刑事法律援助相關問題論述

郭幼儀

摘 要：想要保障公民在刑法訴訟中的合法權益，就要利用法律來維護，就要不斷地去完善相關制度。如果一個國家沒有完善的法律援助體系，那么它的公正性就很難得以實現。文章就對刑事法律援助相關問題作了詳細的分析，并提出了完善法律援助的措施。

關鍵詞：刑事法律援助；援助范圍；制度分析

訴訟主體可以參與到訴訟之中是體現司法公正的前提，因此國家應當建立有效機制來保證我國公民在訴訟過程中，不會因訴訟人的財產及身份的影響而得到不公的待遇。在刑事訴訟中，刑事法律援助是法律面前人人平等的基本體現。但從目前狀況來看，我國刑事法律援助存在著許多問題，本文中針對刑事法律援助中存在的問題加以介紹，并提出了相應的完善方案。

1 什么是刑事法律援助

在刑事案件中，特別是公訴刑事案件，被害人、犯罪嫌疑人通常掌握的法律知識都比較匱乏，同時犯罪嫌疑人同公訴機關相比明顯處于弱勢。在案件判定過程中為了避免國家機關在訴訟過程中濫用職權，而導致出現不公正，需要有一種維護控辯雙方平等地位的制度。但被告人由于受經濟條件或其它等特殊條件影響，可能無法聘請自己的法律辯護人。針對這一情況，國家政府為了充分保護人權，實現法律面前人人平等，構建了刑事法律援助制度。例如在日本法律援助主要內容是，當被告人因為被告人因經濟狀況或其它特殊原因而無法為自己聘請辯護律師時，有法院制定專門的律師為被告人進行辯護。在美國法律援助指的是特殊刑事案件或被告人的經濟狀況不能聘請辯護律師，法院從當地律師事務所中指定拿國家工資的律師作為被告人的辯護律師。通過各國家的刑事法律援助我們不難看出刑事法律援助主要是指因為特殊原因，被告無法聘用自己的辯護律師時，國家采取政策為被告人減費或免費提供辯護律師的法律救濟制度。

2 我國刑事法律援助制度中存在的問題

（一）我國司法單位對刑事法律援助制度重視程度不夠

從職權配置和社會地位角度來看，法律援助機構并沒有強制的要求公檢法部門對其進行配合，使其起到法律援助的作用。公檢法部門對于配合法律援助機構的重視程度也不夠。當一些因為種種原因而無法聘請律師的被告人提出法律援助時，相關部門沒有及時地將被告人所提交的法律援助申請交給相關的法律援助機構。同時，當被告人所提交的法律援助申請被交到法律援助機構后，法律援助機構對被告人進行法律援助時，司法部門很少進行積極的配合，部分司法集監管甚至對法律援助機構的法律援助行為加以阻攔。一些法律人事為了節省辦案時間，甚至僅憑自己的辦案經驗就對案件進行裁定，在他們看來法律援助是一種浪費時間和國家金錢的行為。

（二）援助律師缺乏責任心

在我國法律援助律師對被告人的服務多數是無償的，這導致了許多援助律師沒有積極性，有一種對付了事的心理。他們在整個案件審判過程中，可能僅進行一兩次會見，對于案件的取證漫不經心。當開庭時，他們在庭上也僅僅應付的說幾句就收場，完全是應付差事。更有一些援助律師更是在援助途中就尋找各種理由。同時，在我國法律援助律師之間的水平差異較大，部分援助律師都是一些剛剛入行的律師，缺少辯護經驗，在辯護過程中很可能出現失誤。基于以上種種原因，導致了我國被告人在需要法律援助時很難得到實質性的幫助。

（三）我國刑事法律援助的覆蓋面積過小

刑事法律援助主要針對那些因為經濟原因無力聘請辯護律師以及聾、盲、啞、判處死刑或未成年的被告人群。現階段我國的刑事法律援助幫助的人員主要針對后五種人群，對于因經濟困難無法聘用辯護律師的被告人施行法律援助要先對其經濟進行普查，根據普查結果在決定是否對被告人施行法律援助。在我國多數法院對經濟困難的定義為最低社會保障標準，從現在經濟發展的角度來看，最低社會保障標準在聘請律師方面的難度極大，這使得我國的刑事法律援助覆蓋的范圍極度縮小，也導致了許多需要刑事法律援助的被告人無法得到援助。

（四）經費不足

國家需要支付被告人在接受法律援助時產生的一切費用，目前在我國還沒有針對法律援助進行統一撥款，法律援助產生的費用通常有地方出資，但我國部分地區經濟發展較為落后，對于這部分地區承擔援助律師費用是嚴重的經濟負擔，這導致律師辦案積極性不高，使被告人受到的法律援助效果微不足道。

3 完善我國刑事法律援助措施

（一）完善體系

現階段我國刑事法律援助狀況很難讓人滿意，其中最重要的原因就是沒有一個完善的制度。我國曾頒布過《法律援助條例》。通過幾年的應用效果并不理想。要想刑事法律援助滲透到社會之中，使其發揮真正的價值。國家需要針對刑事法律援助進行立法，使其成為單獨的法律。刑事法律援助有了法率支持，有效地避免了在執行法律援助過程中一些司法部部門的不配合以及阻撓，提高了法律援助的可操作性。

（二）均衡律師分布，增強律師素質

通過對我國多年律師考試的通過率來看，西部地區遠低于東部地區。同時我國西東部經濟發展差距較大，導致我國西部地區的執業律師大量流入到我國東部地區，這使我國西部地區律師總量的數目要比所需援助律師的數目還少。針對這一現象，國家應當出臺相應的政策進行解決。例如，通過對西部參加律師考試的考生實行加分政策；在刑事法律援助撥款上適量增加西部的款額，確保西部律師的生活；將刑事法律援助化到律師職責之中。

（三）過大援助范圍

對被告人施行法律援助目的在于實現法律面前人人平等。如果在經濟困難審核上，法院依照最低生活標準作為衡量標準，那么將會導致許多需要法律援助的被告人得不到應用的幫助。因此，在經濟困難審查上，法院應當依據不同地區的居民生活水平以及經濟發展狀況靈活掌握判定尺度，不應當一概而論。同時，具有漢語言溝通障礙的少數民族及外籍被告人員也應當依據實際情況納入到刑事法律援助對象之中。

（四）增加經費投入

在我國被告人因無法品聘請律師而蒙冤入獄，最后經過長時間的調查沉冤昭雪的事件屢見不鮮。因此我國應當適當的加大在刑事法律援助上的經費投入，對于含冤入獄者司法部門不僅要對其進行大量的經濟賠償，而且也使公民對法律的公平性產生了懷疑，由此可見加大在刑事法律援助上的資金投入勢在必行。

4 結束語

綜上所述，法律本身是平等的，我們也要將其執行做到平等。經濟有困難的被告人也有為自己的行為進行法律辯護的資格，刑事法律援助就是使這部分群體享受到聘請辯護律師的權利。但由于受我國人們法律意識以及我國經濟發展的制約，刑事法律援助在完善過程中還有很長的路要走，在這條路上需要社會各界人士的關注和幫助，相信在全體公民的努力下，刑事法律援助制度將會在不久的將來得到完善。

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