嚴(yán)明黨的紀(jì)律 筑牢廉潔之基

張軍民

習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，這再次表明中央“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)、從嚴(yán)必有法度”的堅(jiān)定態(tài)度，揭示了從嚴(yán)治黨與嚴(yán)明黨的紀(jì)律的必然聯(lián)系，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。以下是結(jié)合自身工作實(shí)際，就如何嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)企業(yè)廉潔從業(yè)方面理解和認(rèn)識(shí)。

1 嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須抓住“二個(gè)重點(diǎn)”

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨一貫的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的生命線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、以上示下，從八項(xiàng)規(guī)定抓起、從“四風(fēng)”改起，全黨上下黨的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)起來，黨的紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)起來。

一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須高舉旗幟、踐行黨章。習(xí)總書記指出：“嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手”。政治紀(jì)律是企業(yè)各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、立場(chǎng)、言行等方面必須遵守的規(guī)矩。黨章是立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，是決定黨的執(zhí)政地位的“生命線”，是規(guī)范黨員行為的“高壓線”。

二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。最近，中石化系統(tǒng)發(fā)生的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法、腐敗案件，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前有的石化企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，還一定程度存在思想重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、工作力量薄弱等問題。我們必須緊緊圍繞“二個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以問題為導(dǎo)向，扭住不放、持之以恒、久久為功，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”，不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。

2 嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須守住“三條線”

企業(yè)在嚴(yán)明黨的紀(jì)律方面，做到執(zhí)行黨的紀(jì)律無條件，牢牢守住“三條線”。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想“防線”。要執(zhí)紀(jì)守紀(jì)，學(xué)紀(jì)知紀(jì)是基礎(chǔ)。只有把紀(jì)律條規(guī)學(xué)好了、裝進(jìn)腦子了，才能轉(zhuǎn)化為自覺的行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則。要強(qiáng)化黨性意識(shí)，從學(xué)習(xí)《黨章》入手，牢記入黨誓言，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做到思想上對(duì)黨忠誠(chéng)、行動(dòng)上堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖。對(duì)于我們中心的黨員干部而言，強(qiáng)化黨性意識(shí)就是要在落實(shí)黨委工作要點(diǎn)、落實(shí)主體責(zé)任和“兩大平臺(tái)”建設(shè)等方面堅(jiān)決有力、不打折扣、不搞變通，確保黨委的決策部署落地生根。要加強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到心有所畏、言有所戒、 行有所止，始終與上級(jí)黨組織保持高度一致，決不能對(duì)上級(jí)的大政方針和黨委決策說三道四、亂評(píng)亂議；不能聽信傳播小道消息，發(fā)送一些政治謠言和灰色段子；時(shí)刻以“七個(gè)有之”為鑒戒，以“五個(gè)必須”為準(zhǔn)繩，在心中劃出明確標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)警示教育，分層、多形式地開展警示教育。如黨委書記帶頭示范，親自給黨員干部上廉政黨課，圍繞公司典型案例進(jìn)行了深刻剖析，以身邊事教育身邊人，以案為鑒、以案明紀(jì)；邀請(qǐng)中共上海市委黨史研究室處長(zhǎng)袁志平教授到中心作《黨的十八大以來反腐倡廉建設(shè)》專題講座，認(rèn)真組織觀看警示片《高墻悲歌》和《反腐前線》，參觀上海周浦監(jiān)獄以及廉潔從業(yè)制度測(cè)試等工作，旨在讓全體黨員干部筑牢思想“防線”。

二是強(qiáng)化依紀(jì)守紀(jì)，筑牢行為“底線”。徒法不足以自行，任何紀(jì)律規(guī)定只有被有效執(zhí)行才能發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，如組織開展《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》、《關(guān)于開展公款吃喝、公款旅游、公款送禮專項(xiàng)治理和自查自糾工作的通知》、《上海石化對(duì)經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)違規(guī)人員行政處分的規(guī)定》等制度學(xué)習(xí)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)明黨的紀(jì)律，敬畏制度，管好自己。要強(qiáng)化制度規(guī)矩意識(shí)，樹立制度流程面前沒有特權(quán)、制度流程約束沒有例外、制度流程貫徹沒有變通的工作理念。如堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”決策制度；嚴(yán)把干部選拔任用動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)；落實(shí)“一把手”末位發(fā)言，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取意見建議；組織紀(jì)律方面，完善細(xì)化了黨員干部請(qǐng)銷假制度，對(duì)請(qǐng)假的范圍、審批程序作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定。要強(qiáng)化全員遵紀(jì)守法，組織黨員干部、全體員工開展《上海石化員工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》等七項(xiàng)制度匯編學(xué)習(xí)，組織《員工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》的考試，用身外的黨規(guī)黨紀(jì)、規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法、廉潔自律觀念，筑牢行為“底線”。

三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，筑牢問紀(jì)“高壓線”。紀(jì)律的嚴(yán)明，必須體現(xiàn)在監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)者的追責(zé)問責(zé)上。要建立黨群工作機(jī)制，中心黨委緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，每周組織召開政工例會(huì)，充分發(fā)揮“大政工”工作優(yōu)勢(shì)，建立黨群條線之間的密切聯(lián)系、溝通工作長(zhǎng)效機(jī)制；每月加強(qiáng)基層黨支部工作監(jiān)督、檢查和考核，定期向上級(jí)報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況；按要求實(shí)施督查督辦，安排人員深入了解相關(guān)部門對(duì)中心決策部署的落實(shí)、推進(jìn)情況，確保政令暢通、令行禁止。要定目標(biāo)、明責(zé)任，我們以學(xué)習(xí)貫徹公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》為抓手，按照“履行責(zé)任有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)”的要求進(jìn)一步修改和完善了各級(jí)人員《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政承諾書》，通過組織層層簽約，形成了一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守紀(jì)律情況監(jiān)督檢查，落實(shí)考核要求、加大追責(zé)力度，工作中抓早、抓小，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，對(duì)“四風(fēng)”、違反制度問題不手軟、不留情；有的還要按照“零容忍”、“一票否決”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，實(shí)施問責(zé)，務(wù)必使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

3 嚴(yán)明黨的紀(jì)律還需做到“三個(gè)結(jié)合”

嚴(yán)明黨的紀(jì)律要按照“三嚴(yán)三實(shí)”、懲防體系建設(shè)及提高自身能力要求，做到以下“三個(gè)結(jié)合。

一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手；要堅(jiān)持向問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過民主生活會(huì)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，對(duì)號(hào)入座，深挖根源，立行立改，以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。

二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律與懲治和預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合。貫徹落實(shí)《公司<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施細(xì)則》，以規(guī)范和制約權(quán)力為主線，以領(lǐng)導(dǎo)人員、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管為重點(diǎn)，著力加大懲戒力度提高治理腐敗能力；要扎實(shí)推進(jìn)廉潔防控機(jī)制、企業(yè)廉潔文化建設(shè)，善于從優(yōu)秀文化中汲取“廉能量”，放大正能量，引導(dǎo)企業(yè)黨員干部把黨紀(jì)黨規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)化于職業(yè)素養(yǎng)，外化于廉潔從業(yè)的行為規(guī)范。

三是嚴(yán)明黨的紀(jì)律與加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合。“打鐵還需自身硬”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，新任務(wù)提出新要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作本身就是一項(xiàng)政治、紀(jì)律性極強(qiáng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，失蹤保持政治定力，按照十八大以來黨中央、中紀(jì)委、集團(tuán)公司黨組部署要求，踏著不變的步伐，一個(gè)一個(gè)腳印，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力，深耕細(xì)作“責(zé)任田”。