中小型院校專題特色數據庫的作品使用權研究

摘 要：圖書館學界對圖書館數字化建設中關涉的作品使用權的討論與研究持續升溫，但真正落實到工作中的也只有大型大學圖書館和商業性數字圖書館。中小型院校圖書館要解放思想，主動發掘自己的特色資源和專有資源，建成專題特色數據庫，并讓它合法地服務于社會。那么，數據庫建設中應該做好相關作品的“合理使用”，確保圖書館的數字館藏建設合法進行。

關鍵詞：圖書館；特色數據庫；作品使用權

注：本文系校級科研項目“網絡環境下高校圖書館的作品使用權研究”（項目編號：2012B05）研究成果之一

近年來，圖書館學界對圖書館數字化建設中的作品使用權的討論與研究持續升溫，但真正落實到工作中的也只有大型大學圖書館和商業性數字圖書館。Google、書生之家、超星數字圖書館等在建設和服務過程中關涉到的著作權保護與限制能運用自如，大型大學館在建設大型數據庫與提供數字化服務過程中能真正關心并研究作品的使用權。中小型院校圖書館要解放思想，不要僅只滿足于保持原有的建設與服務格局，狹隘地認為“數字化”是遙遠的、與自己無關的，而要積極響應國家提出的信息資源的共建、共知、共享的號召，主動發掘自己的特色資源，建成專題特色數據庫和機構知識庫，讓它成為人類知識寶庫中活躍的一分子，合法地服務于社會。

圖書館數字化建設是一項復雜的高新技術工程，中小型院校圖書館大多建館時間短，規模小；館員隊伍的現狀是知識結構單一，文化層次較低，大多只能應付日常的借借還還。僅有一至二個懂技術的計算機專業科班出生的館員被視若珍寶，他們是圖書館的頂梁柱、技術帶頭人。計算機專業出生的館員在圖書館管理與服務自動化初期做出了巨大的貢獻，他們現在仍然為館藏書目數字化提供著強大的技術支持并為圖書館自動化管理保駕護航。但是館藏數字化書目服務只是傳統服務方式與格局的數字化呈現，未能發揮信息傳遞網絡化的優勢。信息傳遞網絡化、知識服務智能化要求中小型圖書館開發、加工自己館藏特色、專業特色和地方特色的傳統文獻，與當前相關的網絡資源整合，生成專題特色數據庫，把本館館藏推向校外，服務社會。這項工程不僅需要計算機專業的高級人才，還需要懂法、特別是著作權法的專業人才。但是，中小型院校圖書館不是高級人才的首選之地，不是一引就來的。那么，這就需要那些在中小型院校圖書館工作的館員們自己熟悉法律條文，借鑒大型館在作品使用權方面的好的經驗與做法，從本館實際出發，做好相關作品使用權的研究與應用。

中小型院校圖書館的傳統特色館藏收藏的絕大部分是他人的作品。在紙媒體時代，圖書館利用、傳播從正規渠道購進的圖書資料，不存在侵權風險。信息傳播進入全媒體時代，圖書館利用自己特色館藏同時搜集網絡相關資源開發本館的特色數據庫，如果不懂相關法律法規，很容易侵犯著作權人和相關權利人的合法權益。圖書館作為知識傳播的中介，既有義務讓讀者方便快捷地查閱和合理地利用各種資料，同時又有責任保護著作權人和相關權利人的合法權益，使圖書館的館藏建設與服務合法進行。作品使用權，是基于使用者的角度描述作品的使用權能，它對應的就是著作權法規定的作品的利用和限制的權能。因此，明確特色庫建設過程中應該掌握的判斷原則和享有的相關法律法規支持，做好相關作品的“合理使用”。

1 著作權中的“合理使用”

1.1 著作權法及相關法規直接可被利用的“合理使用”規定

我國《著作權法》第2次修訂本第22條第8款規定“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品”；我國2006年7月1日開始實施的《信息網絡傳播權保護條例》第7條規定：“圖書館等機構可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。當事人另有約定的除外。”“前款規定的為陳列或者保存版本需要以數字化形式復制的作品，應當是已經損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買的作品。”

1.2 著作權法間接可被利用的“合理使用”規定

著作權法第2次修訂本第22條第1、2、6款規定“為個人學習、研究、或者欣賞，使用他人已經發表的作品；”“為介紹、評論、某一作品或者說明某一問題，在作品是適當引用他人已經發表的作品；”“為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行；”

草案第6章第67條第1款規定“為學校課堂教學或者科學研究，向少數教學、科研人員提供已經發表的作品、表演、錄音制品，而該作品、表演、錄音制品無法通過正常途徑獲取”的，可以“避開技術保護措施，但不得向他人提供避開技術保護措施的技術、裝置或者部件，不得侵犯權利人依法享有的其他權利。”

2 著作權和相關權的保護期

著作權包括人身權利和財產權利。人身權利包括發表權、署名權、保護作品完整權（草案將修改權納入保護作品完整權）；財產權包括復制權、發行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、播放權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、修改權、追續權和應由著作權人享有的其他權利。人身權利中的署名權和保護作品完整權的保護期不受限制。自然人的作品，其人身權利中的發表權和財產權利的保護期為作者終身及其死亡后第50年的12月31日；法人或者其他組織的作品及其享有的職務作品，保護期為首次發表后50年，從相關作品首次發表完成后次年1月1日起算，但作品自創作完成后50年內未發表的，不再受保護。影視作品等作品的發表權、使用權和獲得報酬權的保護期為50年。相關權的保護期從表演發生時，錄音錄像制品首次制作完成時享有50年的保護。

3 特色庫建設中充分利用“合理使用”能得到的結果

中小型院校館數據庫數字資源來源不外乎三種，一是本館特色資源數字化，二是購買（數據庫、電子圖書等），三是網絡信息采集。

3.1 本館特色資源數字化

我國國家版權局1999年12月9日頒布的《關于制作數字化制品的著作權規定》第2條指出，“將已有作品制成數字化制品，不論已有作品以何種形式表現和固定，都屬于《中華人民共和國著作權法實施條例》第5條（1）所指的復制行為，即《中華人民共和國著作權法》所稱的復制行為”[1]。草案第2章第11條中以法律條文的形式正式指出，數字化形為就是復制行為，“復制權，即以印刷、復印、錄制、翻拍以及數字化等任何方式制作一份或者多份的權利。”科技發展到今天，復制變得極其的容易，成本極小，幾乎是零成本。在利益面前，我們圖書館人應該保持清醒的頭腦，讓公平正義在圖書館事業的發展中閃閃發光。

圖書館的現有特色館藏包括公有領域作品和非公有領域作品兩部分。

公有領域作品 ：公有領域作品包括不受著作權法保護的三大塊：法律、法規、國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件及其官方正式譯文；通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、信息網絡等媒體報道的單純事實消息；歷法、通用數表、通用表格和公式。公有領域作品還包括因超過著作權法保護期限而進于公有領域的作品。公有領域作品可以任意使用，完全可以優先數字化并開展網絡傳播服務，只要注意保護作者的署名權、保護作品完整權等著作權人的人身權利即可。

非公有領域作品：非公有領域作品是受著作權保護的作品。這類作品，可以數字化，但絕對不能提供無限制的網絡服務，只能“合理使用”，即“通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品”且不得直接或者間接獲得經濟利益。筆者認為，對于本館收藏的所有的非數字化載體的特色資源，圖書館均可對其進行數字化加工，形成數字作品，有的可以任意使用，有的有條件使用或者只能特別使用，如只能閱覽或存儲。

3.2 購買（數據庫、電子書等）

數據庫：基于誠實信用原則，圖書館購買數據庫，應與數據庫供應商簽署規范合同，明確使用權限，使用期限；取得相關商業數據的使用權和有限的網絡傳播權。圖書館用戶對網絡數據庫的以下使用屬于“合理使用”范圍[2]： （1）對網絡數據庫進行檢索；（2）閱讀、打印、下載、存儲檢索結果；（3）用E-mail方式傳輸檢索結果；（4）將少量檢索結果下載并組織為本單位教學使用的課程參考資料（course pack）中，通過內部網絡提供給相關學生進行網上閱讀。

電子書：電子圖書迄今為止已歷三代：第一代是采用login授權方式從遠程登陸到存放的服務器去取；第二代電子圖書應用各種閱讀器軟件，將符合格式的書下載到計算機上，用閱讀軟件來讀；第三代電子圖書，即現在流行的便攜式的E-Book[3]。電子書具有網絡化、多媒體化、數字化以及資源共享性等鮮明的時代特征，圖書館購買收藏電子書是順應時代的需要，滿足讀者多層次、多方面閱讀需求的當務之舉。圖書館的電子書的購買有兩種形式，一是網上包庫，即圖書館購買的電子書存儲在數據商的服務器上，然后將其鏈接網址放在圖書館的網頁上，圖書館用戶根據給定的賬號和密碼登錄數據服務商的服務器來查閱電子書；另外一種是圖書館將購得的電子書數字資源存放在本館服務器上。

第一種購買電子書的形式形同上文所講的購買數據庫。圖書館用戶對這類電子圖書的合理使用范圍參照上述網絡數據庫的合理使用范圍。 第二種情況可以看作是本館受著作權保護的數字化藏書。當然，購買電子圖書時，圖書館與供應商簽訂規范合同，確保購買的是合法的電子書。

3.3 網絡信息采集

網絡信息資源有兩種類型，一是不受版權保護資源：形同前面所述的公有領域作品數字化形式和網絡上OA（開放存取）資源和以CC方式發布的資源[4]。這類資源可以任意使用，只要注意保護作者的人身權利。二是受版權保護的資源。版權人明確表示不允許下載的，圖書館不可下載。沒有明示的，圖書館可以“合理使用”。依據草案第6章第67條第1款規定，若該作品“無法通過正常途徑獲得”，“為學校課堂教學或者科學研究”，可以“避開技術保護措施”，“向少數教學、科研人員提供已經發表的作品、表演、錄音制品”。

圖書館對網絡信息資源的使用還可以通過超鏈接。一般情況下，建議少用，原因一是網絡資源動態更新快，平均壽命短，不久就會變成無效鏈接。二是設鏈不當，極易侵犯被鏈文件權利人的權益。根據《信息網絡傳播權保護條例》第14條的規定，在一般情況下，鏈接服務是不需要經過權利人許可、不向其支付報酬的，權利人特別聲明的除外，當權利人發現自己的作品被鏈接而不同意該鏈接執行時，鏈接者應當及時斷開鏈接，否則將被視為侵權。當利用超鏈接進行網絡導航時，設置鏈接應該設置成外鏈（普通鏈接、直接鏈接）或者主頁鏈接，不要設置成內鏈（隱含鏈接、埋置鏈接）或者深層鏈接。做外鏈或主頁鏈接時，鏈接標志最好是被鏈文件的網址，一來這種鏈接一目了然，二是網址屬于功能性因素，不受著作權保護。

4 結語

順應時代的需要，為確保數字化建設的正常進行，中小型院校圖書館需要加強著作權保護與利用方面的學習，明了法律原則，對照法律條文，將不同的信息資源分好類，提供不同層次的共享、服務。法律條文是會隨著社會經濟環境的變化而修改的，受著作權保護的作品也會隨著歲月的流逝而進入公有領域，那么圖書館的數據庫也處在動態更新的狀態，不僅有新的數據的加入，還有舊數據使用權限的修改。總之，只有熟諳法律條文，通曉我國著作權“合理使用”方面的規定，才能規避侵權風險，從而保障數字化建設的順利進行，真正用足圖書館的作品使用權。

參考文獻

[1]關于制作數字化制品的著作權規定[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/6918339.htm

[2]趙雪娟. 數字環境下與圖書館相關的著作權問題研究[D].蘇州大學， 2005.

[3]黃如花. 網絡信息檢索與利用[M].武漢： 武漢大學出版社，2002.4：246

[4]吳慰慈，李華偉. 試論數字時代圖書館對著作權權利限制制度的有效運用[J].圖書情報研究2010（1）：1-3，13

作者簡介

李小平（1972-），女，學士，館員，主要從事信息資源建設與服務研究。