分析水庫管理中存在的問題及解決措施

張小榮（德清縣舞陽街道辦事處）

分析水庫管理中存在的問題及解決措施

張小榮（德清縣舞陽街道辦事處）

伴隨我國社會不斷發展進步，我國水利事業提升發展。如今，國內水庫（山塘）數量較多，水庫長效運行管理工作已得到了高度重視，關乎到民生的大事。實踐表明，在我國水利事業發展中，水庫管理是極為重要的一項工作內容。加強水庫管理工作的實施，使得水庫管理措施更具規范化與科學化的特點，并實現有效改善水資源不足的目標，從而做到節約用水，提升水資源利用效率，滿足防洪、兼顧灌溉等功能。但實踐表明，當前水庫管理中還有一定問題存在，這些問題給水庫運行操作管理工作帶來了阻力。本文主要針對水庫管理中存在的問題及解決措施展開深入的剖析，旨在解決水庫管理中存在的問題，從而實現節約水資源的目標。

問題；水利事業；水庫管理；解決措施

當前，水利事業在我國農業生產與發展中的地位日益凸顯，其作用不可替代。可由于在建設水利工程期間，很多小型水庫大多建于50、60年代，早期受到各個方面條件與因素的影響，水利工程的設計標準較低，甚至一些水利工程嚴重缺少設計工作的實施，加之水利工程建設方式欠缺科學性與規范性，導致水利工程的質量受到極大程度的負面影響。實踐表明，現階段水庫管理工作已經成為水利工程中的重要組成部分，但是管理中還有很多問題存在，這給水利設施的長效管理帶來一定的弊端。因此，找出有效的措施解決水庫管理中存在的問題已經成為當務之急。

1 當前水庫管理中存在的問題探究

當前水庫管理中存在的問題可以被分為兩個大的方面，即：

1.1 水利工程設施方面存在問題

例如進庫道路無法正常通車。由于進庫道路長時間的運行與使用，導致進庫道路無法正常通車，盡管一些水利工程進庫道路能正常的應用，但是一旦有下雨或者下雪的天氣，那么路面很容易出現泥濘不堪的情況，導致進庫道路無法正常使用。并且進庫道路一旦有安全事故發生，便很難實施有效的搶救工作，必將引發嚴重后果的出現。

再如水庫擋水壩標準過低。通常在水庫擋水壩建設過程中，主要應用的是均質粘土，一些水庫擋水壩建設期間，嚴重缺少規范化、科學化的設計圖紙。因此，這導致出現了擋水壩施工與建筑質量不合格等方面問題的出現，無法與水利工程設施質量要求相符合。除此之外，還存在一些分擋水壩壩基清理工作不到位的問題，擋水壩在建設期間沒有建設反濾層與排水溝，這導致出現壩基滲漏與壩體被山坡給水沖刷問題的出現。另防洪排水設施標準太低，目前現有的排水主要是以排水涵管為主，排水流量偏小，一旦遇到強降雨庫水庫迅速抬高，來不及迫降水位，給大壩造成極大的安全隱患。

1.2 水庫管理工作方面存在一定問題

水庫管理工作方面存在著的問題主要分為三個方面，即：

（1）水庫管理經費欠缺。管理資金的短缺，在水庫管理工作中是極為明顯的問題之一，導致出現這一問題的原因在于，很多水庫將公益性作為主要發展形勢，這導致水庫經費的短缺，甚至水庫的正常經營管理與發展很難得到有效的維持。加之很多水庫在城市郊區或者農村，這更加劇了管理經費短缺情況。因此，水庫管理工作很難得到有效的實施。

（2）水庫管理中缺少硬件設施。據調查，水庫管理中心嚴重缺少應急搶險以及水庫監測的硬件設施[1]。加之水庫工程自身大壩、溢洪道以及灌溉渠道等設施缺少建設的完善性，水庫的入庫道路、監測系統以及通訊設施等設備的欠缺，成為導致水庫管理水平低的最為重要的原因。雖然部分水庫安裝了一定的安全監測設備，但是卻不能全面的進行監測，具有監測主壩的局限性問題，更加缺少自動監測設備與監測系統的安裝。除此之外，很多水庫管理工作人員在管理期間，并沒有建立相應的應急搶險預案，更加缺少專業的應急搶險經驗與應急搶險物資，這給水庫的抗旱防汛效果帶來直接的負面影響。

（3）水庫管理嚴重缺少管理人員。很多水庫管理工作實施過程中，對水庫管理的責任與目標沒有明確，定位模糊，這導致出現了水庫管理工作效率低下的問題[2]。與此同時，水庫管理中還存在管理經費欠缺、管理人員素質偏低、責任心不強、管理不專一等問題，這些問題的存在，導致水庫的安全失去了保障，同時導致水利工程基礎設施被嚴重的破壞。水庫管理中多層問題的存在，導致水利工程各個方面的功能無法充分的發揮出來，影響水利事業的發展。

2 解決水庫管理中存在問題的策略分析

要解決水庫管理中存在的問題，便需要做到以下幾點，即：

（1）需要采取工程措施解決工程型問題。一方面需要解決完善水庫的交通問題。實踐表明，只有完善與修建水庫的進庫交通道路，才能夠保障應急搶險物資與搶險人員在最短時間內及時到達庫區，確保在第一時間內處理應急事故，從而避免出現大型事故的發生。為此，對進庫道路面展開相應的修建極為重要[3]。水庫管理相關部門需將進庫道路列入到水庫整治工程項目中，確保進庫道路的暢通。

另一方面水庫溢洪道能夠確保安全泄洪。根據目前調查情況，許多小型水庫泄洪道都不能滿足泄洪要求，標準偏低，需根據當地水文、氣象、歷史資料統計分析，設計合理、標準能滿足過水流量的泄洪設施，從而保證水庫大壩的安全運行。

（2）還需要采取非工程性措施，提升水庫管理工作效率。

①需要加強水庫管理各項工作的宣傳力度，并加大資金支撐力度。地方政府與水庫管理部門需要不斷加大水庫管理宣傳力度，確保能夠讓更多的人充分認識到工程建設給農業發展、社會經濟所帶來的價值；與此同時，還需要加強社會節約用水力度，提升人們節約用水意識，實現共同保護水資源的目標[4]。除此之外，地方政府還需要在水庫管理方面提供一定的資金支撐，加大資金投入力度，從而確保水庫管理工作能夠更加有效的實施。

②需要不斷完善水庫管理基礎設施。水庫管理過程中，需要將水庫管理的辦公用房充分的落實，將水庫工程的監測設備配備齊全，并實現自動化監測目標。完善進庫道路修建工作，將通訊工具配備齊全，并且將水庫管理工作實施過程詳細的記錄下來，以書面的形式建立相應的檔案，從而為日后水庫管理工作更好的實施奠定堅實的基礎。

同時，對那些工程除險加固在經濟上不可行與不合理的、小規模、效益不足的小型水庫而言，需要實施開展降等與報廢等方面的工作。

③充分落實水庫管理責任與目標，明確水庫管理的責任。水利工程要不斷發展，保障水庫管理工作能夠有效的實施，那么各水利工程便需要成立專門的水庫管理機構或者管理單位，并且需要安排專門的水庫管理人員對水庫進行日常管理；對于那些沒有能力建立專門水庫管理部門的水利工程[5]，則需要通過基層水利單位聘請專業的管理人員進行管理，將水庫管理的具體責任充分的落實到管理部門與管理人員的肩上，在確保責任與目標明確的基礎之上，使得水庫管理工作能夠更加充分的實施。

3 總結

水利工程發展中，水庫管理是其重要的組成部分。本文主要從兩個方面著手，第一方面探究了當前水庫管理中存在的問題，第二方面分析了解決水庫管理中存在問題的策略。在分析中明確，水庫管理已經成為推動水利工程發展的關鍵所在，只有保障水庫管理工作能夠有效的實施，才能夠實現推動水利工程發展的目標。可實踐表明，當前水庫管理中還有一定問題存在，這些問題給水庫管理工作帶來極大程度的負面影響。為此，找出有效的措施，解決水庫管理方面的問題應成為當務之急。

[1]朱 博.水庫管理中存在的問題及解決措施[J].黑龍江水利科技，2013（1）：83～85.

[2]付澤民.水庫管理中存在的問題及解決措施[J].城市建設理論研究（電子版），2013（30）：23～45.

[3]馮 莉，李國棟.水庫管理中存在的問題及解決措施[J].建筑工程技術與設計，2015（27）：1066.

[4]趙麗云.淺談水庫管理[J].河南水利與南水北調，2014（12）：60.

[5]馬文.水庫管理中存在的問題及解決措施[J].建材與裝飾，2015（27）：309～310.

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2095-2066（2016）34-0160-02

2016-11-22