N市政府研究室遴選機關工作人員試題

高守國

【材料】

隨著城市學生求學半徑擴大、農村學校網點布局調整，送子車行業應需而生。但因行業發展不規范、管理空白點多、配套扶持政策缺乏、從業人員素質良莠不齊等諸多因素，送子車行業屢造事端，甚至成為學生的奪命殺手。為此，市交管部門近期要召開一次規范“送子車”行業發展的研討會。市政府研究室的領導要參加會議。會前，有人在網上搜集了一些相關素材如下：

送子車行業作為一項“朝陽產業”若想發展壯大，只有過了安全關，才能迎來真正的“朝陽”。某送子車協會規定了“四統一”，即：統一責任狀、統一價格、統一保險、統一合同書，以此約束會員單位把安全放在首位。

業內人士分析，目前送子車行業還沒有完全成形，尚有很大的發展空間。然而，由于缺乏政府的參與、配合和扶持，企業自發經營仍缺乏后勁。

某大學經濟學院一教授說，目前市場需求與服務供應明顯存在矛盾，僅靠協會的自發管理與企業的自發經營運行還遠遠不夠，距離國際上真正意義的“校車產業”還有很大距離。

某律師說，當前城鄉運行的“校車”之所以不規范，有著深刻的誘因：一是校車一般只在早晚接送孩子，收入少。出于營利目的，運營者必然盡可能節約成本，諸如使用舊車甚至報廢車，為逃避繳費而不檢車，超載運行等，二是政府立法、監管滯后。

【試題】

請為參會領導起草一份發言提綱，600字以內。

【答案要點】

應把送子車行業作為“朝陽”產業來發展。這是基于兩點考慮：第一，市場需求大。隨著汽車大量進入城鄉家庭，路上車多人多，早晚又是人們出行高峰。孩子上下學乘公交車擁擠，走路又存在交通安全風險，已成為困擾家長的愁心事。家長普遍希望有專門的車輛接送學生。加之農村學校合并，很多學生上學路途遠，也對校車有需求。第二，發展空間大。目前送子車行業還沒有完全成形，尚有很大的發展空間；市場需求與服務供應存在矛盾，距離國際意義的“校車產業”還有很大的距離。

當前，送子車存在的問題有三：一是運營成本高，二是運營不規范，三是政府幫扶和監管力度不大。發展送子車行業，政府必須負起首要責任。為此，建議：一是切實把安全放在首位。要加大送子車行業規范力度，制定行業標準，確立安全門檻，加強安全監管。二是政府要加大投入和扶持力度。通過政府部門牽頭、行業組織管理、企業按市場規律運作推動送子車產業發展。三是應將送子車產業納入政府教育發展總體規劃，并將學生的交通、食宿等與校舍建設、校園網點布局通盤考慮。四是可通過調整部分城市公交線路、利用政府部門或企業的閑置交通工具、鼓勵運輸企業投入送子車產業等方式，加快送子車產業的發展。五是加強對送子車的監管，整合監管資源，形成監管合力，及時解決出現的各種問題，并嚴厲打擊非法送子車。