海外交通建設項目中的設備管理

編者按

隨著全球經濟一體化和走出去的呼聲日益高漲，越來越多的中國施工企業奔赴海外，參與到全球性的競爭中，這些企業赴海外建設的規模日益龐大，形式日趨多樣，對中國經濟的影響也日顯突出。

眾多早已在海外工程市場拼搏多年、屢創佳績的中國海外建設軍團中，中國路橋作為其中的一個佼佼者，許多成熟的管理經驗更是彌足珍貴。現將本刊副理事長單位中國路橋工程有限責任公司的總經理助理兼物資裝備部總經理宋金剛在第一屆“道路筑養裝備與施工技術學術研討會”上介紹的海外交通建設項目中的設備管理經驗呈獻給讀者，希望能夠給國內企業提供一些海外施工管理方面的實戰經驗，促進我國道路筑養裝備的發展和道路施工技術的進步，同時也有利于志在國際工程承包領域的企業提升國際競爭力。

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中國路橋隸屬于中交集團，是一家以國際公路、橋梁、港口、機場以及市政工程建設為主業的大型央企，目前在海外50多個國家建立了分支機構，是中交集團“一體兩翼”海外戰略中的重要一翼。我本人自畢業（96年）后在海外連續工作了16年，親眼見證了一大批優秀的中國建筑施工企業在激烈的國際競爭中摸索前進并不斷壯大的發展歷程。根據最近公布的2014年度ENR全球250家最大國際承包商榜單，共有64家中國企業入選，其中中交集團排名第9位，連續8年名列中國企業第1名。在海外工作期間，我們曾與布衣格、索黑亞等一些西方國家的大型施工企業同臺競技，與國際著名大型承包商相比，在承認仍有實力差距的同時，也看到了中國企業在施工技術水平、技術裝備實力、商務運作能力等方面正在迎頭趕上，已經初步具備了與國際一流公司同臺競爭的實力。截止到目前，中國路橋在海外共有在建項目130多個。

設備管理特點

隨著施工機械化的程度不斷提高，機械設備在交通建設中發揮的作用越來越大，做好合理采購、使用和維護保養設備等方面的設備管理工作十分重要。中國國內的工程機械行業經過這些年的突飛猛進，產品種類多、型號齊全、價格合理，售后服務及配件供應可靠，因此施工企業可用的設備資源豐富。中國的海外建設項目大部分位于亞非拉等經濟欠發達國家，工程施工設備資源極其匱乏，主要施工設備基本上依賴進口。因此，相對于國內工程，國際工程的設備管理工作更加復雜，遇到的困難也更多。以下我列舉出部分海外項目設備管理方面的特點。

（l）管理環節多。國內工程的設備供應工作包括計劃和組織兩個環節，而對于海外工程，由于許多設備和備件需要進口，因此在以上兩個環節中增加了供應鏈管理過程。海外項目的物資供應程序較之國內，增加了原產地證開立、提前辦理外國減免稅申請、租船訂艙、集港、辦理商檢、出口報關、裝船、運輸、清關、貨運等多道手續，有些國家和業主還要求有駐華使館認證、船級證明等其他手續，不僅過程復雜，而且拉長了采購供應周期。因此，海外項目增加的環節不僅增大了工作量，而且也帶來更多風險。

（2）供應周期長。國內工程中常規設備的供貨周期一般是2周以內，而在國際工程中，由于供應環節的增多，設備供貨周期往往要超過2個月。若遇到特殊情況，例如設備有特殊要求、航線緊張、船舶滯港、通關困難等，供貨周期會更長，甚至失去控制。

（3）維修保養困難。與設備制造商在國內建立了比較完善的售后服務體系相比，由于售后服務網點稀少或根本沒有，用于國際工程的施工設備很難享受制造商所提供的售后服務。國際工程承包公司必須自備維修力量，并建立一定的配件庫存，以維持設備的正常運行。繁重的設備保修任務增加了企業的負擔。

（4）熟練技工匱乏。與國內工程相比，國際工程的當地操作手和維修工技能水平普遍低下，加之語言障礙，限制了設備效能的發揮，而且容易導致設備出現非正常損壞。

02 設備管理方法

海外工程除了工期緊、任務重，監理更要嚴于國內項目，加強施工機械設備的合理策劃和管理，對企業進行海外施工的重要性不言而喻。雖然困難重重，任務艱巨，但干好工作的決心不能沒有。結合本人的實踐經驗，我認為，除了要建立專業化的人才隊伍以及完善的設備管理體系之外，還應該從以下五個方面加強管理。

合理配置設備

在國際工程施工中，設備配置的準確性直接影響項目的施工進度。配置設備既要考慮成本因素，也要考慮工程所在國的自然環境、租賃市場、供貨周期、售后服務條件等其他因素。如果當地租賃市場成熟，可以在論證分析后靈活確定租賃與購買的比例，比如中亞和東南亞國家。如果自然環境惡劣、供貨周期長，則應購買性能穩定、品質過硬的設備，比如非洲國家。如果在歐美國家施工，一定要留意設備的環保和安全性能是否達標，否則會被禁止使用并受到處罰。

近年來，隨著中國工程機械行業的飛速發展，部分國產設備的性能和品質已經接近世界一流水平，性價比很高，因此在選擇設備時，許多施工企業都傾向于以國產品牌為主，外資或合資品牌為輔。此外，購買國產設備時必須要考慮適當的富余量。以中國路橋為例，目前在海外擁有的各類機械設備中，國產設備的比例超過了70%，其中，推土機、裝載機、壓路機、各種運輸車輛以及起重設備通常選擇國產設備。

實行集中采購

集中采購可以充分利用采購的規模效應降低成本、節省時間，是近年來比較流行的采購方式，越來越多的大型集團公司青睞這種方式。對于國際工程中的設備采購來說，實行集中采購，除了降低采購成本之外，更重要的是保證采購質量、縮短供貨周期、統一設備型號、實現增值服務（比如要求制造商提供現場駐點維修服務、代建配件庫、制造商回購舊設備等）。例如，中國路橋于2014年5月實施了肯尼亞蒙巴薩一內羅畢鐵路項目線下施工設備的集采工作，一次性集中采購設備1374臺套，總采購金額約8億元人民幣。同時，公司也首次引入了“設備+服務”打包采購、框架協議采購等最新的采購方式，在同行業中引起了不小的轟動。通過此次采購工作，中國路橋的相關管理人員還總結出了三點經驗：首先是要構建自上而下的集中采購體系，成立專門的集中采購領導小組來統籌規劃公司的全部采購活動；其次要加強采購專家隊伍的培養和建設，轉變采購人員的采購理念，培養并提高采購人員的職業道德素質，杜絕腐敗現象；最后要理順利益相關方的經濟關系，處理好總部與分公司、項目部的利益分配問題，協調好各職能相關部門之間的工作關系。endprint

轉變維修理念

目前，在國際工程中，受維修資源限制，施工企業自己承擔設備維修工作是普遍行為，但所采用的維修方式仍然停留在國內習慣的計劃維修模式下。這種維修理念完全不能適應海外施工的需要，停機維修時間長、配件消耗大、維修的技術和經濟效果不理想等諸多弊端凸顯。因此，海外項目中要結合機械設備的技術、工藝和材料水平，轉變原來的維修理念。具體來說，一是要以利用率為中心，根據實際情況選擇維修方式，不能單純依賴某一種維修方式。比如，對易于預測、發生頻繁、隨機性大的故障，可以采用視情維修；對平均故障間隔較長、規律明顯、以磨損和老化為主的故障，可以采用定期維修；對嚴重磨損、老化、變形的設備，采用改進維修；對不重要、有冗余、備份的設備，可以采用事后維修。二是要合理儲備配件，對配件進行分類管理。對保養和易損件，可以按消耗規律多儲備；對故障率高但不能準確預測消耗數量的配件，進行適當儲備；對維修等級要求高的總成的內部配件，不儲備或干脆用總成替代，根據故障分析結果再訂購。配件儲備水平應維持在設備價值的8%左右，防止積壓浪費。三是嘗試采用維修合同外包服務，將項目設備維修任務外包給專業化維修公司，用出勤率、完好率作為考核指標，這種方式比較適合維修力量較弱、設備管理水平較低的企業。現在已經有中國企業在阿爾及利亞、安哥拉等多個國家的工程施工中采用了維修外包這種方式，并取得了較好的效果。

重視經濟核算

項目干得好不好，最終要看是否賺了錢；同樣的道理，設備管得好不好，也要看總費用高不高。這個總費用是指設備的全壽命周期費用，它包括了設備的購置費、運行費、維修費、調遣費、處理費以及其他管理費用。搞設備經濟合算的目的，就是要準確地統計設備的全壽命周期費用并進行分析，比如設備的投入和產出是否匹配，設備壽命周期的費用支出變化趨勢是否合理，不同品牌之間誰的費用更低，誰的投資回報率更高等，從而為我們進行設備管理決策提供參考依據。設備的經濟核算是一項非常重要的工作，是精細化管理的體現，但統計的數據量大、周期長、顯現效果比較晚。現在的計算機和網絡技術非常發達，我們完全可以加以利用，提高核算的效率和準確性并實現共享。就在上個月末，中國路橋自行開發的設備物資管理系統正式投入使用，該系統包含了設備經濟核算這個功能，能夠對設備發生的各項費用進行自動記錄和歸集。我堅信設備物資管理系統的應用將促進中國路橋國際工程項目設備管理水平更上一層樓。

優化區域資源配置

當企業的經營規模不斷壯大時，工程施工設備的管理不應局限于某個工程本身，也不應局限于工程所在國，應按照“利益最大化”原則，面向最大范圍的區域化國際市場進行資源配置，在深入市場調研和科學分析論證的基礎上，加以謹慎、合理的利用，充分利用企業自身的各種優勢資源，使其可以在更大范圍的國際市場競爭中發揮最大作用。基于集約化的管理思想，企業的總部或者區域總部要充分發揮統籌協調的職能，借助信息化手段，及時、全面地掌握各個工程項目的進度以及設備的數量和狀況，促進設備在區域內滾動使用，從而保證設備的利用率。對于一些利用率不高的設備，在工程完工后可以直接賣給當地公司，或者拿到當地二手設備拍賣市場進行拍賣變現，盡可能減少設備閑置。

結語

任何一個建設項目都是由招標到完工中的各個環節拼成的“木桶”，每一個環節就是“木桶”一個塊板，任何一個環節的疏漏，都有可能導致不該出現甚至無法挽回的損失，尤其是對于海外建設項目。因此，立志海外的企業需要不斷總結經驗、不斷創新管理、不斷提高自身素質，以提高“走出去”企業的核心競爭力，為企業更好地參與國際競爭打下堅實的基礎。endprint