依法治國(guó)：中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的新機(jī)遇

殷格非

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》副社長(zhǎng)

黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步確立了依法治國(guó)方略，法治中國(guó)的建設(shè)毫無(wú)疑問(wèn)將成為未來(lái)重要工作。作為法治社會(huì)建設(shè)的重要部分，依法治企工作勢(shì)必同樣也將成為企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)的重要工作。10月28日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（下稱《決定》）明確提出要“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”。那么，企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作是否會(huì)變成依法治企的一部分并因此而被弱化呢？筆者認(rèn)為，法治中國(guó)的建設(shè)和未來(lái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法不但不會(huì)弱化企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，反而將給企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作發(fā)展提供難得的新機(jī)遇。

第一，法治中國(guó)建設(shè)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任帶來(lái)更好的發(fā)展環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì)，更是法治經(jīng)濟(jì)。我們都知道“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，體現(xiàn)在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為中，因?yàn)榱⒎ǎ貏e是執(zhí)法的不公平性等種種原因，遵紀(jì)守法的企業(yè)有時(shí)反而競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)違法亂紀(jì)的企業(yè)。法治中國(guó)的建設(shè)，在立法的科學(xué)化、執(zhí)法的嚴(yán)格化以及執(zhí)法公平等監(jiān)督機(jī)制的完善化下，這種情況就會(huì)得到根本改善。而未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就在于：在遵紀(jì)守法的前提下，誰(shuí)能更負(fù)責(zé)任地運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)而獲得更具優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，也即責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制真正開(kāi)始運(yùn)行并發(fā)揮作用。

第二，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法將會(huì)掀起企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作推進(jìn)的新高潮。無(wú)論是我國(guó)將專門就企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)方面立法，還是將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念更多地融入到現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中，都將會(huì)要求企業(yè)更加重視社會(huì)責(zé)任的履行和管理，企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作將成為所有企業(yè)的必修課；且都不會(huì)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任等同于企業(yè)法律責(zé)任。因?yàn)榧訌?qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法，不是為了取消企業(yè)社會(huì)責(zé)任，而是為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供更清晰的法律底線，同時(shí)也會(huì)為企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任提供相應(yīng)的激勵(lì)和規(guī)范。

第三，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是依法治企工作的有力工具。從廣義來(lái)講，企業(yè)社會(huì)責(zé)任包含必盡責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任和愿盡責(zé)任這三個(gè)層次的責(zé)任，其中必盡責(zé)任就是企業(yè)必須履行的法律法規(guī)責(zé)任。在社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000中，尊重法治是包括企業(yè)在內(nèi)的各種組織履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)基本原則。可以說(shuō)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任底線原則就是要遵守法律規(guī)章，底線思維就是要承認(rèn)法治的強(qiáng)制性。也就是不管有沒(méi)有監(jiān)督，有沒(méi)有處罰，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對(duì)法律和規(guī)則心存敬畏，自覺(jué)遵守。因而，伴隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和能力逐漸增強(qiáng)，企業(yè)遵紀(jì)守法的意識(shí)和能力也會(huì)而且應(yīng)該增強(qiáng)。因而，在依法治企的工作中，社會(huì)責(zé)任工作也會(huì)更加得到重視。

綜上，法治中國(guó)的建設(shè)首先會(huì)給中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展帶來(lái)更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法將會(huì)促進(jìn)所有企業(yè)主動(dòng)加入到履責(zé)行列，必將會(huì)掀起中國(guó)企業(yè)社會(huì)發(fā)展的新高潮。

編輯|趙鈞 jun.zhao@wtoguide.netendprint