河南畜牧業收官“十二五”，謀劃“十三五”
——2016年全省畜牧工作會議側記

本刊編輯部

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河南畜牧業收官“十二五”，謀劃“十三五”
——2016年全省畜牧工作會議側記

本刊編輯部

1月21日，全省畜牧工作會議在鄭州召開。會議全面總結了“十二五”時期和2015年全省畜牧獸醫工作，交流了全省各地在產業發展、疫病防控、質量監管、依法行政等方面的新亮點、新經驗，研究“十三五”時期面臨的新形勢和新任務，部署2016年工作。會上，河南省畜牧局局長宋虎振發表重要講話。

河南畜牧業“十二五”成效明顯

綜合生產能力穩步提升

預計2015年全省肉、蛋、奶產量分別達715萬噸、410萬噸、353萬噸,分別較2010年（下同）增長12%、5.5%和 14.6%。全省豬、牛、羊、禽飼養量分別達1.05億頭、1483萬頭、4052萬只和16億只，繼續保持全國前列。

規模化養殖快速發展

全省規模以上養殖場達到36.9萬個，較“十一五”末增加3.5萬個。生豬、肉雞、蛋雞和奶牛規模養殖比重分別達84%、98%、78%和87%，其中年出欄500頭以上生豬規模養殖比重達到62%，較全國平均水平高出20個百分點。存欄100頭以上奶牛規模養殖比重達到58.7%，高出全國平均水平13.7個百分點。

產業化水平明顯提升

全省省級以上畜牧產業化龍頭企業由2010年的163家發展到229家，其中國家級龍頭企業達到24家。生豬、家禽、肉牛年屠宰加工能力分別達9000萬頭、11.1億只、124萬頭，乳制品年加工能力達300萬噸。畜產品加工企業的快速發展，有力促進了畜牧產業化發展。全省經省政府認定的畜牧產業化集群達43個，全省成功上市、掛牌企業33家，專業合作組織數量發展到9524個。

動物疫病防控能力持續增強

監測預警體系不斷完善，全省現有達標獸醫實驗室144個，設置疫情監測網點6180個，動物疫病防控技術支撐體系基本完善。動物衛生監督體系不斷健全，設立動物衛生監督分所1080個,監管能力明顯提升。春秋兩次集中免疫、“固定免疫日”補免補防和規模養殖場實行程序化免疫的強制免疫機制逐步完善，構筑了有效的免疫屏障，源頭控制能力明顯增強。

畜產品質量安全水平日趨向好。省市縣三級質檢體系基本形成，監測能力持續提升，監測方法機制日趨完善，監測預警的科學性明顯增強；風險隱患排查全面展開，“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥等專項整治持續發力，執法監督和執法辦案力度不斷加大，風險管控的系統性明顯增強；在全國率先實行了全省性動物檢疫電子出證，率先啟動實施了獸藥飼料二維碼管理，質量安全可追溯機制建設有了良好開端；監管職責邊界逐步厘清，與食藥監、公安等部門之間的協同性明顯增強。

服務體系不斷完善

畜禽良種繁育體系建設深入推進，畜禽良種制種供種能力明顯增強。地方畜禽品種保護力度明顯加大，“三高青腳黃雞3號”、“豫粉1號蛋雞”兩個新品種配套系通過國家審定，選種育種水平居全國前列。科技創新研發能力不斷增強，全省涉牧工程技術研究中心達55家。飼料獸藥行業加快調整，飼料企業數量688家，飼料產量、產值達1240萬噸、360億元，企業數量減少28.7%，但產量和產值分別增長7.45%、16.1%；通過GMP獸藥企業達242家、產值達32.29億元。信息化建設步伐明顯加快，雙匯、眾品、伊賽、科爾沁等一大批企業電子商務應用加速，電子政務扎實推進，省級支撐平臺和一批系統軟件同步推進，電子出證和二維碼管理加快實施，應急指揮中心功能不斷拓展，信息化建設已有良好開端，為實現平臺互通、系統互聯、數據共享的實踐應用打下了基礎。

改革創新成效明顯

在全國率先設立省畜牧業投資擔保公司，創新性地推出了活畜禽抵押等反擔保方式和龍頭企業增信等模式。在全國率先實施全省性的畜牧獸醫綜合執法，省、市、縣、鄉三級四層的執法體系基本形成。全省畜禽屠宰監管職責調整工作全面完成，從養殖到屠宰的全程畜產品質量安全監管體制框架初步形成。探索建立了育肥豬保險與動物強制免疫、病死豬無害化處理相結合的保防聯動機制。同時，率先成立了全國首家畜牧規劃設計研究院，為畜牧業科學發展進行了有益的探索和實踐。

對外合作日益擴大

畜牧業對外合作不斷強化，雙匯集團成功并購美國最大的豬肉加工企業—史密斯菲爾德，美國福喜、法國科普利信、丹麥丹育、意大利德拉瓦義、泰國正大、荷蘭多賽等國外知名企業合作項目落戶河南；伊利、立華、德青源等國內知名企業也紛紛入駐河南；南陽科爾沁、駐馬店恒都、商丘貴友、平頂山瑞寶紅牛等本土企業國外合作項目加快推進。投資10億元的黃河灘區世行貸款生態畜牧業項目圓滿完成建設任務，得到世行的高度評價，世行檢查團專門致函省政府對項目的成功實施表示祝賀。積極實施“一帶一路”開放戰略，加強對澳大利亞、新西蘭、歐洲、南美、中亞等國互訪考察，推進深度合作有了新的開端。河南進口肉類指定口岸和進口澳洲活牛企業獲得國家批準，阿根廷、烏拉圭準備與河南簽署合作框架協議。

2015年全省畜牧業工作亮點紛呈

一是牛產業重大專項順利實施。重點推進10個肉牛產業化集群和8個奶牛產業化集群重點建設項目，新澳公司、恒都公司等63個牛產業重大項目全年完成投資59億元。二是生態畜牧業已初見成效。省級生態示范場創建活動全面鋪開，全年創建省級生態示范場207個。世行生態畜牧業項目全面完成投資計劃，扶持468個養殖場完成糞污處理利用設施建設。農業部畜牧業工作動態專題印發了河南省推進生態畜牧業建設的做法和經驗。三是企業上市取得顯著成效。商丘科迪、洛陽普萊柯2家企業成功上市，焦作伊賽等12家企業在新三板掛牌，上市、掛牌企業數量創歷史最高水平。四是奶牛單產加快提升。連續參測奶牛養殖場年內單產提升300kg，平均單產達7.3噸。小區牧場化率達59.4%，同比提高8.5個百分點。五是第27屆河南畜牧業交易會成功舉辦。本屆交易會以規模之大、規格之高、活動之多再創佳績，交易會影響力明顯增強。六是畜禽屠宰監管體制改革得到農業部和省政府的充分肯定。七是疫病防控全面加強。應免畜禽日常免疫密度保持98%以上，疫病監測達158.36萬項（次），檢疫動物8.49億頭（只）、動物產品260.71萬噸，應急演練12次，疫病凈化種畜禽場117家，疫苗管理“三項責任、五項制度、六項措施”得到有效落實。八是病死畜禽無害化處理體系建設初具成效。對有效防控重大動物疫病、切實保障畜產品質量安全發揮了重要作用。九是育肥豬保險工作加快推進。90個縣（市、區）落實了育肥豬保險保費補貼的地方配套資金，投保育肥豬1342.14萬頭，理賠金額達19719.61萬元。十是畜產品質量安全監管成效明顯。畜產品質量安全專項整治工作得到農業部督導檢查組的充分肯定。十一是飼料行業管理水平明顯提升。嚴格生產企業行政許可，積極推行飼料原料評價制度，得到了農業部的通報表揚。十二是執法辦案水平不斷提升。全年共辦理畜牧獸醫案件2175起，移送公安機關23起，有力打擊和震懾了違法行為。十三是融資擔保體系建設取得積極進展。涉牧投資擔保公司發展到8家,建立擔保互助基金的畜牧業合作組織達18個，全年共擔保貸款20.7億元。十四是奶業救助政策得到有效落實。針對局部地區賣奶難問題，在全國率先出臺噴粉補貼政策，消化生鮮乳近萬噸，有效緩解了賣奶難問題。十五是信息化推進取得階段性成果。畜禽屠宰監管平臺硬件建設初步完成，畜禽養殖監管服務等16個應用系統已經開發完成，行政許可網上辦事系統上線運行，奶業監管服務系統已部署使用，小型移動平臺應用提升了遠程指揮能力。十六是作風建設扎實推進。扎實開展“三嚴三實”專題教育、“三查三保”活動，強力推進政府職能轉變和行政審批制度改革，及時梳理發布權力清單和責任清單，庸懶散和為官不為治理活動、政風行風評議、政務公開等取得良好成效，廣大干部職工從嚴要求、勤奮扎實工作的自覺性進一步增強，展示出畜牧系統的新風尚。

謀劃“十三五”：圍繞“一個目標”，堅持“一條主線”，突出“一個中心”，努力實現“五個全面提升”

宋虎振指出，“十三五”時期，全省畜牧業要圍繞“一個目標”，堅持“一條主線”，突出“一個中心”，努力實現“五個全面提升”。

“一個目標”就是畜牧業現代化取得明顯進展。力爭到2020年，全省畜牧業產值占農業總產值的比重達到40%，畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化實現新突破，把畜牧業發展成為農業現代化的標志性產業，把河南建設成為立足中部、輻射全國、走向世界的優質安全畜產品核心產區。

“一條主線”就是加快轉變畜牧業發展方式。要以新理念引領新的發展，大力轉變畜牧業生產方式、經營方式、增長方式、資源利用方式和管理方式。大力發展適度規模經營和產業化集群，加快推進生態發展、安全發展、可持續發展。

“一個中心”就是以提高畜牧業生產的質量、效益和競爭力為中心。優化畜牧業結構，大力發展草食畜牧業，減少無效供給，增加有效供給。推動畜牧業由數量增長型向數量質量效益增長并重轉變，由產銷銜接不緊密向一二三產業融合發展轉變，由以資源投入為主的外生動力型向以科技驅動為主的內生動力型轉變，降低生產成本，提高綜合效益，提升產業競爭力。

“五個全面提升”：一是全面提升優質畜產品供給水平。加快構建現代畜牧產業體系，豬禽生產重在提質增效，把牛羊產業作為發展重點，大力發展草牧業，厚植產業優勢，實現要素最優配置,確保畜產品有效供給。二是全面提升適度規模經營引領水平。加大支持力度，提高社會化服務水平，加快培育新型經營主體，大力發展養殖大戶、家庭牧場、專業合作社、產業化龍頭企業，提高畜牧業集約化水平和組織化程度。三是全面提升產業可持續發展水平。推行“糧、經、飼”三元種植，實現以養定種，種養結合。鼓勵發展生態循環養殖，引導規模養殖場配套糞污消納用地，加強畜禽糞污綜合利用，積極開展農作物秸稈開發利用，促進畜牧業綠色發展、生態發展。四是全面提升動物疫病防控水平。完善監測預警網絡，發揮獸醫實驗室支撐能力，提高科學防控水平。完善應急管理體系，加強應急演練，提高快速處置水平。完善畜禽養殖到屠宰全程控制措施，實現疫情可追溯管理。加強動物衛生監督執法機構和隊伍建設，提高動物衛生監督執法能力。構建社會化服務體系，提升獸醫事業社會化服務功能。五是全面提升畜產品質量安全治理水平。堅持宣傳教育，強化質量安全意識。堅持產管并重，提高主體責任自控能力和部門監管水平。堅持預防為先、防患未然，強化監測預警。堅持突出重點、集中治理，防范系統風險。堅持依法監管、重典治亂，震懾不法行為。堅持深化改革、創新驅動，強化機制建設。以“四個最嚴”的要求提升管控水平，努力確保人民群眾“舌尖上的安全”。

16　項畜牧重點工作為“十三五”規劃開好局

宋虎振強調，2016年是實施“十三五”規劃的第一年，也是推進結構性改革的攻堅之年，開好局、起好步至關重要。要著力在促進農牧結合、提高質量效益、深化改革創新、推進依法行政上下功夫，重點抓好16項工作。

重點工作一：大力發展肉牛肉羊產業

加快推進牛產業重大專項實施；引導企業加快走出去步伐，利用國外資源發展牛羊產業；發展肉羊加工業，引導肉羊養殖企業聯合建立屠宰加工廠，大力開展羊肉精深加工；積極培育母牛養殖大縣，37個肉牛基礎母牛擴群增量項目縣所在省轄市、省直管縣要重點發展存欄10頭以上母牛養殖專業戶，嚴格項目程序，落實責任，加強監管，確保項目取得實效。

重點工作二：加快綠色奶業發展

采取合作經營、股份制改造、第三方托管等方式，大力推進養殖小區轉型升級；積極推廣奶牛飼養新技術，切實提高養殖水平和管理水平，持續實施奶牛單產層級提升行動；大力推進奶業龍頭企業項目建設，推進乳品企業兼并重組和上下游融合。積極引導乳品企業改善產品結構，加強低溫奶生產儲運體系建設，引導低溫奶消費；全面建成并正式啟用生鮮乳質量安全信息化追溯系統，加快推進奶業信息化建設；積極做好鄭州、焦作、南陽三市生鮮乳第三方檢測試點，為全面推行第三方檢測探索路子。

重點工作三：扎實推進畜牧產業化集群建設

積極推動龍頭企業上市，通過上市提高企業融資能力，壯大企業規模；學習南陽科爾沁的經驗，積極引導龍頭企業按照“延鏈、補鏈、壯鏈”的原則，加強集群龍頭企業一二三產業項目建設；積極發展新型業態，以龍頭企業為主體，大力發展以信息化手段為支撐的現代物流產業；大力推進產業合作模式，加快發展畜牧專業合作組織、家庭牧場、專業大戶等新型經營主體，探索建立產業聯盟的方式和機制。

重點工作四：大力推進生態發展

優化產業布局。積極向“三山一灘”地區布局新增產能；引導規模養殖企業采取種養結合的方式就地消納利用畜禽養殖廢棄物，積極推廣“豬-沼-菜、豬-沼-果、豬-沼-林”等種養結合模式；利用畜禽標準化養殖、奶牛標準化改造、現代農業發展等項目資金加大畜禽糞污治理基礎設施建設；積極探索糞污第三方治理模式，積極引入社會資金，采取分散收集、集中處理、資源化利用的方式，建立PPP模式，把糞污綜合利用作為一個產業來推進；推進糧經飼三元種植，引導龍頭企業學習借鑒新野科爾沁、駐馬店恒都等地經驗，積極流轉土地或同周邊農民簽訂協議，發展訂單生產，開展以養定種、種養結合。

重點工作五：加快推進現代畜禽種業建設

規范提升現有種畜禽企業，引導現有的種畜禽場進行升級改造，健全完善育種制度，提高育種制種能力；強化良種推廣體系建設；切實做好地方品種資源的保護和開發利用。今年河南省畜牧局專門列出600萬元資源保護專項資金，重點用于20多個資源保護項目。

重點工作六：強化動物疫病防控

構筑免疫屏障，抓好重大動物疫病的強制免疫工作，堅持“分類指導”，做好規模養殖場的程序化免疫、散養戶的集中免疫和補免補防工作；強化監測預警，重點圍繞畜牧產業化集群、種畜禽場、奶牛養殖場和大型養殖場等場點開展定點、定時、定量和跟蹤監測，及時“拔點滅源”；加強動物衛生監督工作，今年河南省畜牧局將組織開展產地檢疫推進年專項行動，重點解決一些地方檢疫工作不履職、不盡責等突出問題；加強應急物資管理信息化建設，建立重大動物疫情應急遠程指揮體系；認真落實國家和河南省中長期動物疫病防治規劃，重點對全省大型養殖企業、種畜禽場和奶牛場開展動物疫病凈化。

重點工作七：完善質量安全治理體系

強化全程監管，完善畜禽收購運輸和畜禽產品進入市場前的監管制度，著力構建從養殖到屠宰的全程監管體系；強化宣傳教育。各級畜牧部門都要制定實施面向執法監管人員和涉牧企業的宣傳教育培訓計劃；強化監測預警，調整完善省市兩級監測功能，不斷強化縣級畜產品質量安全監測體系建設；強化風險管控，堅持隱患排查、問題查糾和集中治理相結合，對不法行為加大打擊力度，集中治理；強化部門協作，健全完善“兩法”銜接機制，形成嚴懲重處不法行為的強大合力；強化機制創新，進一步健全完善風險隱患掛賬銷賬機制、“雙隨機”事中事后監督檢查機制、行政指導和行政約談機制、績效考評機制、執法監管獎懲機制等，不斷提高畜產品質量安全治理能力。

重點工作八：加強畜禽屠宰行業管理

深化監管體制改革，著力解決畜禽屠宰監管機構設置、人員編制、力量配置、手段裝備、經費保障等不到位和質量不高的問題，盡快構建起統一、科學、高效的畜禽屠宰監管體制；強化屠宰監管能力建設，厘清監管職責，明確監管內容，掌握監管要求，依法實施監管。加強畜禽屠宰監管手段裝備。加快畜禽屠宰監管信息化建設，完善視頻監控系統，與動物衛生監督機構實時聯網監控。以此為依托，充分運用全國畜禽屠宰信息管理系統，加快屠宰環節質量安全追溯體系建設；嚴格落實企業主體責任，加大對屠宰企業相關人員的培訓，強化其誠信守法經營意識；加強分類監管，重點加大對生豬定點屠宰企業的監管，嚴格資格準入；加大對中小規模屠宰場點的規范治理力度，對不符合條件的企業堅決予以取締；嚴厲打擊生豬私屠濫宰、注水或注入其他物質、收購屠宰病死豬、非法銷售不合格肉品等不法行為。積極會同法制、民委等部門，加強牛羊屠宰管理的立法調研，將牛羊屠宰管理納入法治化軌道。

重點工作九：促進飼料獸藥產業轉型升級

嚴把進口關，依法行政，嚴格審批，全面推行網上審批，促使飼料獸藥行政許可公開透明、陽光操作；嚴把過程控制關，實行風險分級，量化管理，明確屬地管理責任和監管領導責任，從2016年7月1日起全面推行獸藥二維碼制度，確保獸藥產品來源可查、去向可追、責任可究。充分發揮行業協會商會作用，加快推進飼料原料質量檢測信息共享平臺建設；暢通出口關，加大監督檢查力度，省級每年按10%、市級按50%、縣級按100%的比例對獸藥飼料獲證企業開展監督檢查，對于不符合許可條件的堅決予以取締；提升飼料獸藥產業層次，積極引導飼料獸藥企業通過產能整合、兼并重組、品牌經營、集團運作，不斷提高產業集中度，著力解決目前“小多散”的問題。

重點工作十：狠抓畜牧獸醫綜合執法

強化執法監督，堅持日常監管和監督巡查相結合，及時發現問題，消除隱患，爭取做到“打早、打小”，減少大案要案的發生；嚴格執法辦案。持續保持高壓態勢，嚴厲打擊違法行為，對辦案不力、有案不查甚至零辦案、不辦案的地方，要重點進行督查，必要時建議有關部門啟動問責程序；健全誠信體系。進一步完善畜牧企業“黑名單”制度，對非法生產經營、拒絕監督執法的不良企業一律列入“黑名單”，定期向社會公布，加大懲戒效果。建立畜牧企業“光榮榜”制度，對嚴守法律法規、嚴格生產自律的優秀企業，大力宣傳表揚；嚴格依法執法。加強涉牧法律法規和規章學習研究，嚴守“法定職責必須為”的底線，嚴守執法程序，嚴守制度約束；創新執法機制。重點建立行政管理和執法監督銜接機制，把企業申報檢疫數據、守法守規情況作為項目審批的重要依據，對不法企業，停止所有項目申報和補貼扶持政策，督促企業主體責任落實。

重點工作十一：加快畜牧業信息化建設

加快推進政務平臺建設，各地要通過自建、地方政府統一建設或者向第三方租用等形式，同步部署河南省畜牧局統一開發的行政辦公、豫牧通、畜禽監管、奶業監管、屠宰監管、電子出證、二維碼管理、應急管理、監測預警、質量安全追溯等系統，加快推廣應用；縣鄉畜牧部門和重點涉牧企業要配備電腦或智能手機等必要的終端設備，通過統一部署的業務應用系統將各地的畜禽養殖、飼料、獸藥、畜禽屠宰、奶站等涉牧信息實時上傳至省級中央數據中心，盡快建立畜牧業大數據庫，實現畜牧業信息的廣泛整合、深度分析和綜合利用。加快推進畜牧業電子商務。支持龍頭企業、電商企業和互聯網金融企業，運用互聯網技術融入一二三產業發展，積極培育畜牧業新業態。推進電子政務與電子商務協作融合、互聯互通，探討數據共享、功能互補、相互協作的機制，共同推動河南省涉牧企業開拓網上銷售、網上融資新渠道，促使企業實體經濟和虛擬經濟有機結合，不斷激發畜牧業發展的新活力。加大信息技術培訓力度。充分利用技術培訓應用系統，加強行政許可在線辦事、豫牧通手機客戶端、監測預警、質量安全追溯等應用系統培訓。

重點工作十二：擴大對外合作交流

建立完善對外合作交流平臺。認真籌備全省畜牧業交易會，擴大展會規模，提升展會水平，爭取更多的國內外畜牧企業參會，推進對外合作，提高交易會的國際知名度。推進對外合作項目建設。強化現有對外合作項目的跟蹤服務，拓展合作領域，創新合作方式，做好政策咨詢。積極組織省內企業走出去。發揮河南省畜牧業技術、裝備等優勢，參與國際畜牧業合作。積極引進或輸出先進技術和工藝，統籌利用國內外兩種資源、兩個市場，提高畜牧業對外開放水平。

重點工作十三：積極構建投融資擔保體系

充分發揮河南省畜牧業投資擔保公司作用，借力財政資金風險補助政策，優化擔保重點，降低擔保門檻，擴大擔保規模，提高擔保效率，管控好擔保風險，帶頭搞好擔保服務。加快建立畜牧業擔保體系。按照“政府支持、企業主體、市場運作”的原則，引導龍頭企業和地方政府合作參股，建立擔保公司，為畜牧企業提供擔保服務。建立擔保互助基金。推廣南陽、平頂山畜牧專業合作組織擔保融資的成功經驗，引導畜牧專業合作組織建立擔保互助基金，逐步形成較為完善的擔保體系，緩解中小微養殖企業融資難問題。

重點工作十四：繼續推進病死畜禽無害化處理體系建設和育肥豬保險工作

強力推進病死畜禽無害化處理體系建設。重點督促縣級研究出臺貫徹落實病死畜禽無害化處理機制的意見；全面推進育肥豬保險。加強與承保機構的合作，強力推進保防聯動機制。引導基層防疫員（協保員）、檢疫員深度參與病死畜禽無害化處理和育肥豬保險工作，發揮好“兩員”在保險中的特殊作用，努力實現育肥豬保險全覆蓋；認真落實有關政策。認真落實病死豬無害化處理補助政策和育肥豬保險政策的市、縣配套資金，強化資金使用監管。

重點工作十五：強化科技支撐能力建設

持續開展科技能手練兵活動。河南省畜牧局將組織研究開展獸醫實驗室、質檢中心、檢疫檢驗員、養殖場技術人員的練兵比武活動，提高關鍵崗位的技術水平。加強科技示范基地和示范場戶建設。依托全省基層畜牧業技術推廣項目，培育建設100家科技示范基地、1000個科技示范場戶，發揮好不同層級、不同畜種、不同模式的引導作用。發揮涉牧工程技術中心作用。充分發揮河南農大、河南省農科院、河南牧業經濟學院3個涉牧工程中心在科技創新中的引領任用，著力在畜禽種質資源創新、動物免疫新技術上實現新突破。以現有52個涉牧企業工程技術中心為依托，重點圍繞產業發展中的關鍵技術和前沿技術開展技術攻關。大力支持各地創建工程技術中心，發揮好各類中心創新主體功能。

重點工作十六：扎實做好扶貧開發工作

一要高度重視。今年河南省畜牧局計劃將扶貧工作列入年度績效考核內容，涉牧項目資金重點向貧困縣傾斜，發揮畜牧業在產業扶貧中的作用。二要分類指導。各地要充分摸清轄區內貧困縣、貧困鄉、貧困村、貧困戶發展畜牧業的愿望、條件和優勢，明確養殖畜種、規模、模式和脫貧目標，搞好專項扶貧規劃，分類指導。三要做到精準扶貧。各地要堅持畜牧產業精準扶貧，精準脫貧，解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題，建檔立卡，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。四要搞好技術服務。依托省市縣三級畜牧專家技術服務團隊，為貧困戶開展多種形式的技術服務，引導鼓勵基層科技人員與貧困村、貧困戶結對幫扶，提高貧困戶養殖水平。