營造干部上下有序的政治生態

盧輝

推進領導干部能上能下，關鍵要在干部考察評價的真實性和準確性上下功夫，確保干部上下有真憑實據。

推進領導干部能上能下，關鍵是要樹立能者上、庸者下、劣者汰的用人導向，加強干部日常監督管理，考準察實干部德才實績，讓上的干部服眾、下的干部服氣。

破除能上不能下的“腸梗阻”，確保干部上下有“路”。推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下的問題，防止“通道”堵塞。突出“為官不正、為官不為、為官慢為、為官亂為”等問題，通過專項督察、明查暗訪、經濟責任審計等方式，加大對領導干部的問責力度，讓有為者有“位”、無為者讓“位”、亂為者下“位”。堅持原則，防止“好人主義”思想，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《推進領導干部能上能下若干規定》等規章制度，強化制度約束力，真正用剛性制度來保證干部能上能下。

考準察實干部德才實績，確保干部上下有“據”。推進領導干部能上能下，關鍵要在干部考察評價的真實性和準確性上下功夫，確保干部上下有真憑實據。破除“不提拔、不調整就不考察干部”的誤區，加大干部日常考察工作的力度。以重大項目、重大活動、重大建設等為載體，選派考察專班深入經濟社會發展“一線”，全面、真實、準確地掌握干部在急難險重工作任務中的德才表現。積極推行社會征詢、追溯考察等干部考察新方法，全方位、多角度考察掌握干部的德才素質、能力專長、工作實績等情況。注重在鄉語口碑、網議坊談中考察干部，把干部考察評判的“話語權”交給基層干部群眾，既看考察對象“怎么做”，更要傾聽群眾“怎么說”，特別要注意在“家長里短”接觸中，聽取群眾對干部的真實評價，切實提高考察工作質量，確保“上”的干部經得起歷史和時間的檢驗。

強化干部日常監督管理，確保干部上下有“序”。堅持以人為本，認真做好調整處理干部的善后工作。對調整下來的干部適時給予關懷幫助，有針對性地加強思想政治工作，定期進行談心談話，教育引導他們弄清個人問題的癥結，正確對待個人職務調整，幫助他們重新點燃干事創業的激情，防止調整下來的干部“破罐子破摔”。對組織調整后影響期滿或恢復健康且表現優秀、業績突出、符合任職條件的干部，根據工作需要也可重新提拔任用。與此同時，對上的干部要加強跟蹤管理，定期開展新任職干部勝任度、群眾認可度測評以及試用期考核，確保上來的干部居崗盡責、善政有為。

干部的上和下是一個動態變量。黨委和組織部門要定期對各級領導班子現狀進行研判分析，對不在狀態、不適宜擔任現職的干部及時進行調整。準確把握政策界限，對改革探索中的失誤區別對待，注重保護干部干事創業的積極性。

（作者系秭歸縣委書記）