公害、綠色、有機食品的發展速度。無公害和有機農產品在國際市場上深受歡迎，我國每年約出口5億美元有機食品，給國內出口企業帶來了商機。美國農業部的調查顯示，在美國，超過1/3的公民會購買有機食品，各大超市也都會售有機食品。要研究新技術，開發新產品，依照國際標準，調整出口農產品的檢驗檢疫標準，建立無公害、無污染的環境管理體系，發展綠色農業。

3.優化農產品出口結構。黑龍江省農產品的出口市場主要是俄羅斯、日本等周邊國家，對新興市場的開拓力度不足，應實施多元化的市場格局，積極拓展南亞、南美、中東、中亞等新興市場。鼓勵有條件的企業到國外發展基地，開展跨國經營，并對跨國經營的企業給予支持。

4.積極應對貿易壁壘、建立完善貿易壁壘預警機制。中國農產品出口多次與“綠色壁壘”正面相撞，說明我國還未掌握農產品出口的貿易游戲規則。面對各國嚴陣以待的各類綠色貿易壁壘，需要政府、行業協會和出口企業三方的共同努力。了解國外新的技術標準和技術法規，讓企業可以自由的和國外企業進行咨詢溝通，掌握出口技術法規和貿易規則，形成預警機制。

5.制定相應的激勵政策，鼓勵農業出口企業發展。增加對農業的財政投入和補貼，完善農業基礎設施建設；縮減農產品生產成本，加大開發與推廣農業技術的力度，培養農業方面的專業人才；通過專項資金、銀行信貸及企業自籌等多種渠道解決企業資金周轉問題；建立農產品市場風險損失補償基金，對處于金融危機的農業企業給予一定的補償；進一步加大財政支農力度、強化生產性支持；切實加強對農業的支持，提高出口企業的生存能力。

在不斷發展的國際市場上，如何提高農業貿易競爭力是黑龍江省需要關注的問題。通過采取有效措施，打造良好的國際、國內環境，提高出口產品競爭力，促進農業資源的合理配置，避免貿易壁壘對我省農產品出口困擾，促進黑龍江省農產品出口市場健康、快速、可持續發展。

〔責任編輯：宋洪德〕

F832.43

A

1002-2341（2016）06-0131-02

2016-10-31

吳憲宇（1993-），男，黑龍江綏化人，國庫科科員，大學本科，主要從事國庫會計數據集中系統（TCBS）操作與研究。