基于朝陽市休閑農業發展現狀的建議與思考

摘要：休閑農業是農業和旅游業相結合的現代新興交叉產業，是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態。本研究探討了朝陽市休閑農業發展具有的現實意義，分析了存在問題，并提出了促進朝陽市休閑農業發展的幾點建議：注重培養人才；注重規劃；深刻理解休閑農業內涵；全面貫徹創新思維理念；深入開發特色休閑食品市場。

關鍵詞：朝陽市；休閑農業；思考

1 朝陽市休閑農業發展現狀

談起休閑農業，最近可稱之為熱詞。通過查閱資料，筆者了解到，休閑農業是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光，休閑和旅游的一種新型農業生產經營形態，是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。休閑農業的基本屬性是以充分開發利用觀光、旅游價值的農業資源和農業產品為前提，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參加農事活動等融為一體，將農業和旅游產業相結合的一種交叉型產業，也是以農業生產為依托，與現代旅游相結合的一種高效農業。休閑農業興起并發展于20世紀30～40年代的歐洲，其發展與經濟發展水平和人們的休閑意識的增強密切相關。遼寧省乃至全國休閑農業起步較晚，普遍認為是興起于改革開放后。朝陽市近年來，強力推進都市休閑旅游觀光農業，充分利用國家和省市強農惠農的各項政策，促進農業與旅游業的有機融合，大力發展旅游觀光農業。在不斷完善朝陽金土地生態農業觀光園、朝陽鑫峰現代農業觀光園、聯合鎮山嘴大櫻桃采摘園、林家溝有機蔬菜采摘園的基礎上，重點抓好椴木頭溝省級自然保護區觀光園、邊杖子山海桐閣生態農業觀光園、七道泉子乾豐花卉觀光園建設。從2012年起，朝陽市在省農委的正確領導下，著力提升休閑農業發展層次，拓展經營服務范圍，花大力氣潛心打造出一批具有代表性的農業休閑觀光采摘園。每年的初春時節，當田野里還是一片荒涼的景象，而走進朝陽縣南雙廟鄉雙廟村農業觀光旅游采摘基地時，映入眼簾的卻是一片生機盎然的田園風光。據了解，經過幾年的不懈努力，南雙廟鄉百萬畝設施農業已小有名氣，在萬畝設施農業中成長起來的觀光采摘園，有著得天獨厚的優勢。近年來，朝陽市根據近郊的區域優勢，全力提升農業發展層次，拓寬農業發展空間。借助已經形成的農業特色種植園區這個載體，瞄準觀光農業這個發展目標，以品種不斷更新換代為切入點，引導棚農積極打造集旅游、觀光、采摘、休閑于一體的農業特色園區，精心打造了一批高標準、高質量、高效益的休閑觀光采摘農業園，如聯合鎮泓鑫公司采摘園、大平房鎮的鑫峰現代農業觀光園、金土地休閑農業園、邊杖子的山海桐閣采摘園等。地處龍城區泓鑫農畜產品有限公司聯合鎮哈達和山嘴村的農業觀光旅游采摘基地占地800畝，泓鑫農畜產品有限公司經過幾年的不懈努力，成功引進了大櫻桃、雪桃、油桃、葡萄等多個棚果品種。雖然棚外天寒地凍，棚內卻是春意盎然，桃花競相開放，做為輔助授粉的蜜蜂在花叢中忙忙碌碌。每年的4月份，大櫻桃和油桃就會進入采摘期，5～6月份葡萄可進入采摘期。

2 朝陽市休閑農業發展中存在問題

通常情況下，休閑農業園主要有休閑農莊、休閑農業園區、民俗村、農業創意園區和農家樂專業村等。和其他地區休閑農業產業發展一樣，雖然整體形勢一片大好，但是朝陽市休閑農業發展中依然存在的一些問題。

2.1 創新能力不足

朝陽市休閑農業發展到今天，很多項目點都有相似之處，缺乏創新的發展方式。旅游產品也較為單一、重復，“形象遮蔽”現象嚴重，農莊之間互相模仿，如幾十家“農家樂”的外部裝修、經營項目和服務項目大致相同，沒有打造出各具特色、新穎別致的活動產品，也沒有形成一種創新發展的思維。

2.2 人才素質亟需加強

和省內其他城市一樣，朝陽市在休閑農業發展中也缺乏高水平的專業人才。為了緩解資金壓力，大多數服務人員都是來自當地農村，有的甚至是臨時招募的，他們主觀上也是想把工作做好，但是由于受教育程度較低，服務意識差，沒有經過專業的教育和禮儀培訓等，很難提供令人滿意的優質服務。

2.3 區域聯動力缺乏

朝陽市各個地區休閑農業旅游發展大多是各景區之間彼此孤立，缺乏區域交流。幾大旅游區各自尋求自身發展，沒有大力聯合起來，再加上體制等因素制約，導致各自為戰，各掃門前雪，缺乏大局觀和戰略眼光，很多資源不能共享，更阻礙了休閑農業的區域一體化與規模化發展。很大程度上制約了朝陽地區的休閑農業產業的發展。

2.4 文化底蘊缺乏深層次挖掘

朝陽市歷史文化悠久，是一座有1800余年建城史的歷史文化名城，三燕古都。也是東北地區歷史最悠久的城市之一，其最早的歷史可追溯到春秋戰國時期。農耕文化、風俗習慣、民間傳說、民族文化、歷史典故和人物眾多，這些優勢都是支撐休閑農業發展的動力。一千多年前，勤勞善良的朝陽人民就在這塊土地上耕作、奮斗，曾經留下了很多可歌可泣的故事。但是由于宣傳力度不夠，很多歷史被淹沒在歷史典籍中，而沒有被充分開發出來，由此可知，朝陽市休閑農業產業發展缺乏歷史文化支撐。

2.5 缺乏整體規劃設計，資源閑置過多

朝陽休閑農業開展的并不晚，但后期持續建設跟進不力，使得部分景區出現了故步自封的現象，資源沒有被很好的利用，很多景區曾一度出現停業整頓或延遲營業等現象，對景區也未進行有效的利用和開發。此外，由于旅游業成本高，回報慢，也導致很多老板不愿意花資源投資休閑農業，久而久之，形成了惡性循環。

3 對朝陽市休閑農業發展的思考與建議

古語說：“他山之石，可以攻玉。”前文提出的問題和不足，可通過借鑒其他省市休閑農業試點的成功經驗，結合朝陽市休閑農業的實際特點，從實際出發，因地制應分析得出解決的辦法。

3.1 培養人才

任何行業發展都是以人為本。休閑農業的發展也是如此。休閑農業產業和旅游產業類似，需要有大批的專業服務人員參與，并提供優質、快捷的服務。必須加大人才培養力度：一方面可以吸納各大高校的旅游專業的畢業生，借鑒他們在專業技能和基礎理論方面的優勢，更好的為游客提供保質保量的跟蹤服務；另一方面要制定屬地化的培訓方案，聘請高水平的老師進行定期培訓，提高當地服務員的服務理念，樹立全心全意為游客服務的精神。兩個方面齊頭并進才可以加快培養人才的步伐，從而促進朝陽市休閑農業的發展。

3.2 注重規劃

很多園區地塊的地理位置、開發條件并沒有優勢，因此服務承載能力也十分有限，并不適合體驗性的休閑農業模式的開發與利用。選址前應進行周密的規劃，贏利點在哪兒，關鍵看創意，首先要確定針對哪些人群，也就是說賺什么人的錢，確定了消費群體之后再進行規劃和投資也不晚。休閑農業不是硬開發、大開發、盲目開發，而是軟開發、小開發和巧開發。很多園區項目規模越來越大，動輒百畝千畝，加上一些所謂的規劃設計公司推波助瀾，很容易陷入資本幻想中，最后變成了砸錢和打價格戰，從而導致成本難以收回，幾百萬資產血本無歸，付諸東流。

3.3 深刻理解休閑農業內涵

所謂休閑農業，關鍵詞在于“農”和“閑”，是先農后閑，皮毛相連。要基于農業，然后高于農業并發展農業，最后才是因地制宜善用農業，不斷創新農業，實現可持續性發展。此外，要全面提高服務質量，休閑農業也是服務業。農業規劃做好的基礎上，要提高服務質量，服務體系，服務特色。不僅要加強對本地經營管理人員的培訓，還要幫助他們學習和采用新的管理工具，管理思想，接收最新的休閑農業發展信息，學習外先進的管理案例和經驗。

3.4 全面貫徹創新思維理念

發展休閑農業必須要加大創新力度。創新是發展之源，是立足之本。創新首先是思維理念方面的創新，然后才能是產品創新、設施創新和服務創新。要樹立創新求發展的科學發展理念；要去除墨守陳規、因循守舊的傳統思想的束縛。要把休閑農業當成一項朝陽產業或者是一項偉大的事業來做。通過網絡媒體或外出調研、查閱資料等方式盡可能多的學習借鑒一些國外和港臺地區先進的經驗和經典創意，應最大限度避免千篇一律式的重復，杜絕相互抄襲式的雷同。

3.5 深入開發特色休閑食品市場

休閑食品是當前新興的熱詞，休閑農業的發展離不開休閑食品。游客來到山莊游玩觀光，臨走時一定想帶回一些簡便快捷而又有紀念意義的食品贈送給親友。如果條件允許的前提下，可自主研發具有本地區特色的休閑食品。朝陽地區食品企業眾多，休閑食品資源也很豐富。與其他食品廠合作聯合開發，采用借雞生蛋的合作模式，在創造效益的同時，也會帶動朝陽當地食品企業的健康發展，可謂一石二鳥，一舉雙效。

作者簡介：連婷婷（1986-），女，沈陽師范大學公共管理專業碩士研究生。