中國對韓國三大類機電產品出口存在的問題與應對策略

■　楊逢珉　陳媛媛　華東理工大學

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中國對韓國三大類機電產品出口存在的問題與應對策略

■楊逢珉陳媛媛華東理工大學

中國是韓國第一大貿易伙伴，也是韓國最大的進口來源地。根據韓國海關統計顯示，2015年前三季度，韓國自中國進口排名第一的商品為機電產品，進口總額為303.8億美元，占韓國自中國進口商品總額的45.5%，機電產品進口增長10.0%。在這一類產品上，中國最主要的競爭對手是日本、美國和德國。隨著中韓FTA的正式簽署，中國未來每年出口韓國將少繳330億元關稅，這將極大鼓舞中國出口企業，但同時也存在挑戰，如中國機電產品出口企業如何兼顧價格競爭和技術競爭。因此，在中國經濟轉型升級大背景下，研究如何擴大出口韓國的主要機電產品規模，并扭轉逆差局面，具有十分重要的意義。

表1　中韓主要機電產品貿易額變化趨勢（單位：百萬美元）

一、中國對韓國三大類機電產品貿易特征

（一）中對韓主要機電產品貿易額逐步擴大

機電產品種類繁多，中對韓出口的機電產品由于種類的不同貿易額差別也很大。中國出口韓國的機電產品，按貿易額排在前面的是：核反應堆、鍋爐、機械器具及零件(HS84)；電機、電氣、音像設備及其零附件（HS85）；賤金屬及制品（HS73-83）；光學、鐘表、醫療設備（HS90-92）這三大類。從2005-2014年的貿易數據顯示，中國和韓國之間的這三大類機電產品貿易額逐步擴大（如表1所示）。2005年，中國出口韓國HS84-85、HS73-83和HS90-92這三大類機電產品貿易額為分別為14416百萬美元、6260百萬美元和874百萬美元，到2014年已分別達38891百萬美元、14683百萬美元和4329百萬美元，分別增長了170%、135%和395%。三大類機電產品中，光學、鐘表和醫療設備出口增加的幅度最大，核反應堆、鍋爐、電機、電氣等次之，賤金屬及其制品增加幅度較前兩類小。與此同時，中國自韓國進口的這三大類機電產品也在不斷擴大。分別從2005年的26584百萬美元、6137百萬美元和5345百萬美元增長到2014年的65941百萬美元、8157百萬美元和20399百萬美元，分別增長了148%、33%和282%。由于受2008年全球金融危機的影響，中國出口韓國主要三大類機電產品均呈負增長。2010年中國出口韓國光學、鐘表和醫療設備突破3000百萬美元，增長率達63.82%。

（二）中國對韓機電產品貿易額占中韓貿易總額略有上升

從中韓三大類機電產品雙邊貿易額在中韓雙邊貿易總額的比重來看，中韓三大類機電產品雙邊貿易額增長緩慢，其中，韓國出口中國的HS73-83章機電產品呈下降趨勢。由表2我們可以看出，過去十年中，中國出口韓國的所有商品中，核反應堆等、電機等占了很大比例，從2005年到2014年一直緩慢增長，但增長幅度不大，一直在40%左右。賤金屬及其制品在2007年、2008年突破20%，之后一直在16%左右，與2005年比重基本一致。光學、鐘表及醫療設備從2005年的2.3%到2014年的4.8%，這十年間雖一直增長，但增長幅度較小。而中國從韓國進口的商品中，核反應堆等、電機等也占很大比重，2008年以后有所下降，雖整體增長但增幅較小。中國自韓國進口賤金屬及其制品自2005年以來一直下降的，且比重較小。自韓國進口光學、鐘表及醫療設備比重不斷增大，在2010年達到18.2%。

（三）中韓兩國在三大類機電產品貿易中存在產業內貿易

由表1我們看出，在核反應堆等、電機等這兩類產品上，中國對韓國既有出口也有進口，且進出口所占比重大致相同，均為40%左右。其原因是在華外資企業對機械設備、零部件等機電產品需求旺盛，而韓國在此類產品的生產上有競爭優勢，且有利的地理位置有利于運輸成本的降低。在賤金屬及其制品這類機電產品上，其占中國出口韓商品貿易總額比重大致不變在17%左右，同中國從韓國進口此類機電產品占比相比，中國出口韓國此類機電產品占比較大是因為中韓兩國資源稟賦的差異且此類機電產品為低附加值，低成本。在光學、鐘表及醫療設備這類機電產品上，中國出口韓國占比較低，2014年為最高僅為4.8%。相反中國自韓國進口這類機電產品占比較大，2014年占比為14%。由此可見，中韓兩國在三大類機電產品中存在產業內貿易，因中國出口韓國低端機電產品占絕大多數，中韓主要機電產品貿易是垂直型產業內貿易。

（四）中韓兩國在三大類機電產品貿易中主要是勞動密集型產品

本文結合馬源（2013）對機電產品的分類，中韓這三大類機電產品中，我們將HS73-83、HS84-85下的機電產品歸于勞動密集型機電產品，故HS90-92下的機電產品這歸于資本技術密集型機電產品。由表2我們可以看出，中國出口韓國三大類機電產品中，勞動密集型機電產品占比從2005年的53.6%增長到2014年的59.5%，遠遠超過資本技術密集型機電產品在2005年的占比2.3%和2014年的占比4.8%。并且這種現象2015年仍在持續，前兩季度，中對韓出口機電產品總額為1450億元，同比增長1.3%，占當期中對韓出口總額的57.8%。其中出口鋼材、電話機總額分別為188.9億元和264.8億元；前兩季度，中國從韓進口機電產品3037億元，同比增長0.9%，占同期中國從韓進口總額的71.9%。其中，進口液晶電視、集成電路總額分別為411億元和1221億元。

表2　三大類機電產品貿易額占貿易總額比重

二、中國對韓國三大類機電產品出口中存在的問題

（一）中方的貿易逆差不斷擴大

在對中韓主要機電產品貿易特征的分析中我們得出，中韓主要機電產品貿易中，中方總體是逆差方且隨著時間的推移，逆差有不斷擴大的趨勢，逆差額從2005年的16516百萬美元增加到2014年的36594百萬美元，增加了2.2倍，且主要的勞動密集型機電產品如核反應堆、鍋爐、機械設備、電機、電氣及其零附件逆差額也增加了2.2倍，光學、鐘表及醫療設備逆差額增加了近4倍。這說明中國在機電產品生產與貿易上，特別是研發能力上與韓國仍存在巨大差距。中國因擁有低廉勞動力等比較優勢擴大了對韓出口規模，但因主要占據了低端市場，且出口機電產品多為低品質、低價格機電產品；而從韓進口多為質高、價高的機電產品，造成中韓機電產品貿易中中方逆差較大。一方面阻礙了中韓機電產品貿易條件的改善，另一方面也不利于中國產業結構的升級，加之兩國機電產品貿易摩擦的日益增多，這將嚴重影響中韓整體經貿關系的發展。

（二）資本技術密集型機電產品占比重偏低

中國出口韓國的光學（HS90-92）等資本技術密集型機電產品在出口韓國所有商品中占比明顯偏低，2005-2014年間僅增加了2.5%。且2005-2014年間比重尚未破6%，2015年前三季度光學、鐘表及醫療設備等資本技術密集型機電產品占比為5.2%，較2014年有所上升，但增加幅度較小，總體占比仍偏低。我們以五金模具為例，五金模具是傳統的產業，也是生產生活所必需的。2013年以來，中國的五金沖壓模具市場發展趨勢較好，該行業大大拉動國內消費、促進經濟增長。現階段存在最大的問題是，我國五金沖壓產業中低端產品仍占較大比重，高端產品和關鍵零部件仍需進口。五金沖壓產業不僅要發揮其作為傳統產業的優勢而且要帶動相關機電產業結構的升級，提升高端產品和關鍵核心零部件的競爭力，力爭實現由勞動密集型向資本技術密集型產業的轉型，進而縮短同先進國際五金沖壓模具行業的差距。

（三）對韓出口機電產品市場競爭激烈

中國對韓出口主要機電產品面臨最大的競爭對手是日本、美國和德國。據收集的數據顯示，2014年日本出口韓國光學、鐘表及醫療設備占韓國從世界進口此類機電產品的22.2%，僅次于中國的23.1%。根據中國海關統計數據顯示，自2010年以來，中國連續5年穩居世界第一大機電產品出口國地位。2014年，我國機電產品進出口貿易總值達到21700億美元，其中出口貿易總值占進出口總貿易值的60.3%，為13100億美元。我國機電產品的成績固然令人振奮，但是機電大國并不等同于機電強國。我國仍有部分機電產品依靠進口，如機電高端產品和核心零部件，且我國有自主研發能力的機電產業和有競爭力的機電產品較少。當然，中國與機電強國的差距不僅體現在品牌上，更多的體現在企業規模上。2014年世界機械500強排名中，中國再一次無緣前20強，只有9家企業躋身前百。據統計數據，美國有126家位列500強名單，居500強名單榜首，日本有124家位列第二，中國僅有77家入榜。除此之外，中國機械500強的門檻與世界機械500強的門檻差距較大，相差197000億美元。

（四）對韓出口的機電產品結構改善不大

伴隨著我國機電產業結構的轉型及機電產品生產技術水平的提高，機電產品已經成為我國主要的出口商品。同韓國相比，我國在機電產品生產與貿易上仍有較大差距，但中國機電產品在韓國市場上還是有一定的市場份額，我國憑比較優勢占據了機電低端市場，一定程度上擴大了對韓機電產品的出口。通過對上文的分析，我們得出，經過10年的發展，中國出口韓國機電產品結構依舊沒有得到改善。故根據收集的數據，我們計算了中國和韓國的垂直和水平的行業中的總機電產品的比例，得出中韓機電產品產業內貿易主要是垂直型，且中國一直處于貿易劣勢地位，即中國出口一單位商品價格同進口價格之比低于4/5。這說明中國在機電產品貿易體系中占不利地位，且中國對韓出口機電產品結構不合理，長期存在不斷增長的逆差。

三、中國對韓國擴大三大類機電產品出口的策略措施

（一）培育企業創新能力，提高產品技術含量

提高出口產品的質量，可以有效地減少貿易摩擦，提高產品競爭力。根據《國外扣留（召回）我國出口產品分析報告》，中國機電產品在出口過程中被扣留有一半的原因是性能方面。這表明在出口過程中，中國機電產品質量仍有待提升。企業產品質量的提高離不開自主創新能力的提高。企業要注意提高機電產品附加值，開辟自主創新之路；其次著力要培養品牌意識，利用多渠道加強宣傳力度，培育有國際影響力的知名品牌。在保持我國機電產品出口持續增長態勢下，確保順利從粗放型加工方式向集約型加工方式的轉變。隨著國際市場對我國五金產品的要求的變化，我國五金產品的質量、外觀設計、供貨時間等都應有更嚴格的要求，故需要五金出口企業增加技術投資，開發高技術含量的新產品，迎合新的市場需求，通過差異化產品的開發尋得企業可持續發展的立足點。

（二）優化產品結構，集中優勢產品出口

過去十年間，在我國產業結構轉型的推動下，我國對韓出口機電產品的技術復雜度有了大幅提高，韓國在機電產品技術生產上占絕對優勢的地位在逐漸改變，但我國機電產品總體上仍靠低價取勝，出口也仍集中在勞動密集型產品上，出口依舊存在結構性矛盾：中低端產品比重較高，高端核心產品占整個出口的比重較低。因此我國應該借助經濟結構全面升級的契機，在充分發揮勞動密集型機電產業比較優勢的同時，加大對資本技術密集型機電產業的扶持力度，提升高端核心機電產品的國際競爭力，對那些低耗能、高附加值產業部門給予重點保護并借此帶動其他產業部門的發展，促進機電產業的結構升級。當前我國機電產品步入新常態，增速較低。2015年前三季度各月機電貿易波動平穩，略好于整體商品貿易。但不容忽視的是貿易結構的優化與行業發展壓力增大并存，因此未來中國對韓機電產品出口的擴大勢必要依附于機電產品生產結構的調整和技術水平的提高。

（三）借力中韓FTA、提升競爭力

在中國勞動力成本的增加、中國經濟結構面臨亟需轉型的大背景下，中韓經貿關系也不可避免的隨之轉型，中韓自貿協定的簽訂將帶來新的機遇。中韓自由貿易區的建立能夠促使兩國國內市場向統一的市場轉變產生規模經濟，同時貿易自由化能夠有效地消除限制規模經濟實現的因素，突破單一國內機電市場的限制，將中韓兩國的國內市場連為一體，推動機電雙邊產業內貿易。但是，中韓自貿區的設立必定大幅地減少關稅、取消非關稅壁壘的限制，這必然導致中韓兩國國內的機電生產企業面臨異常激烈的競爭。我們應認識到，中韓兩國120000億美元的經濟共同體將進一步擴大中韓企業合作領域。在競爭日益激烈的今天，機電企業要明確產業分工、提高投資效率，不斷優化機電產業結構，提升機電產品的國際競爭力。

（四）推進“一帶一路”戰略，實現機電產品貿易的可持續增長

中國政府對“一帶一路”的大力推進，讓國內工程機械企業看到了機遇。發達國家的加入對亞洲基礎設施投資銀行的有極大的影響，極大推動未來區域投資建設，使得多邊貿易更加便利。中國“一帶一路”戰略的實施和亞洲基礎設施投資銀行的建立為中韓機電產業合作帶來新的契機，由于中韓兩國在機電產業發展階段及機電生產技術、機電企業管理上存在較大差異，且中韓貿易有較強互補性。中國機電出口企業可以借助韓國機電企業生產技術、銷售渠道、品牌建立等先進經驗，實現機電產業結構優化。如，韓國在汽車、精密儀器和機電設備等領域實力較強，加之中韓FTA帶來的價格優勢，為我國擴大汽車、精密儀器和機電設備進口創造一個良好機會。我們應抓住此類設備進口的契機，及時轉換先進技術，逐步提升中國機電產業技術水平和機電產業分工，并帶動機電產業升級。作為中國的鄰國，韓國與“一帶一路”的建設也緊密相連，積極主動地參與“一帶一路”建設勢必會促進中韓機電貿易的可持續增長。▲

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