黨校要深入學習貫徹落實《準則》和《條例》

文/張宏斌 黃金旺

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黨校要深入學習貫徹落實《準則》和《條例》

文/張宏斌 黃金旺

摘要：新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，把從嚴治黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求，是對黨章規定的具體化，實現了黨內法規建設的與時俱進。學習貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，一方面是黨校自身發展和建設的需要，另一方面是黨校履行黨員干部培訓輪訓和理論研究職能的需要。

關鍵詞：廉潔自律準則；紀律處分條例

新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）兩項法規，凝聚全黨智慧，順應時代要求，彰顯黨紀特色，體現全黨意志，是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話，特別是“四個全面”重要論述精神的具體實踐，是堅持依規治黨、加強黨內法規制度建設的重要成果，標志著全面從嚴治黨進入了一個新階段。認真學習領會《準則》和《條例》，抓好貫徹落實，是黨內政治生活中的一件大事，是全黨當前和今后一個時期的一項重大政治任務，也是推進全面從嚴治黨的具體措施和體現?！爸袊伯a黨的黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門”，是黨員干部的黨性“熔爐”和“凈化器”。黨校學習貫徹落實《準則》和《條例》負有雙重責任，一方面是黨校自身發展和自身建設的需要，另一方面是黨校履行黨員干部培訓輪訓和理論研究職能的需要，黨校務必要增強使命感、責任感和光榮感，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，認真學習貫徹落實《準則》和《條例》。

一、深入學習《準則》和《條例》，內化于心

新修訂的《準則》和《條例》，把從嚴治黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求，是對黨章規定的具體化，實現了黨內法規建設的與時俱進。認真學習貫徹落實兩項法規，對于喚醒黨員干部黨章黨規黨紀意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線；對于嚴明紀律規矩，確保黨校堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠；對于加強和改進新形勢下的黨校工作，為協調推進“四個全面”戰略布局造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，具有十分重要的意義。

學好《準則》和《條例》，是貫徹落實《準則》和《條例》的前提和基礎。

黨校黨委（黨組織）要統籌安排，把兩部黨內法規納入黨委中心組學習、黨課和黨員學習規劃中，集中時間加強學習教育。要堅持集中學習和個人自學相結合，認認真真、原進一步闡發和具體化，并將適用范圍擴大到全體黨員。要求廣大黨員處理好公與私、享受與奉獻的關系，劃清楚儉與奢、廉與腐的界限。要求領導干部從齊家入手，樹立良好家風，管好身邊人；從修身著眼，不斷提升思想道德境界。在用權中回歸權力本位，自覺維護人民的根本利益；在從政中回歸角色本位，自覺保持公仆本色。《條例》從全面梳理黨章開始，的內容真正回歸黨的紀律，為廣大黨員開列了一份看得清、摸得著、不可做的“負面清單”。

要在學深悟透《準則》和《條例》精神實質的基礎上，切實增強尊崇、遵守、捍衛這兩部黨內法規的自覺性和堅定性。要進行持續性的學習，經常學習，經常對照，經常提高。學習貫徹《準則》和《條例》，貴在自查自省。要讓黨規黨紀真正內化于心，必須靠長期的原本本、逐條逐句地學習，將各項廉潔自律要求和黨的紀律底線熟記于腦、牢記于心。

要把學習貫徹兩部黨內法規同學習貫徹黨章結合起來。黨章是黨內根本大法，是管黨治黨的總章程，規定的內容往往側重方向和原則?！稖蕜t》是對黨章關于廉潔自律要求的把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化，明確規定違反黨章就要依規給予相應黨紀處分。同時，將原來以破壞社會主義市場經濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律6類，使《條例》自我思悟和黨性修養。要經常以《準則》和《條例》為鏡，以正反典型為鏡，“吾日三省吾身”，看看自己是不是理想信念堅定正確、堅持黨的根本宗旨、弘揚黨的優良作風、追求高尚道德情操，是不是能夠正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，是不是在從政、用權、修身、齊家等方面都做到了廉潔自律，是不是嚴格遵守黨的各項紀律。

二、嚴格執行《準則》和《條例》，外化于行

法規的生命力在于以知促行、知行合一。學好弄懂《準則》和《條例》的目的在于貫徹執行，要在執行上狠下功夫，務求實效。貫徹執行《準則》和《條例》必須堅持高標準、守底線相結合，在具體貫徹執行過程中，要把兩項黨內法規結合起來，堅持把紀律挺在前面，紀嚴于法，紀在法前，抓早抓小，動輒則咎。要把貫徹執行《準則》和《條例》作為黨校黨委、紀委、領導干部和廣大黨員的共同責任，一起為營造良好政治生態作貢獻。

黨委（黨組織）必須按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺擔起主體責任。落實主體責任不是空喊口號，必須體現在具體行動中。貫徹執行《準則》和《條例》，決不能只是掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，決不能止于開個會、表個態、發個文。要按照中央的部署要求，把貫徹落實《準則》和《條例》作為一項重要政治任務來抓，作為履行黨委主體責任的一項常態長效工作來做。要擔起組織領導之責，緊密結合實際，制訂具體計劃，采取有力措施，層層壓緊、強勢推進；要擔起明規挺紀之責，對隨意變通、惡意規避、無視制度的現象，要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，常抓不懈，久久為功。落實主體責任，抓好《準則》和《條例》的貫徹落實，黨委書記、副書記是第一責任人。要把抓好兩項法規貫徹落實當作分內之事、應盡之責，既掛帥又出征，在貫徹落實兩項法規中做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。紀委（紀檢人員）要嚴格落實監督責任，把兩項法規作為開展工作的重要依據，把握運用好監督執紀的“四種形態”，前移監督關口，堅持抓小不放松，對小毛病小問題，該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，防止小錯變成大禍，小問題變成大問題；堅持抓早不放手，對苗頭性傾向性問題，早發現早糾治早查處，防止養癰為患；堅持抓快不放緩，對違規違紀問題快查快辦，有病馬上就治，發現問題及時處理，使黨員干部時刻感受到紀律規矩的存在。黨員領導干部要發揮表率作用，帶頭強化紀律規矩意識，帶頭遵守執行制度規定，帶頭維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性，以實際行動帶動形成遵規守紀的良好氛圍。廣大黨員要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。

黨校要把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來。習近平總書記指出：“在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。”守紀律講規矩最重要、最根本、最關鍵的就是要嚴格遵守黨的政治紀律，嚴格遵循黨的政治規矩。新《條例》將黨的紀律整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律這“六大紀律”，并把政治紀律排在首位。在黨的全部紀律中，不管違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執政基礎，破壞政治紀律。

習近平總書記2013年1月22日在《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一》的講話中指出：“當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見；有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經明確規定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的‘能耐’，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員?！?/p>

如《羊城晚報》2015年11月12日報道，廣東省湛江市嶺南師范學院基礎教育學院英語系副主任梁新生于2012年至2014年間，在其昵稱為“dearmr43”的新浪微博上發表多篇言論過激的博文，有損黨和國家形象，造成不良社會影響。2015年7月，因違反政治紀律和政治規矩，梁新生受到行政撤職處分。又據《新京報》2015年10月25日報道，原河北省委書記周本順，因為“嚴重違反政治紀律和政治規矩，在重大問題上發表違背中央精神的言論”等一系列嚴重問題，受到開除黨籍開除公職處分。廣西壯族自治區黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝，在2015年5月18日下午，為南寧市廣大黨員干部上“三嚴三實”專題教育黨課時脫稿說道：“有些黨員干部違紀違法被審查，兩天啥都招了，沒有點骨氣和意志?！弊罱K，余遠輝因為“嚴重違反政治紀律和政治規矩，公開發表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”等問題，被中紀委立案調查。江蘇省委原常委、秘書長趙少麟，因為“公開散布與全面從嚴治黨要求相違背的言論”等問題，被中紀委立案調查。

黨校人要引以為戒，無論是在課堂上，還是在科研和社會生活中，都要嚴守黨的政治紀律，與黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威，對以習近平同志為總書記的黨中央絕對忠誠。并且以嚴格遵守黨的政治紀律帶動其他紀律嚴起來。

三、將《準則》和《條例》納入培訓教育課程，刻印在黨員干部心上

中共中央辦公廳2015年10月25日印發的《關于認真學習貫徹〈中國共產黨廉潔自律準則〉和〈中國共產黨紀律處分條例〉的通知》明確要求：“黨校、行政學院、干部學院要把學習兩部黨內法規作為今明兩年重要教學內容，有計劃地對黨員進行培訓?！秉h校不是普通的學校，而是我們黨專門用來培養黨員領導干部的特殊學校。黨校要積極擔負起《準則》和《條例》的培訓輪訓責任，將《準則》和《條例》納入黨校各種主體班次的教育課程，列入教學計劃。黨校是對黨員干部進行專業培訓的學校，在對廣大黨員干部進行《準則》和《條例》的培訓時，不能滿足于照本宣科，一般的讀讀講講，而要根據黨校培訓特點和干部特點，用更高的標準、更好的方法，集體備課，精心備課，講精品課。要綜合運用講授式、研討式、正反案例剖析、答疑解惑、知識測試、學員對照交流學習體會等多種方式方法，增強培訓的針對性、生動性和實效性，切實把《準則》和《條例》刻印在廣大黨員特別是黨員領導干部的心坎上、腦海里，變成他們的實際行動。

《準則》和《條例》在許多方面拓展了執政黨建設的理論內涵、歷史內涵和實踐內涵，為我們提供了進一步研究的廣闊空間。黨校是黨委政府的智庫，具有較強的科研能力，黨校要充分發揮這一獨特優勢，以學習貫徹落實《準則》和《條例》為契機，組織教學科研人員開展多側面、體系化和系統化研究，撰寫理論文章，推動《準則》和《條例》的貫徹實施。要通過撰寫解讀性文章，在報刊、廣播電視、網絡等各種媒體上宣傳《準則》和《條例》的精神實質和頒布實施的重要意義；要通過調查研究，撰寫對策性文章，為科學有效地落實《準則》和《條例》提出對策建議；要通過深入的研究思考，結合實踐的發展，撰寫探索性文章，為新形勢下提高管黨治黨科學化水平提供新的理論支持和思想武器。

張宏斌，中共江蘇省東臺市委黨校黨委書記，常務副校長，研究方向：行政學、政治學；黃金旺，中共江蘇省東臺市委黨校高級講師，研究方向：政治學、黨建。

責任編輯 姜杰

作者簡介

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2016.01.011

中圖分類號：D262.6