電力安全監督標準化管理對策

黎　紅（國網四川省電力公司成都市龍泉驛供電分公司，四川 成都龍泉驛 610100）

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電力安全監督標準化管理對策

黎紅（國網四川省電力公司成都市龍泉驛供電分公司，四川 成都龍泉驛 610100）

隨著工業生產和社會生活的用電需求不斷攀升，對供電電壓等級以及電能質量的要求也逐步提高，電力生產的危險性隨之加大。在此情況下，電力企業應當積極實施電力安全監督標準化管理，對電力生產的各個方面及環節進行控制和監督，提高電力生產的安全性，避免安全生產受到不良因素影響。因此，電力企業切實有效地落實電力安全監督標準化管理是非常有意義的。本文將以分析電力安全監督管理現狀為切入點，明確電力安全監督標準化管理的內容，進而強化落實電力安全監督標準化管理。

電力安全；監督標準；管理策略

引言

2011年國家電網推出“十二五”規劃后，國務院頒發一系列電力監督管理條例，促使電力安全監督標準化管理更加實用、有效。因此，我國電力企業都在積極落實電力安全監督標準化管理，以便可以真正實現電力生產安全化進程，提高供電可靠性，提高企業經濟效益，促進電力企業良好發展。基于此點，本文筆者將在下文中重點分析優化實施電力安全監督標準化管理的策略。

1　電力安全監督管理現狀分析

從我國近些年電力企業電力安全監管系統實施的情況來看，電力安全監督管理還不能滿足當今的電力生產需求。分析造成此種情況存在的主要原因是：電力安全監督管理用力不均衡。電力人員在對主網、配網、農網進行安全監督管理的過程中，將工作重點放在了運行和檢修兩方面上，嚴重忽視前期準備工作和后期用戶調查工作的監督管理，致使電力安全監督管理不能全面、詳細、均衡地落實，業務交叉處存在空白點。電力安全監督管理的部分內容和生產調度等其他專業管理之間存在著交叉管理的關系。對于一些交叉業務，負責業務的監督管理人員認為這些業務應由負責專項業務的管理人員執行，而專項業務的管理人員則認為應由負責業務的監督管理人員執行，如此就造成了部分交叉業務無安全監督管理覆蓋，從而造成電力安全監督管理的遺漏，安全防范工作不能全面到位。落實電力安全監督管理工作的目的之一就是預防電力安全事故的發生，管理人員本應全面做好電力生產相關的安全防范工作，而實際情況則不然，電力安全監督管理系統存在實施不力的現象。對此，電力企業應當緊跟國家電網推出的“十二五”規劃，結合本企業電力生產實際情況，探究電力安全監督標準化管理實施策略，促進電力生產標準化、安全化、規劃化進行，如此可以提升企業供電的可靠性，并為企業創造更多經濟效益，推動電力企業良好發展。

2　電力安全監督標準化管理的內容

2.1監督電力生產現場的安全

電力生產是否安全對電力企業影響巨大，因此加強電力生產現場的安全監督是電力安全監督標準化管理的重要內容之一。為了能夠最大限度地發揮電力安全監督標準化管理的作用，對電力生產現場進行安全監督管理的內容是：嚴格監督生產現場（設備及人員），明確電力生產監督管理的重點和難點，進而制定出有針對性的監督管理方案，有序、有效地實施此方案，全面排查生產現場，及時找出安全隱患，采取有效措施對其進行控制和處理，提高電力生產現場的安全性。

2.2規劃長期安全監督管理的方案

規劃長期安全監督管理方案也是實施電力安全監督標準化管理工作的重要內容之一。通過規劃制定長期安全監督管理方案，可以有計劃、有目標地開展各項管理工作，為實現真正意義上的電力安全創造條件。當然，為保證長期安全監督管理方案具有較高的使用價值，在制定此方案時應結合電力生產的實際情況、安全監督現狀，制定適用的方案，明確電力人員管理方向、電力生產優化方向、電力相關技術發展方向、安全意識及安全措施落實目的等，以便規劃的長期安全監督管理方案能為電力安全生產打下堅實的基礎。

2.3對電力安全監督管理工作進行標準化的評定

標準化評定電力安全監督管理工作落實情況，有利于及時彌補電力安全監督管理工作的漏洞，優化管理流程，提高管理效果。電力安全監督管理工作進行標準化評定的內容，主要包括兩方面：①建立標準化的評價制度。即結合電力安全監督管理實際情況，合理設置評價標準及評價制度，并以此為依據采用外部審核與內部自主評定相結合的方式對各項管理工作進行公平公正地評價；②采用動態循環模式規劃和檢查管理工作。在具體落實各項管理工作的過程中，根據電力循環的特點，對各項管理工作予以規劃，并對各項工作落實情況進行檢查，進而對各項工作進行適當地調整，以逐步實現標準化管理目標。

2.4監督人員的標準化管理

對于監督人員的標準化管理，是采取層級管理的方式加以控制與監督。具體的做法是由上級管理部門收集掌握安全監督人員以及下屬單位的相關信息，形成可行的監督標準并依此實施實時監督，一旦發現管理錯誤或異常行為，及時加以處理和修正。另外，為提升監督人員的責任感，還要根據監督人員的工作性質和工作職責，建立相應的崗位，明確相應的崗位職責，促使監督人員在履職過程中，能明悉自身權責，標準地、合理地執行電力安全監督管理的工作要求，對自身的管理行為負責。

3　強化落實電力安全監督標準化管理的有效策略

3.1加強培訓并完善檢查工作

電力安全監督標準化的實現與管理人員、工作人員的綜合素質具有較大的聯系。為了能夠在電力企業中切實有效地執行電力安全監督標準化管理，逐步實現電力安全生產，加強對相關人員的培訓并檢查其工作執行情況是非常必要的。對于培訓工作的落實，則是有針對性地開展電力安全方面的技能培訓、管理技能指導、相關專業知識的教授等，逐步提升工作人員的知識、素質、技能，促使其對安全監督管理有全面、正確的認識。對于檢查工作的落實，則是定期或不定期的對管理人員的專業技能、業務知識、技術標準等方面進行檢查，為標準化管理工作可以有效落實奠定基礎；對安全監督工作情況進行檢查，及時發現安全監督存在的不足，以便監督人員能夠注意問題，糾正錯誤，優化落實各項安全監督工作。

3.2建立健全評價體系

完善的評價體系可對電力安全監督標準化管理工作的執行情況進行系統的、真實的反應，且從某種角度來說還能夠發揮相關的指導性作用。那么，如何建立完善的、健全的評價體系呢？我認為：①應結合電力企業自身的具體情況，分析可能影響評價結果的因素，進而合理規劃安全監督標準化管理評價體系，提高評價體系的系統性、適用性；②要結合電力企業獎懲措施，明確工作質量與員工收入之間的關系，進而適當地調整獎懲措施，使其與評價體系產生多向關聯，由此可以促進員工更加努力地落實各項安全監督管理工作。

3.3建立健全安全管理方面的法律法規

針對現階段電力企業中普遍存在的安全問題，每一個電力企業都應當結合自身的實際建立起各自的安全管理制度，對工作會議、教育、檢查、培訓、監督、考核等環節實施細化管理，做好安全生產標準化管理工作。政府相關部門也應當充分發揮作用，深刻認識到電力企業安全工作對于整個社會的重要意義，不斷完善安全管理方面的法律法規以及相關工作的制度與技術規范，使電力企業的安全管理工作有法律依據，有政策支持，從而做到有法可依，用制度約束工作人員，用規定規范工作過程，為電力企業安全生產提供堅實保障。

3.4加強電力安全監督標準化管理的重點工作的檢查

強化落實電力安全監督標準化管理，還需要制定適合的、有效的檢查方法及規范合理的檢查程序，如此可以針對不同情況的管理工作，有序、有效地展開督查，為提高電力安全監督管理工作質量和工作效率創造條件。當然，電力安全監督標準化管理工作涉及面較廣，使其落實有一定難度，對其檢查更有難度，檢查人員應當綜合分析電力安全監督標準化管理工作，明確工作重點，將其視為重要檢查對象，對其進行詳細、深入地檢查，如此可以相對準確地了解到安全監督標準化管理落實情況，為優化調整和有效落實此項管理工作打牢“地基”。

3.5建設電力企業的安全管理文化

文化建設與思想建設密切相關，只有加強電力企業的安全管理文化建設，樹立電力企業的安全文化理念，才能夠提高全體員工的認識，形成安全生產標準化管理的濃厚氛圍，在企業內部形成安全管理的合力，共同發揮文化建設的積極作用。為此，要加強對企業員工的思想教育，采取一定的宣傳和引導手段，提高企業員工的積極性與主動性，在電力企業內部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4　結束語

綜上所述，在國家電網推出“十二五”規劃，國務院頒發了一系列電力監督管理條例，促使電力安全監督標準化管理更加實用、有效。為了電力安全監督標準化管理在電力生產中能充分發揮作用，電力企業應當通過加強培訓并完善檢查工作、建立健全評價體系、加強電力安全監督標準化管理的重點工作的檢查等措施來細化落實安全監督標準化管理，逐步完善電力生產安全監督工作，最終實現電力安全生產的目的。

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黎 紅（1972-），女，漢族，大學專科，主要從事電力安全及質量監督管理工作。

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2095-2066（2016）16-0112-02

2016-5-21