微觀視角下我國生態文明建設的路徑探析

王竹溪++張文政

一個國家的發展內容，是多方面的，但不外乎物質發展、人文發展、生態發展3個層次。與物質發展相關的經濟實力的增強，與人文發展相關的社會和諧、制度建設、民族尊嚴、文化發展，與生態發展相關的環境保護、生態保護以及本國為保護地球生態系統做出貢獻都是其發展的重要內容。任何國家要實現生態文明必須具備三個先決條件：一是文化的或精神的需求；二是關注全民福祉；三是適度的人口規模。更重要的是經濟學的理論旨趣必須轉向，即從“貨幣增長的衡量標準”轉變為“可持續地滿足人們的需要”。

生態政治路徑

政府要把建設生態文明的目標與建設經濟社會結合起來，堅持貫徹科學發展觀與構建和諧社會。一是改變以GDP作為績效評價主體的指標體系，對績效評價指標進行細分。如，分為五類：經濟、政治、文化、社會、生態，從多個方面考評公共部門職能履行的情況。二是建立健全生態文明建設的相關規章制度和法律體系。如，設立專門性的法規或者在《環境保護法》中加入保護生態環境、維護生態安全的內容。三是制訂實施生態文明建設目標指標體系。研究出臺生態文明建設目標和政策措施，實施生態文明建設指標體系，納入地方各級人民政府政績考核。四是加強對政府級官員的監督，包括法制監督和社會公眾監督。

生態經濟路徑

生態經濟是知識經濟，依靠智力開發、科技進步，運用新知識、新技術、新工藝，向生物技術、信息技術突破，改變人的思維方式、生產方式、生活方式，使人力資源成為第一資源。

一要繼續加快轉變經濟發展方式。第一，轉變需求結構。使經濟發展建立在擴大國內需求的基礎上，形成一個由消費、投資、出口協調帶動的局面，促使國民經濟良性循環以及人民生活水平的提高。第二，轉變產業結構。促使經濟增長由主要依靠第二產業拉動向依靠第一、第二、第三產業協同拉動轉變。第三，轉變要素結構。促使經濟增長主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。

二要大力發展循環經濟。我國發展循環經濟要以節能、降耗、減排為基本目標，堅決取締高污染、高能耗、低效益的夕陽產業，大力引進和發展高效、節約、循環的現代企業。在食品、醫藥、電化學、竹木等重點行業中，大力推廣廢物資源化、循環利用等新的實用技術，積極發展循環企業，“以強帶弱、以大帶小、以先帶后”，做大做強循環經濟示范典型，帶動發展一批循環經濟的骨干企業。

三要在維持現有經濟指標的情況下，對宏觀的中長期經濟目標及經濟政策等進行生態環境的影響評估并公諸于眾。對各級政府的經濟目標，都應要求列出其對生態環境的預期影響。

生態文化路徑

人們的意識和行為與生態環境的健康與否息息相關，反之，生態環境又影響著人們的學習、工作和生活。因此，要努力營造一個生態文明建設的氛圍。一是加強生態文明教育，培養生態道德意識，提高生態道德素質。生態道德意識是建設生態文明的精神依托。要努力使保護生態成為人們的自覺行動，才能為生態文明建設奠定堅實基礎。

二是深入開展“厲行節約、反對浪費”主題活動，積極推進綠色消費，大力倡導綠色文明，讓勤儉節約、生態消費成為全社會的一種習慣、一種潮流。同時，大力培植綠色產業，引導企業生產更多物美價廉的生態消費品，為推廣普及生態消費提供現實保障，從而不斷減少人們對環境資源的破壞和浪費，促進人與自然的和諧發展。

三是改變傳統消費觀念，倡導生態消費模式。中國正在致力于建設資源節約型社會，節約的源頭就在需求和消費領域。因此，低碳消費是實現這一目標的根本手段。在基本需求得到滿足的前提下，應朝著低碳消費的方向提升。即對于非必需品的物質消費應當在普及規模、普及速度方面加以抑制；應抑制以物質產品為財富占有形式的消費行為，而應鼓勵以非物質產品為財富占有形式的消費。

四是多多借鑒國外的生態文明建設理論和經驗，同時與我國傳統的保護環境、珍愛生命的理念相結合，成為一種新的文化理論成果。

生態社會路徑

一是政府應大力支持生態環境保護的非政府組織、非營利機構、民間團體開展工作，積極參加“綠色”志愿者活動等。二是要以嚴格的制度形式，明晰企業的契約責任，深化資源型產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度，體現生態價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度。三是加強監管，建立健全對企業的生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。四是要提升企業家群體生態文明建設的自覺意識，并轉化為企業的自主、自律生態文明建設行動。五是在整個社會宣傳節約資源和保護環境的生活方式，抵制奢華性炫耀性消費，懲罰公款浪費型消費，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。六是打造宜居城市和加快建設新農村生態文明示范地區和綠色社區，提高城鄉居民的生活質量。

生態法律路徑

生態文明不僅要倡導公眾對自然生態所秉持的理念和行為原則，更要建立起與之相適應的生態文明法律制度。要以可持續發展理念建立人與社會、人與自然的法律關系，不僅要規范調整人與人、人與社會之間的各種活動關系，也調整當代人與后代人、人與自然生態環境之間的各種活動關系。使法律朝著生態化方向發展和創新。

生態文明法律制度應具有調整當代人與后代人關系的代際性特征。應要求在滿足當代人發展需求的同時，其生產方式、消費方式、生活方式不能對后代人的生存發展帶來可預見的危害。在后代人缺席的情形下，應當規定“具有后代人利益理念的代表性個人及團體”來代表后代人一方的利益，參與有關決策協調、權益的保障過程。

生態立法應明確保護生態環境優先于經濟發展。傳統法律的訴訟原告僅限于自然人、法人、國家，而生態文明法律制度的訴訟原告范圍應擴展到自然生態系統。法律應規定“具有生態理念的代表性個人及團體”代表自然生態系統一方來進行維權及訴訟。

生態文明法律制度應具有前瞻性、遠見性特征。傳統法律通常以事后的方式對人與人之間的關系進行調整，以維持各種利益者之間的秩序。而生態環境問題，很多情況下是無法采用事后方式調整的。對大型工程項目、新產品推廣、公眾消費方式變更等事項，均應事前調整，在事前訴訟階段，應采取保全措施中止可能的侵害行為。

新媒體層面

傳統媒體是指報刊、戶外、廣播、電視四大媒體。利用這些媒介傳播信息不論在源頭上還是在生產加工中，不論是材料的選擇上還是運輸上都會消耗資源、浪費能源，不符合我國生態文明建設的思想。

目前新媒體的發展越來越快，漸漸取代了傳統媒體，使傳統媒體的弊端降低到最小。新媒體是指新的技術支撐體系下出現的媒體形態，如數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機短信、移動電視、網絡、桌面視窗、數字電視、數字電影、觸摸媒體等。隨著科學技術日新月異和人民生活水平的不斷提高，人們使用網絡等新媒體的頻率越來越高，它們把人們之間的距離拉得更近。人們每天可以不看書、不看報，不開電視，但是大部分人都會接觸到新媒體。因此，借助新媒體的力量來宣傳生態文明建設的理念比四大傳統意義上的媒體更加環保，并更能起到立竿見影的效果。

只有加快落實“十八大”大力推進生態文明建設的目標，堅持貫徹科學發展觀和可持續發展戰略，實施宏觀、中觀、微觀的生態文明建設路徑，才能為人民創造良好的生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻，最終實現人、社會和自然和諧共存與發展的美好藍圖。（作者單位：甘肅農業大學人文學院）

編輯|趙鈞 jun.zhao@wtoguide.netendprint