鄧小平作出增派留學生決策之始末

李燕科　周雷鳴

摘 要：1978年6月23日，鄧小平立足于當時我國社會經濟嚴重落后的現實和教育科技戰線人才極度匱乏的狀況，并結合他對國際形勢的正確判斷，尤其是中美關系的準確把握，最終提出了增派留學生的決策。這一決策結束了我國留學教育長期以來停滯不前的狀態，拉開了改革開放后留學事業蓬勃發展的序幕。

關鍵字：鄧小平；增派留學生；國內形勢；國際局勢

1978年3月，全國科學大會召開之際，鄧小平曾委托前高等教育部部長蔣南翔，對北京大學、清華大學等校進行調查研究。4、5月間，蔣南翔向鄧小平先后提交了有關北京大學和清華大學的調查報告，指出兩校存在著思想混亂、路線不清、教職工隊伍亟待整頓等問題。

1978年6月23日，鄧小平召集國務院副總理方毅、教育部長劉西堯、清華大學校長劉達和蔣南翔座談。在聽取了劉達關于清華大學的情況匯報后，鄧小平由清華建筑系談起，從建筑談到建筑的現代化，進而提出要利用國際上的有利形勢實現四個現代化。在談到清華大學的學生、教師及思想問題時，鄧小平話鋒一轉，提到“我贊成增大派遣留學生的數量，派出去主要學習自然科學。要成千上萬地派，不是只派十個八個”，隨后中國政府開始大規模向美國等西方國家派遣留學生，從而結束了中國教育事業長期以來的停滯狀態。

鄧小平提出這一決策，主要是基于當時我國社會經濟嚴重落后的現實和教育科技戰線人才匱乏的狀況提出的。1977年5月24日，在同王震、鄧力群談話時，鄧小平就曾提到過，我國和發達國家在科學技術和教育方面相差著二十年的論斷。此后，鄧小平還指出，實現現代化關鍵是搞好科學技術，而發展科學技術又離不開教育。同時，針對當時普遍存在的“知識越多越反動”、知識分子是“臭老九”等觀念，鄧小平強調腦力勞動和體力勞動同屬勞動，知識分子也是勞動者，并要求在營造一種尊重知識、尊重人才的氛圍。

在1977年7月召開的中共十屆三中全會上，鄧小平第三次復出，負責主持教育工作。不久，他在同長沙工學院臨時委員會副書記張文峰、高勇談話時，提出要學習外國先進技術，可以把花錢買來的外國技術資料編到教材中，也可以派留學生出去學習，還可請外國專家來教，這是鄧小平復出后第一次談外派留學生。

1978年2月26日，在五屆人大一次會議上，華國鋒做《團結起來，為建設社會主義的現代化強國而奮斗》的報告，充分肯定了知識分子的革命性和在社會主義建設中的重要作用。在隨后召開的全國科學大會上，鄧小平明確提出了“科學技術是生產力”和“我國知識分子已經是工人階級的一部分”的論斷，為知識分子卸下了精神枷鎖和思想包袱，使其可以全身心投入到社會主義建設中。

增派留學生這一決策的提出，也離不開鄧小平對國際形勢正確判斷，尤其是對中美關系準確把握。1975年7月，鄧小平在會見日中記者會友好訪華團時，就曾指出盡管天下大亂，但國際形勢卻是大好。美國作為一流的教育科技強國，自然是增派留學生的首選。自尼克松1972年訪華，中美關系開始破冰，但受國際和國內政治的影響，兩國交流合作只停留在口頭上。1978年5月布熱津斯基（卡特的國家安全顧問）的北京之行為此提供了契機，他的此次訪華，不僅成為“中美建交的先聲”，更在中國留學史上留下了濃墨重彩的一筆。據卡特回憶（1978年5月20日）凌晨三時，正在北京訪問的布熱津斯基打電話給他，就鄧小平提出要派遣5000名中國學生到美國的提議征求他的意見，卡特當即表示“我們可以接受10萬中國學生”。

在鄧小平提出增派留學生的第二天，方毅在和北京大學黨委書記周林及校長周培源談話時，及時傳達了這一重要指示，并就1978年派出三千人及1979年派出一萬人的計劃，征求他們的意見。同時教育部也馬上行動起來，部長劉西堯迅速向黨組傳達了鄧小平的談話精神，要求加快步伐、抓緊落實，并安排外事局具體負責起草選拔和選派留學生方案。經過不到20天的時間，教育部于1978年7月11日向鄧小平、方毅報送了《關于加大選派留學生數量的報告》，確定了選派計劃。接著8月，教育部發出《關于增選出國留學生的通知》，選拔的出國留學生包括大學生、研究生和進修生，專業主要為理工科相關專業。

與此同時，中美雙方就派遣留學事宜展開會談。1978年7月，方毅副總理在會見來華訪問的美國科技代表團期間，與美方商談了雙方互派留學生的問題。不久，他收到了卡特的科技顧問弗蘭克·普雷斯發出的訪美邀請。中國方面最終決定派中國科學院副院長周培源率團出訪，具體商榷派遣留學生事宜。經過近半個月的談判，雙方達成了11項口頭諒解，達成“在1978年至1979學年美方接受中方500至700名留學生、研究生和訪問學者，中方接受美方60名留學生、訪問學者” 的共識，還鼓勵兩國學者、研究機構和大學開展直接的溝通交流。不久之后的1978年12月26日晚，第一批中國留學生登機啟程，經巴基斯坦、法國，于美國當地時間27日清晨抵達華盛頓，翻開了中國留學事業的新篇章。

此后，中國陸續與英國、埃及、加拿大、荷蘭、意大利、日本、聯邦德國、法國、比利時等國達成了互派留學生的協議。中國教育再次邁出了對外交流與合作的步伐，中國的留學事業也開始蓬勃發展起來。

參考文獻

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