爭資金、要政策，地方政府工作報告新訴求

■IUD中國政務輿情監測中心

爭資金、要政策，地方政府工作報告新訴求

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2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。面對新常態下穩增長的重任，各省區市的政府工作報告提出了很多新訴求，包含了爭取國家資金支持、申請批準創新試點、搶抓國家級重點項目以及尋求國家政策扶持等四個方面。在申請建設創新改革試點上，爭取第三批自貿區建設成為各地最集中的訴求，共有13個省區明確將此寫進了政府工作報告。

內蒙古

“積極爭取國家資金支持，動員企業、社會投入和農牧民投工投勞。”

在推進農村牧區“十個全覆蓋”工程當中，內蒙古將努力爭取國家資金的支持，通過加大資金投入力度，進一步增加各級財政資金和地方政府債券投入。

貴州

“爭取國家扶貧資金支持,加大省財政扶貧資金投入。”

貴州省在推進大扶貧戰略進程中，希望可以爭取到國家扶貧資金支持,加大財政扶貧資金投入，強化扶貧資源整合。

貴州

“創新拓寬投融資渠道,爭取中央新增各項補助150億元左右；爭取國家引導基金支持,實施一批PPP項目。”

天津

“爭取設立京津冀協同發展基金和產業結構調整基金。”

在京津冀協同發展國家戰略的實施過程當中，天津市將爭取通過設立京津冀協同發展基金和產業結構調整基金，并以此為基礎資金，推動優質項目健康發展，助推京津冀協同發展戰略實施。

江西

“進一步創新項目建設投融資方式，務實推進PPP模式，積極爭取國家專項建設基金發行支持”

在抓項目擴投資促增長過程中，江西省為保證項目建設資金，進一步創新項目建設投融資方式，務實推進PPP模式，正在積極爭取國家專項建設基金發行支持，并通過多渠道、多方式投融資，保持投資穩定增長。

內蒙古

“積極爭取‘寬帶鄉村’試點”

在大力發展電子商務消費業態的過程中，內蒙古自治區希望能夠爭取到“寬帶鄉村”試點，擴大互聯網、電子商務在農村牧區的覆蓋面，激活農村牧區消費潛力。

吉林

“爭取把長春市等納入東北振興國家民營經濟改革試點范圍。”

吉林希望長春等市能夠納入東北振興國家民營經濟改革試點范圍，以此完善民營經濟發展機制，優化發展環境。

江西

“支持南昌臨空經濟區申報國家級臨空經濟示范區，支持共青先導區發展‘小鎮經濟’。”

江西省為優化區域發展布局，希望推動南昌臨空經濟區申報國家級臨空經濟示范區，支持共青先導區發展“小鎮經濟”，并希望國家盡快批復設立昌九新區。

云南

“推動瑞麗重點開發開放試驗區、臨滄邊境經濟合作區和紅河綜合保稅區加快發展，促進勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區與中老經濟合作區協同發展，務實推進中越、中緬經濟合作區建設，爭取昆明綜合保稅區獲批。”

河南

“積極申建鄭洛新國家自主創新示范區。”

河南省在深化改革創新方面，“新動作”頻頻，將深化重點改革，強化創新驅動。為加快創新載體建設，河南省將努力申建鄭洛新國家自主創新示范區。

貴州

“爭取國家批準設立內陸開放型經濟試驗區。”

貴州省希望國家批準設立內陸開放型經濟試驗區,強力推進“1+7”開放創新平臺建設。

陜西

“爭取列入國家市場準入負面清單管理制度改革試點。”

陜西省聚焦政府職能改革突出問題，深化“放、管、服”改革，加快推進“證照分離”，將力爭列入國家市場準入負面清單管理制度改革試點。

吉林

“爭取長春市納入國家城市設計試點”

吉林省下大力量統籌城鄉發展，扎實做好城市工作。目前正在積極推進城市設計工作，并在努力爭取長春市納入國家城市設計試點。

江西、湖北、重慶、海南、江蘇、山東、河南、陜西、四川、云南、甘肅、廣西

“爭取設立自由貿易試驗區”

今年，各地政府工作報告中，自貿區建設成為眾多省份的集中訴求，共有12個省份明確提出要建設自貿區。江西主動對接滬閩粵三大自貿區發展，積極申報建設江西自貿實驗區；海南利用建設國際旅游島政策優勢，籌建沿海自貿試驗區；內陸重慶提出，2016年要發揮內陸口岸優勢，爭取設立自貿區；陜西則依托海關特殊監管區積極創建陜西自由貿易試驗區。

湖北

“爭取國家存儲器基地建設盡快啟動、武漢國家航天產業基地、鄂州國際貨運機場獲批。”

為了擴大有效投資，湖北省正在積極落實提請國務院支持的13個重大項目，包括爭取國家存儲器基地建設等項目的啟動。

河南

“積極爭取中科院在豫設立分院級研發機構。”

河南省將繼續實施省級研發機構大中型企業全覆蓋工程，推進中科院河南合作平臺建設，并且積極爭取中科院在豫設立分院級研發機構，建成國家專利審查協作河南中心，加快建設國家技術轉移鄭州中心，開工建設省科技館新館。

廣東

“實施國家重點實驗室倍增計劃，爭取建立國家實驗室”“籌建廣東國家大科學中心，組建新的廣東省科學院”

按照廣東官方設想，珠三角國家大科學中心將鏈接高校、科研機構建設，形成與產業應用需求融合的組織機制和嫁接平臺，催生變革性創新技術，帶動和影響相關產業發展，集聚高新技術企業，為區域創新驅動發展提供強大動力。

貴州

“積極申建公共大數據國家重點實驗室。”

貴州省將圍繞國家大數據綜合試驗區建設，實施一批智能制造試點示范項目，加快打造大數據應用平臺，并且正在積極申請建設公共大數據國家重點實驗室加強研究與應用的結合,加快貴陽大數據交易市場建設。

山西

“爭取國家政策支持，加快煤炭行業脫困轉型步伐。”

山西省當前正在積極推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級。希望通過積極爭取國家政策支持，加快煤炭行業脫困轉型步伐。西

廣西

“爭取設立國家級互聯網骨干互聯節點”

廣西為提升信息化水平，加快建設中國-東盟信息港，積極爭取設立國家級互聯網骨干互聯節點。

內蒙古

“爭取二連浩特——扎門烏德跨境經濟合作區獲得批復。”

為擴大對外開放，內蒙古自治區將積極爭取二連浩特——扎門烏德跨境經濟合作區獲得國家批復，實現滿洲里綜合保稅區封關運營。

黑龍江

“協調有關部門爭取國家支持，努力降低企業用電、物流、財務成本。”

為落實好降低企業負擔有關政策，黑龍江積極協調有關部門爭取國家支持，努力降低企業各方面運營成本。

重慶

“爭取跨境人民幣貸款、外債宏觀審慎管理等金融開放試點。”

為發展金融業，重慶努力爭取跨境人民幣貸款、外債宏觀審慎管理等金融開放試點，引導更多市場主體開展跨境結算業務。

內蒙古

“實施呼倫湖、烏梁素海綜合整治工程，爭取治理規劃獲得批復。”

在加強生態保護和建設過程中，內蒙古自治區不間斷地在呼倫湖、烏梁素海開展綜合整治工程，并且希望目前制定的治理規劃可以獲得國家的批復。

廣西

“爭取全區列入國家農村環境連片整治示范試點。”

廣西深入推進美麗廣西生態鄉村建設，啟動建設宜居鄉村，努力爭取全區列入國家農村環境連片整治示范試點。

貴州

“爭取國家公園建設試點。”

貴州省積極制定自然資源統一確權登記實施方案,劃定耕地保護紅線,實行全民所有自然資源資產有償出讓制度,努力爭取國家公園建設試點。

陜西

“積極爭取建設秦嶺、橋山和黃河國家公園”

陜西省把綠色作為必要條件，讓生態文明融入發展全過程，啟動了山水林田湖生態保護和修復工程，并且正在積極爭取建設秦嶺、橋山和黃河國家公園。

河北

“積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度。”

河北省正在廣泛動員全社會力量參與扶貧事業，并且也在積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度，同時還將啟動京津對口幫扶貧困縣工作。