農村圖書室建設的現狀及發展策略研究

劉麗萍

摘 要：農村圖書室是我國圖書館事業向農村的延伸，對整個農村文化的發展建設具有十分重要的意義，是農村的文化交流中心、知識傳遞的平臺；可以激發農民民主參與意識、提升農民民主參與素質；是農民群眾賴以學習和培訓的重要基地；有助于農村留守兒童的文化教育和健康成長。目前農村圖書室現狀是基礎設施不完善、管理水平不高、藏書數量不足、質量不高、工作人員整體業務不精、素質不高、資金投入不足、經費缺少保障。解決的主要策略是加強制度管理，增強服務模式創新；加強工作人員業務培訓，提高整體素質和水平；加大投資力度，確保農村圖書室長久運行機制；落實好宣傳工作，為廣大農民讀者提供優質信息服務。

關鍵詞：農村圖書室； 農村文化； 現狀； 策略

中國是一個農業大國，根據2011年4月28日發布全國第六次人口普查的數據公報顯示，居住在城鎮的人口為66557萬人，占總人口的49.68%，居住在鄉村的人口為67415萬人，占50.32%。

數量龐大的農村人口的文化水平高低，直接影響到農村文化建設的進程，因此，在當今社會主義新農村建設中，要實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的理想目標，離不開農村圖書館室的建立和發展。農村圖書室是我國圖書館事業向農村的延伸，對整個農村文化的發展建設具有十分重要的意義。

1 農村圖書室的含義和作用

1.1 農村圖書室的概念和范圍

農村圖書室，有的也叫農村圖書館，是建立在農村地理區域內，由政府或社會團體投資舉辦，為農民的生產、生活、文化、教育、學習、娛樂等提供公益性服務的基層圖書館（室）。可以說，農村圖書室（館）是公共圖書館的一個分支，是整個公共圖書館服務網絡的一個必要組成部分，具有所有公共圖書館應有的特質和屬性，具有保存文化財產、傳播知識、啟迪智慧、開展社會教育的功能。

在我國，縣級以下農村地區的公共圖書館（室）都屬于農村圖書館（室）范疇，包括鄉鎮圖書館（室）、文化站、村級圖書館（室）及具有相同或相似功能的信息、文化機構（如鄉村信息中心、鄉村圖書館等）。

1.2 農村圖書室的作用

1.2.1 農村圖書室是農村的文化交流中心，是知識傳遞的平臺

圖書館歷來被人們稱為信息中心，農村圖書室是鄉村范圍內的信息傳遞、知識傳播比較適合的平臺，為農民群眾提供精神食糧，有助于培養農民的思想道德素質，有助于提高農民的法律素質，有助于提高農民的心理素質等。

1.2.2 農村圖書室可以激發農民民主參與意識、提升農民民主參與素質

農村圖書室是一個思想交流和創新的場所，圖書館公開、公平、共享和以人為本的服務理念有助于農民的各種思想、觀念在這里交流，為農民接受文化知識和民主知識提供了可能。

1.2.3 農村圖書室是農民群眾賴以學習和培訓的重要基地

建設農村圖書室，能滿足農民群眾的精神文化需求和科技文化知識的學習需要，有助于促進農村物質文明與精神文明的建設，有助于民族文化的傳承發展和相互交融。

1.2.4 農村圖書室有助于農村留守兒童的文化教育和健康成長

由于目前農村現狀是老人、孩子多青壯年人少，因此，農村圖書館（室）面對的讀者很大一部分是當地留守兒童，因此，農村圖書室應該充分發揮其應有的社會效益，讓孩子們充分地利用圖書室，也是廣大農村留守兒童的期盼，更是農村圖書館（室）可持續發展和發揮功能的基本條件。可以專門設立兒童閱覽區域，為農村留守兒童提供各類適合且健康有益的書籍，從小培養兒童的閱讀興趣，幫助他們從書本中了解外面豐富多彩的世界并能獲得更多的知識。

農村圖書室為我國農業發展和社會主義新農村的建設做出更大的貢獻，從而加快我國農村奔小康，繼而逐步實現現代化。

2 農村圖書室的現狀

目前，大部分的農村圖書室條件有了一些改善。例如：農村圖書室的社會地位得到了認可和村民的歡迎，基本的圖書館業務逐步向標準化、專業化發展，圖書室工作人員水平有所提高等等，但是我們也發現一些問題。

2.1 農村圖書室基礎設施不完善，管理水平不高

目前，我國農村圖書室的總體數量還遠遠不能滿足廣大農民對基本文化的需要，已經建成的農村圖書室位置不合理，面積過小、設施不全，不利于閱覽。據相關調查顯示，有部分農村圖書室與閱覽室混為一間；桌椅、書柜等基礎設施配備不全，沒有達到相關規定的標準。

在農村圖書室的管理上，沒有完善的管理體系，造成了圖書流失，在設備上容易出現挪用情況。現行的農村文化事業管理是以地方政府管理為主，但是很多地方無編制、無人員，在建設和管理運作上不統一，缺乏系統保障運行機制，管理手段也相對落后，使得農村圖書室的存在浮于形式，無法實現可持續發展。

2.2 農村圖書室藏書數量不足、質量不高

有些地區幾乎不在圖書室上投入，圖書大多是閑置或者捐贈的書刊，書籍陳舊且質量差，實用性不強，無法引起讀者的興趣。一些學術著作道理深奧，有些書內容艱深晦澀，有些地域性太強，和農民息息相關的有價值的書刊資料為數甚少，降低了農村圖書館館藏資源的實用性。

2.3 農村圖書室工作人員整體業務不精，素質不高

目前，從總體水平看，農村圖書室工作人員呈現隊伍老齡化和不穩定性趨勢，從業人員學歷偏低，專業不對口。由于經費待遇過低，無明確編制，農村圖書室招聘不到圖書館方面的專業人才或者是具有較高文化素質、有志于圖書館事業的中青年人才，這就使得人才質量難以保障。對于圖書館專業知識欠缺，導致為農民服務的水平不高，因此很難向更高標準邁進。

2.4 農村圖書室資金投入不足，經費缺少保障

經費投入嚴重不足直接影響圖書室功能的實現。目前大部分鄉鎮已經把農村圖書室建設經費列入同級專項財政預算，納入財政統籌。但在實際操作中往往執行不到位，甚至挪用經費，導致了圖書室運行不暢和更新滯后。

3 農村圖書室的發展策略

3.1 加強制度管理，增強服務模式創新

健全完善的規章制度是是科學管理農村圖書室的重要手段和依據，也是維持農村圖書室健康發展的必要條件，要從以下方面制定制度：一是借閱制度：保證借閱、流通等服務；二是賠償制度：避免圖書損壞和丟失；三是管理制度：使圖書館的管理規范化。在各項制度有所保障的基礎上，增強服務模式創新，有助于農村圖書室的可持續發展。

任何圖書室的創新發展服務，都離不開館藏資源建設。農村圖書室的服務創新要結合地域文化特色和讀者需求，實現從服務方式到服務內容的創新，并使方式服務于內容。可以通過舉辦演講、征文比賽、讀書知識競賽等活動，激發廣大農民的閱讀興趣和參與意識，以豐富多彩的活動推廣閱讀，發展農村文化。

3.2 加強工作人員業務培訓，提高整體素質和水平

農村圖書室建設發展薄弱，主要是需要一支高素質的人才隊伍，應該能具備專業業務知識，具有勤懇、奉獻的精神和熱愛的工作態度，加強職業道德培訓和教育。根據現狀，可以通過外出學習、崗位培訓、聘請專家等多種形式進行。“圖書館員在培訓中將掌握的專業管理知識與服務技能，應用到工作實踐中，在工作中得到認同，形成良性循環，才能保持工作的穩定性。”

農村圖書室重視人才隊伍建設，提高管理員素質，還要保障工作人員的待遇，才能吸引和留下有較高素質的人才。盡量解決編制問題，

招聘文化層次高些，熱愛圖書館事業的人員。為農村圖書管理員提供晉升渠道，吸引骨干力量到農村文化事業中來，使農村群眾能享受到高品質文化服務。每年定期組織農村圖書管理員業務培訓，加強業務指導。

3.3 加大投資力度，確保農村圖書室長久運行機制

農村圖書室長期缺乏相應的經費保障機制，使得圖書資源不能得到及時更新，影響圖書室的社會效益和職能發揮，因此在館藏資源方面，無論是數量還是質量都不能滿足農民的精神文化需求。在農村圖書室的創設過程中，政府發揮著關鍵效用，借助政府給予的政策支持以及財政扶持，將有效的保障農村圖書室的創設。因此，要加大投資力度，保障圖書和設備的配置，使農村圖書室滿足現代農民群眾的需要。合理利用限的經費，采購滿足地區農民群眾生產生活需要的書籍，增加一些老人和兒童書籍。

3.4 落實好宣傳工作，為廣大農民讀者提供優質信息服務

圖書宣傳和閱讀宣傳工作，使農村基層民眾產生閱讀興趣，可以結合本地農作物特點、地理地貌情況、以及農機使用情況等，據此展開宣傳，具體的宣傳方式可以采取資料發放、廣播宣傳、書籍展示等模式。也可以進行普法宣傳和健康知識宣傳，讓廣大農民群眾提知識和素質。

現在中國農村有一群特殊的兒童群體，就是國家和社會極力關注的農村留守兒童。因此，在農村圖書室要給留守兒童多一分文化關懷，引導他們走一條正確的、有發展前景的道路。在鄉村，留守兒童中60%以上與他們上了年紀的祖父、祖母或外祖父、外祖母生活在一起，缺乏愛和教育。農村圖書室的建立將會給這些留守兒童一個發展的機會，給他們開闊一片不一樣的天地，教導他們學習知識、學會做人，明辨是非。

（責任編輯 李 薇）