研修進行時：我在韓國當公務員

談燕

毛洪波的微信資料里，地區一欄顯示的是“韓國 釜山”。最近一條朋友圈，他上傳了一張當地社區的照片，注釋道，“還有10天迎來大橋節開幕，這片區域將是活動主會場。今天又和同事去了次現場，停車場的管理員大叔很熱情，看我拿著宣傳資料就湊過來問我是不是區廳來準備大橋節的，并問我要了一疊宣傳資料，說他幫我發。”

盡管仍不時糾結于韓文對話需要連蒙帶猜加手勢比劃，但4個多月的韓國研修生活，讓這位來自黃浦區瑞金二路街道的團工委書記、本次中國研修班的班長，對于當好“別人家”的公務員，有了幾分心得體悟。

研修初體驗：

陌生感如何打破

毛洪波所參加的K2H（Korea heart to heart心連心）項目，是韓國政府跟外國地方政府的交流項目，面向40周歲以下公務員群體。

“去之前，我特地向區里前幾任赴韓的‘前輩們取過經，本屆同往的研修員們也早早建立了QQ群和微信群，網上互通有無。”毛洪波說，行前培訓讓大家有了充分的心理準備，而抵達韓國后10天的集中研修，則很快消除了大家的陌生感。

考慮到研修員來自各個國家，都沒有經過系統的韓語培訓。韓方根據研修員所講母語，分成了中國組、英語組和日語組，每組安排相應語言能力的擔當，提供的培訓教材上，都有各組擔當的聯系方式，可以隨時請教，“系統培訓的第一課，就是去韓國外國語大學上課，大家重新做回學生。”回憶起10天的集中研修，毛洪波感觸最深的是密集而又合理的課程安排。

據他介紹，整個集中研修由三個部分組成，又相互結合。第一部分是基本國情。韓方為了讓各國研修員了解韓國的基本情況，特邀了專家授課。為中國組授課的首爾大學教授金允權，同時也是韓國國家行政院的專家，中文不錯，通過互動式的教學方式為大家迅速普及了韓國國情。第二部分是語言學習。在韓國外國語大學進行小班化學習之外，每人還開通了一個可以網上自學的賬戶。第三部分是參觀學習。先后前往國會、交通指揮中心等，直觀了解韓國政府的工作模式；參觀體驗國家博物館、韓國文化之家、仁川廣域市、數碼科技中心等體現韓國歷史文化和現代發展的地方，既能了解韓國的歷史傳承，又能感受韓國的經濟發展。

研修進行時：別人家的公務員怎么當

“工作很投入！”在毛洪波發出的關于大橋節籌備的朋友圈信息下，在上海的同事留言鼓勵。

10天的集中研修結束后，毛洪波來到釜山廣域市影島區廳，根據韓方的計劃安排，在平生學習課、社會福利課、稅務課、文化藝術會館、東三一洞、文化體育課等6個部門輪換研修。

正式進入實戰演練，語言上難免磕磕碰碰，好在韓方有備而來，為毛洪波在每個部門都配備了會說英語或漢語的擔當幫助他開展研修，同時安排每周兩次的韓語課，通過系統化教學提升韓語能力。

“初來乍到，我的主要任務是了解各課室的工作職能，配合開展工作，參與一些大型活動的組織籌劃。”毛洪波告訴記者，在與韓國地方政府公務員的日常接觸中，最讓他印象深刻的是對方的敬業勤勉。韓國公務員的工作時間是上午9：00-12：00，下午13：00-18：00，在工作時間段，辦公室內很安靜，大家都專注于做自己的工作，即使是電話聯絡，也盡量做到不影響別人。如需外出工作，會提前跟領導報備，“韓國公務員上下班進出辦公室，每個人都會跟大家打招呼，大家也都予以回應。辦事回來后同事間也會道一聲辛苦，禮節是他們辦公室文化的一個重要組成部分。”

至于國內公務員司空見慣的“5+2”“白加黑”加班制度，在韓國地方公務員中，也時有體現，特別是遇上大型活動，加班加點是經常的事。“我發現，對于區廳的一些大型活動，公務員自發參與的熱情很高，或者可以說是榮譽感很強，尤其是在業余時間舉辦的大型活動中，經常能看到不是活動組織部門的公務員自發參與。”

同為基層政府公務員，平時打交道最多的自然是當地居民。毛洪波提到，他所在區廳的辦公大樓，對所有老百姓敞開。一樓大廳有圖書角，有可以上網查閱資料的地方，還有休息區域。每個課室門口都有詳細的人員分布圖，包括照片、姓名、職務、職責等等，讓來辦事的老百姓一看即知。而在接待來辦事的老百姓過程中，禮貌、耐心、細致是基本要求。

習慣于用微信朋友圈記錄研修工作狀態的毛洪波，去年6月3日這天提到了自己在稅務課研修的感受，“稅務課在區廳一樓，是大廳式的辦公環境，前面的柜臺主要為市民辦事，類似于我們稅務局的受理大廳，后面就是辦公區域，所有的工作人員包括課長、系長都在這里辦公，因為是服務窗口，中午吃飯都要輪流，確保市民來辦事時有人服務。現在是6月，是向所有車主寄送繳費通知的月份，這段時間課里特別忙，我的韓國同事已經連續幾天加班到深夜10點了。”

研修心得篇：基層經歷不可或缺

4個多月的研修，毛洪波“輾轉”于各個課室，結識了一批韓國公務員，“現在，從區廳長到各課室公務員，看到我都會很主動地打招呼，就像對待自己的同事一般，十分親切。”

大家關系熟了，偶爾也會開上幾句玩笑，有韓國同事對毛洪波說，他來這里半年6次輪崗，幾乎可以趕上當地10年以上資歷公務員的待遇了。說的正是韓國地方政府實施的輪崗制度。

每年6月底和12月底，韓國地方政府會安排兩次公務員輪崗調動，每次有相當比例的公務員調動崗位。以影島區廳為例，2015年7月1日，有85名公務員進行了調動，占到了全區公務員的15%。公務員在同一崗位上工作的時間原則上不會超過2年，一般來說工作10年以上的公務員都會經歷6次左右的輪崗。多崗位的工作經歷不僅對公務員個人發展有幫助，也對區廳整體工作有促進。據介紹，韓國政府十分注重基層工作經歷，區廳的公務員與洞居民中心（注：“洞”類似于國內的街道，洞居民中心類似于國內的街道辦事處）的公務員交流任職很頻繁。而當公務員升任區廳系長（類似于國內科級干部）年滿2年后，都要到洞居民中心任職。

毛洪波提到，影島區有11個洞，在東三一洞研修時，他正好碰上了韓國公務員工作調動報到，7月1日一早，他就跟著洞長、系長和其他同事迎接新同事、歡送老同事，“送同事去新部門報到時，除了留下應急人員外，全課室一起出動，在課長的帶領下集體把人送到新部門。同時，每個部門都會準備好糕點和茶水，歡迎新來的同事，互相聯絡一下感情。東三一洞這次有三分之一的同事調往各個部門。”

在東三一洞研修期間，他對照自己在街道工作的經歷，也發現了不少基層工作的相似之處，比如影島的每個洞都有自己的自治節目，類似于上海街道的社區學校，主要針對的是老年人。又比如，影島區65歲以上老年人比例已接近20%，各類老年活動場所眾多，既有政府開辦委托專業組織管理的福祉院，類似于上海街道的老年活動室或老年日間照料中心，也有老年人自發組織成立的活動團體，稱之為敬老堂，政府給予一定經費扶持。“在上海，養老也是我們關注的重點，可以互相學習借鑒，很有意義。”

（摘自《解放日報》）