深圳城市管理治理年新看點

深圳城市管理治理年新看點

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【智庫觀察】 2015年12月底發(fā)生在深圳的山體滑坡，再度為城市管理敲響警鐘。為了回答去年深圳市委書記馬興瑞的“特區(qū)四問”，在中央城市工作指引下，深圳市把2016年確定為“城市管理治理年”，從治水提質(zhì)、拆違控違、軌道交通等方面入手，直面問題和挑戰(zhàn)，加快了建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的步伐。

城市管理治理要善于抓總抓統(tǒng)籌抓核心

2015年中央城市工作會議強調(diào)，要積極探索和解決時下多數(shù)城市存在的“城市病”問題，城市建設要從速度型向質(zhì)量型轉變。針對去年深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”滑坡事故暴露出的管理和運營城市的視野、能力和水平差距還相當大等問題，深圳市委、市政府把2016年確定為“城市管理治理年”，強調(diào)要從供給側發(fā)力，下大力氣補齊城市治理的短板和軟肋，全力推進城市公共安全基礎設施建設，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

在1月10日召開的深圳市委六屆二次全會上，城市管理治理列在了今年要重點抓好的十項工作之列。會議提出，要著力加強城市管理治理工作，全力加強城市安全管理和隱患整治，加大控停違建、城市更新和土地整備力度，提升城市交通建設與管理水平，加強環(huán)境污染治理和綠色生態(tài)建設，加快城市公共基礎設施規(guī)劃建設，提升城市安全和綠色生態(tài)水平。市委書記馬興瑞強調(diào)，各級領導干部要從“自我滿足”的局限中解放出來，克服盲目樂觀、夜郎自大的心理，下功夫研究問題、深挖根源、尋求突破。1月14日召開的廣東省委十一屆六次全會上，馬興瑞進一步提出，當前特別是要打好城市管理治理攻堅戰(zhàn)，全面推動城市管理治理水平邁上新臺階，為超大型城市治理和健康發(fā)展作出探索。

深圳城市管理治理年主要行動和攻堅重點

◎城市發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn) 要時刻保持清醒頭腦，決不能做井底之蛙、沾沾自喜、天天躺在“功勞簿”上睡大覺，否則就難以逃脫城市發(fā)展“周期率”的懲罰

◎城市安全存在突出隱患 對潛伏的城市安全隱患“定時炸彈”，比如違建、危險邊坡和斜坡類地質(zhì)災害隱患點、“三舊場所”等，決不能麻痹大意，要高度警惕，采取有力措施加以防范和治理

◎城市管理存在巨大差距 決不能聽之任之，要加強城市“臟亂差”的集中整治，不斷提升原特區(qū)外地區(qū)尤其是偏遠街道社區(qū)的管理水平，大力推進城市交通管理科學、有序

◎基層治理存在短板軟肋 對基層治理中存在的體制機制不順、力量配置不足、隊伍素質(zhì)欠缺、資源配置不合理、股份合作公司發(fā)展模式落后、監(jiān)督缺失等突出問題，決不能視而不見

城市管理治理重點

●重點抓好治水提質(zhì) 以水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化“五位一體”理念統(tǒng)領治水工作，未來5年安排治水提質(zhì)項目1181項，投資816.5億元

●優(yōu)先推進軌道交通建設 推動四期規(guī)劃盡快落地，確保7、9、11號線年內(nèi)通車運營，全面梳理現(xiàn)行路網(wǎng)體系中“卡脖子”的擁堵節(jié)點

●強力推進垃圾減量分類和資源化 超前規(guī)劃建設高標準的現(xiàn)代化垃圾處理設施，破解“垃圾圍城”難題

●深入實施大氣污染防治行動 推進“清潔柴油車計劃”和“綠色航運行動”，到2017年底前公交大巴電動化率達到100%，到2020年PM2.5年均濃度下降至28微克/立方米以下

●大興調(diào)查研究之風 各級領導帶頭，形成制度化、經(jīng)?；恼{(diào)研工作機制。尤其是各區(qū)、各街道的負責同志，必須把轄區(qū)都走一遍，把問題隱患都排查一遍，把工作的流程環(huán)節(jié)都清理一遍

媒體聚焦

●《深圳特區(qū)報》1月 4—13日，18—19日，分別連續(xù)推出“深圳城市管理治理年·治水篇”、“深圳城市管理治理年·整治違建篇” 系列報道

●《深圳商報》

1月 6—13日，18—19日， 分 別連續(xù)推出“聚焦城市管理治理年之治水”、“聚焦城市管理治理年之查違”系列報道

深圳城市管理治理年全面啟動

拆違控違：在嚴控中停建、在疏導中去存、在管治中得安

違建問題是深圳發(fā)展最大的“毒瘤”，多年來，深圳歷屆政府對違建一直采取高壓態(tài)勢。目前，深圳市已創(chuàng)新衛(wèi)片執(zhí)法、數(shù)字監(jiān)察機制和共同責任考核等一套體制機制，完善了一批法規(guī)制度，去年10月出臺《中共深圳市委、深圳市人民政府關于嚴查嚴控違法建設的決定》等查違“1+2”文件。

今年，深圳將以“城市管理治理年”為契機，繼續(xù)大力整治，確保違建在嚴控中停建、在疏導中去存、在管治中得安。全市計劃于1月17—26日對全市85宗重點案件和存在安全隱患的違法建筑開展拆除行動。每年進行1次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，因“月均新增違法建筑面積”指標不達標導致考核不合格的，黨政相關責任人將被嚴格問責。此外，創(chuàng)新政策疏導原村民和市民的建設行為，推進歷史違建綜合治理，確權一批，消化一批，拆除（沒收）一批。

治水提質(zhì)：“治水十策+十大行動”確保實現(xiàn)“1358”目標

另外，加強環(huán)境污染治理，治水提質(zhì)，是深圳“城市管理治理年”的一項重點工作。按照廣東省環(huán)境保護廳發(fā)布的《2015年上半年廣東省環(huán)境質(zhì)量狀況》，在全省跨市河流37個交接斷面水質(zhì)檢查中，深圳流出的茅洲河、深圳河、觀瀾河、坪山河等河流的水質(zhì)達標率為零。2015年11月13日發(fā)布的《深圳市治水提質(zhì)工作計劃（2015-2020年）》，明確了治水提質(zhì)的“十條策略”及“十大行動”，提出“一年初見成效、三年消除黑澇、五年基本達標、八年讓碧水和藍天共同成為深圳亮麗的城市名片”的目標。

深圳治水提質(zhì)主要舉措

官方微博weibo.com

安徽發(fā)布V：【今年安徽省16市將全建成數(shù)字城市】今年底，安徽將全面完成16個地級市的“數(shù)字城市”和“天地圖”建設。全力推動“數(shù)字縣域”和智慧城市時空信息云平臺建設，到“十三五”末，完成30%“數(shù)字縣域”建設，力爭16個市全面啟動智慧城市時空信息云平臺建設，1~2市完成試點建設。

（2016年2月21日 10:46）

山東發(fā)布V：【 《山東省“互聯(lián)網(wǎng)＋文化產(chǎn)業(yè)”行動方案》出臺】《方案》提出，把“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”項目優(yōu)先列入山東重點文化產(chǎn)業(yè)項目，每年不低于評選認定總數(shù)的30%。設立文化企業(yè)貸款融資擔保平臺，重點用于“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”領域貸款保險、貼息扶持。

（2016年2月23日 09:23）

遂川縣委政法委微博V：【江西出臺全國首個加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接文件】日前，江西省發(fā)布《關于加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實施方案》，指出“十三五”期間，江西省將加強農(nóng)村低保標準與扶貧標準的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐年提高農(nóng)村低保標準，年均增長14.4%，到2020年江西省農(nóng)村低保標準將高于同期全國扶貧標準40%。據(jù)悉，江西省系全國首個出臺銜接制度的省份。

（2016年2月23日08:23）