大慶油田礦區精準幫扶困難員工探析

劉東東

（大慶油田礦區服務事業部，黑龍江 大慶 163455）

大慶油田礦區精準幫扶困難員工探析

劉東東

（大慶油田礦區服務事業部，黑龍江 大慶 163455）

近年來，油田礦區在持續有效發展的同時，仍然有部分員工的生活存在一定的困難。如何做好油田礦區困難幫扶工作，確保礦區和諧穩定，是礦區各級黨政組織的一項重要工作。從強化組織管理、創新載體手段、突出關鍵環節三方面進行了系統探討，為做好礦區精準幫扶工作提供借鑒和參考。

油田礦區；困難員工；精準幫扶

大慶油田礦區是油田的“后勤部”和“大本營”，現有員工3萬多人，困難群體員工家屬千余人。這些特殊群體，不僅生活上窘迫，而且一些人存在心理失衡問題，對企業發展和礦區的和諧穩定帶來諸多不確定因素。做好精準幫扶幫困工作，責任重大、任務艱巨，是礦區各級黨政組織亟需解決的問題。

一、強化組織管理，夯實精準幫扶基礎

精準幫扶是礦區一項重要工作內容，也是密切聯系員工群眾的一條重要途徑。礦區各級黨政組織要堅持“照顧離退休老同志、關愛下崗人員、關心弱勢群體、關注低收入家庭、消除絕對貧困”的原則，進一步強化礦區——所屬單位——基層單位三級幫扶責任，堅持“授人與魚”與“授人與漁”相結合，不斷夯實精準幫扶基礎，切實發揮在服務生產、保障生活、維護穩定、構建和諧中的積極作用。

加強領導，完善幫扶機制。層層成立由黨政主要領導負總責的幫扶工作領導小組，每月召開幫扶工作聯席會議，人事、財務、工會、愛心工作室等單位協同參加，形成橫向到邊、縱向到底的幫扶領導機制。健全職工服務站，配備專職工作人員及專用設備，建立幫扶工作大廳、“幫扶工作小組”，不斷提高為民服務的硬件環境。充分利用網絡信息化手段，開發困難員工檔案信息、醫療幫扶等應用軟件，實現幫扶信息管理“一鍵通”，構建多方聯動、快捷高效的幫扶網絡和平臺。

多方籌措，拓寬幫扶資金。應在企業財務列支專項幫扶資金，建立完善“互助金”幫扶機制，確保困難員工有基本保障。在此基礎上，依托愛心工作室、新聞媒體宣傳、廣泛動員等途徑，營造良好的輿論氛圍，充分調動社會各方、礦區員工群眾“獻愛心”捐助的積極性。開展內容豐富、形式多樣的捐款捐物捐助活動，開辟多維、充足、穩定的資金來源渠道，為今后開展幫扶工作奠定堅實基礎。

健全制度，強化剛性約束。完善落實《困難幫扶資金管理辦法》《送溫暖資金管理辦法》等一系列管理制度，使幫扶工作有規可依、有據可查。牢固樹立“進家門、認家人、知家情、解家難、暖家心”的思想，秉承救急救難、?？顚Ｓ?、量入為出的原則,全面客觀地摸清困難群體的底數、困難程度、致困原因、就業能力、幫扶措施、幫扶責任人,并在一定范圍內進行公開公示，分級建立動態幫扶檔案，執行嚴格的網絡報批程序，使幫扶工作實現制度化、規范化。

二、把握幫扶內容，完善精準幫扶體系

做好精準幫扶工作，需要找準發力點。礦區服務事業部各級黨政組織要緊密圍繞困難群體的子女上學、家屬就業、生活困難等，不斷創新載體，切實讓每一個困難員工都感受到大家庭的溫暖。

針對特殊群體，實施三級幫扶“助困”。“三級幫扶”即事業部領導幫助解決員工家中的大事、難事；所屬單位干部幫助解決崗位上的難事；基層單位幫助解決生活瑣事。同時，處級以上領導分別與特困員工結成了“一對一”幫扶對子。幫扶人每周至少與幫扶對象電話聯系一次，每半月至少深入到幫扶對象崗位一次，每月至少深入到幫扶對象家中一次，通過走訪交流，了解情況，解決實際困難，實現困難員工事事有人管，處處有人幫，關愛全覆蓋。

應對突發事件，啟動愛心基金“助急”。為有效應對突發事件，以解燃眉之急，應由有關部門反復研究，多方征求意見，建立“愛心救助基金”，并完善應急救助機制。“愛心救助基金”通過日常義捐、捐助物品義賣、集中募捐、賣報紙雜志、礦泉水瓶等方式籌得資金，審批嚴格，?？顚Ｓ?。對于確診大病無力醫治的、突發事件造成臨時性災難等特殊情況，應及時啟動應急救助機制，予以一次性的資金救助。

關注子女就學，發動多方力量“助學”。為把關愛員工工作做細、做深、做實，要針對員工子女就學，開展愛心助考助學活動。堅持開展“陽光助學”活動，建立針對大中專學生長效經濟助學機制，幫助困難家庭子女順利完成學業。每年組織事業部大學生成立“知識助學團隊”，義務為困難家庭子女補課，幫助困難學子傳道、授業、解惑，引導他們學有所成。積極倡導結對助學，聯系協調社會企業、市內高校、愛心志愿服務人士與困難家庭子女結成助學對子，為困難家庭學生建立長期幫扶協議。

喚醒關愛意識，建立捐助基地“助力”。為了讓愛心輻射社會上更多群體，應依托礦區30多家“愛心工作室”，成立“愛心捐助站”。捐助站倡導“參與一次捐贈，就是做一份慈善；提供一次志愿服務，就是送一份關愛”的理念，號召大家建立一個“我為人人，人人為我，自覺行動，奉獻愛心”的和諧大家庭。由愛心大姐擔任站長，舉辦置換、義賣、義捐活動，吸引油田員工、居民百姓主動捐款捐物，定期把款物全部送往困難員工、貧困居民和災區。

三、突出關鍵環節，建立精準幫扶保障機制

實施精準幫扶，要針對貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，目的在于提高幫扶效果，達到“識別到人、幫扶到位”的要求。

廣泛調研，把扶持對象弄準確。首先是按照上級的困難員工和特困員工標準，科學測算出礦區各單位的貧困員工詳實數據。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把幫扶對象平穩、準確地識別出來。然后建立規范的檔案，做到有卡、有簿、有電子檔案，同時要建立一套切實可行的動態管理制度，使困難員工進退有章可循。

科學施策，找對幫扶路子。針對每名幫扶對象，要善于號準“脈”，找準癥結，找到困難原因，選好“藥方”。按照“一人一法”的要求，明確幫扶責任人，確定幫扶目標、措施和時間節點，確保每名幫扶對象有具體幫扶計劃，使困難員工基本信息清、幫扶計劃清、結對幫扶清、回頭跟蹤幫扶效果清，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。

明確責任，幫扶成效落實到位。以“三送”（送文化、送健康、送關愛）為載體，制訂幫扶實施方案，堅持幫扶工作全方位、無死角，并將幫扶情況和幫扶成效作為干部考核的重要內容，確保幫扶工作落到實處。要對幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時，嚴格執行考評考核機制，定期督查通報情況，表彰先進、激勵全員，促進幫扶工作出實招、干實事、見實效。通過持續有效的實踐，使扶貧幫困與崗位援助相結合，更加重視對員工在崗位上的心理壓力、特殊需求等困難的解決，真正讓員工們擁有一個健康陽光的心態，用微笑去面對生活中的每一分、每一秒。

〔責任編輯：李敬晶〕

D632.1

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1002-2341（2016）01-0125-02

2015-12-18

劉東東（1982-），男，黑龍江大慶人，干事，主要從事工會宣傳工作研究。