這是一個好的開始

6月11日，中國鋁業公司（以下簡稱中鋁）社會責任工作委員會2014年第二次會議審議通過了《中國鋁業公司社會責任管理模塊和中國鋁業公司社會責任負面清單》文件。該文件出臺具有重大意義，這意味著中鋁社會責任融入企業日常管理的探索有了突破性進展：中鋁建立了社會責任管理體系，將社會責任工作與公司戰略和日常運營有機融合起來，實現了社會責任管理的常態化、規范化。近幾年，國內很多企業在探索如何將社會責任融入企業日常運營，但舉步為艱，而中鋁為何在此議題上領先一步？

模塊推出的背后

千里之行，始于足下，中鋁社會責任管理模塊不是橫空出世的。在此之前，中鋁在社會責任工作上做了諸多努力。正是之前的工作和探索，鋪就了管理模塊出臺之路?！傲路莩雠_這個文件是一個瓜熟蒂落的過程。在這之前，我們做了很長時間的準備，做了很多工作，反復醞釀，跟各個部門、企業進行討論，對內容作了幾次修改，在合適的時候，我們把它作為文件推出來。”中鋁公司研究室主任楊燕青對本刊記者說。楊燕青所負責的研究室是中鋁社會責任工作的組織協調部門。

那么，中鋁在“構建”社會責任管理模塊的過程中，到底經歷了哪些困難和困惑，又進行了哪些嘗試和探索？

“這是一件很困惑的事情”

在提升社會責任管理的實踐中，各企業都面臨著一個共同的困惑：社會責任如何融入企業管理？中鋁也是如此。

社會責任涉及方方面面，ISO 26000把社會責任的內容界定為七大核心議題，分別是組織治理、人權、勞工實踐、公平運營、消費者、環境、社區參與與發展。這七個議題幾乎涵蓋了企業運營的各個方面。

就中鋁來說，ISO 26000中的人權議題涉及到人事管理、人力資源管理，還涉及到工會、黨群等各個部門的工作，還涉及到勞工實踐等。而環境議題，中鋁有專門的安全環保健康部在管理具體的業務。公平運營議題，涉及到公司治理和營銷管理部門的職能工作。所以，社會責任涉及中鋁各個部門，作為社會責任工作的歸口部門，如何與其他部門協調？“作為歸口部門，我們會思考這樣一個問題。社會責任管理散布在所有的部門，如何與各個部門協調？社會責任管理作為一項專項管理，如何通過一個歸口管理部門把這項管理納入到整個管理體系當中——這是一件令人感到很困惑的事情。”中鋁研究室副主任趙秀富對本刊記者說。

事實上，隨著對企業社會責任的深入理解，社會責任管理的重要性也日漸突出。2012年3月，國資委啟動了管理提升活動，一共有13項重點提升領域，目的是力爭用兩年時間全面提升企業管理水平。國資委將社會責任管理列入中央企業管理提升重點領域，也是希望通過此次管理提升活動，使社會責任管理成為企業管理的一個重要方面，成為提升中央企業管理水平的重要手段。

在此背景下，包括中鋁在內的央企積極探索社會責任管理?！皣Y委提出，要把社會責任管理作為13項管理之一納入管理提升活動中，這說明國資委對社會責任管理的重視，我們必須探出一條社會責任管理的路子?！壁w秀富說。

在跟其他部門的合作中，中鋁負責社會責任工作的“CSR人”逐漸摸出了門道，對于社會責任工作的困惑也逐漸有了答案：“在處理與其他部門之間關系時原先我們覺得很麻煩，看不清，想不透，后來我們理順了社會責任歸口部門和其他部門的關系。研究室作為歸口部門只是在規劃、年度計劃、戰略上做一個設計，而具體的管理工作應該交由業務部門去作。我們跟其他部門討論管理體系、管理模塊的時候，要讓直接管理部門知道，我們不是去管他們，而是幫助他們完善社會責任管理，共同來做好社會責任工作。社會責任管理不能高高在上，要和其他部門共同進步，發揮其他部門的主觀能動性”。

“運營轉型是基礎”

2009年，中鋁就開始了強化基礎管理工作的探索和實踐。2011年，中鋁開始了一場由點到面，逐步深化的運營轉型。中鋁在運營轉型過程中，總結建立了一套科學、簡潔、管用的運營體系，即CBS。CBS是中鋁業務管理系統的簡稱，是中鋁總結運營轉型經驗，固化運營轉型理念，指導企業運營管理的先進理念。

CBS涵蓋了中鋁所有方面的管理內容，除了國資委強調的13個專項管理之外，還有20幾個管理子模塊，社會責任管理就是其中一個模塊。所以，從一開始，中鋁就是將社會責任管理當做CBS中一個組成部分來設計的。CBS的建設無疑為中鋁建立企業社會責任管理模塊打好了基礎和提供了經驗。

此外，中鋁還借鑒了質量管理、安全管理、環保管理等體系的建設經驗?！爸袖X能夠率先走出來，能夠闖出一條路子，建設第一個社會責任管理模塊。跟我們前面一直在做的運營轉型、打造中鋁公司管理體系CBS有密不可分的關系。應該說，運營轉型是基礎。如果沒有CBS建設，我們也許還在探索當中?！壁w秀富說。

“ISO 26000特別有用”

“這里又談到另一個重要因素，就是ISO 26000的推出。就在我們為如何進行社會責任管理而困惑的時候，ISO 26000發布了。我們對ISO 26000進行了深入地研究，我們越研究越發現，它對規范社會責任管理特別有用。”趙秀富說。

2010年11月，社會責任國際標準ISO 26000正式發布。ISO 26000是目前國際上最全面、最具權威的社會責任國際標準，也是社會責任發展的重要里程碑和新的起點，其最大貢獻是在國際范圍內統一并系統闡述了什么是社會責任、為什么要實踐社會責任、哪些是社會責任核心主題及議題、如何實踐社會責任等核心問題?？梢哉f，ISO 26000為企業履行社會責任提供了完整的框架指南和有效的管理工具，的確對“規范社會責任管理特別有用”：ISO 26000為中鋁公司建立社會責任管理模塊提供了一個框架性的指導，換句話說，中鋁社會責任管理的構架都是建立在該標準的基礎之上的。

2013年8月，中鋁實施了根據ISO 26000制定的《中國鋁業公司社會責任管理辦法》（試行）。隨后，中鋁比照ISO 26000，對公司的制度進行梳理，刪除和修改了其中不符合社會責任和可持續發展要求的制度規定，增補了屬于ISO 26000議題范圍內但原來沒有的制度。中鋁還對這些制度進行了匯編，最后形成了《中國鋁業公司社會責任制度匯編》，中鋁社會責任工作的制度規范由此確立。

不過，值得一提的是，中鋁對ISO 26000的內容并沒有生搬硬套，而是根據國情和“企情”，對標準進行了創新，“我們根據它的七個議題，合并了一下同類項。我們把人權和勞工實踐并到一起，公平運營和消費者合在一起，這樣我們以五個領域為內容來構建中鋁的社會責任管理模塊。”趙秀富說。“合并”后的議題變為公司治理、員工權益、環境保護、公平運營和社區支持五個領域，基本涵蓋了中鋁各單位、各部門作為運營管理方，在生產運營發展過程中涉及利益相關方的具體議題?！癐SO 26000真的特別適用于社會責任管理，用一次，你就會愛上它?！壁w秀富說。

“透視”中鋁社會責任模塊

盡管中鋁在社會責任工作方面經驗豐富，成果頗豐。但社會責任管理模塊的推出還是經過了近兩年的討論和論證，做了諸多工作，最后才正式作為文件下達?！霸趺醋屵@個模塊用起來，而不是變成一個死的制度——對這個問題，我們思考了很多，從2013年春節開始，一直在醞釀，到今年年初有了突破。在這個過程中，我們跟各個部門反復商談，特別是內容部分，要跟各部門的職責結合起來，這個工作做了很多。此外，還要找企業商談，聽取專家意見等。經過驗證，各個方面都對此表示認可，我們才正式把模塊作為文件下發給企業。這意味著，中鋁從制度建設層面來說做到了將社會責任管理融入到企業日常管理中了?！敝袖X研究室綜合處處長馮修青說起模塊的推出仍不勝感慨。

中鋁公司社會責任管理模塊分為結構簡圖、運行示意圖、利益相關方、管理關聯方、理念體系、規劃目標、管理體系、組織體系、制度體系、考評體系十個部分。其中，管理體系是整個管理模塊的核心部分，由公司治理、員工權益、環境保護、公平運營、社區支持等五個領域組成，基本涵蓋了公司各單位、各部門作為運營管理方，在生產運營發展過程中涉及利益相關方的具體議題。對每項議題，模塊都按照責任范圍、責任主體、責任指標和負面清單作了明確界定。

中鋁社會責任管理模塊的推出意義重大，意味著中鋁的社會責任從項目上升為工作，真正融入管理，社會責任工作從自愿變為約束。同時，模塊本身也具有諸多特點值得我們重視。

“管理模塊全員覆蓋”

“管理模塊不僅是僅針對社會責任管理部門，公司的全部業務部門都在這個模塊里面，是互動的。此外，模塊還涵蓋了所有板塊公司，和實體企業。也就是說，從總部到板塊，再到實體企業，管理模塊全部涵蓋了，變成了全員的事情。這是第一個概念，管理模塊全員覆蓋。”談到模塊內容時，趙秀富說。

社會責任工作涵蓋企業的方方面面，紛繁復雜。這一特點決定社會責任管理要照顧到企業的各個“角落”。中鋁社會責任管理模塊從管理主體看，涵蓋了中鋁各部門、各板塊公司、各實體企業。從涵蓋內容看，包括公司治理、員工權益、環境保護、公平運營、社區支持等五個領域，基本囊括了中鋁運營的各個方面和涉及的利益相關方。

“模塊有非常好的融合性”

中鋁作為一家成熟的大型央企，有一套完備的管理制度。而社會責任管理模塊發揮效應，會面臨著與現存管理制度如何融合的問題。中鋁社會責任管理模塊很好地解決了這個問題，“我們模塊有非常好的融合性，或者說包容性，能夠把各管理部門正在做的工作很好地容納進板塊當中，包括對職責的再確認?！瘪T修青說。

中鋁社會責任管理模塊對所有涉及到的單位都對其管理職能進行了明確界定，各部門對自己部門在社會責任方面要做哪些事很明了。管理模塊把管理部門和管理者的內容更好地嫁接起來。“比如說安全環保部，他們在社會責任方面的職能有哪些，點開模塊就能看到。再比如廣西分公司，它該做什么，點開模塊，就會看到公司的職能有哪些，在社會責任方面要做哪些事?！壁w秀富說。

此外，社會責任管理模塊有社會責任指標體系，在該模塊中，沒有單獨設立考評指標，而是將中鋁每年考評涉及到的社會責任管理指標在社會責任管理模塊中進行了明確，做到了社會責任與其他管理工作同部署、同落實、同推進、同檢查和同考評，實現了社會責任管理與其他管理內容的有機融合。

“負面清單就是明確什么事情不能碰”

中鋁社會責任管理模塊的創新之處還包括負面清單這一概念。對此，馮修青總結說，“負面清單就是明確什么事情不能碰，是避免出現社會責任風險的底線要求，是中鋁強化社會責任危機管理的方法?！敝袖X希望，通過負面清單，使全公司牢固樹立生態文明、安全生產、和諧發展的理念，在人員優化安置、環境保護、安全生產和企業穩定四個方面繃緊社會責任這根弦，強化紅線意識、責任意識、守法意識、執行意識，不出現重大的社會責任危機。

負面清單由80項條款組成，本身是一個獨立文件，為方便實施，中鋁將其融入管理模塊中。負面清單涵蓋了模塊管理體系的五大議題，在每個議題中，又分為數個二級議題，將負面清單內容具體化、明確化。“把負面清單的內容也納入這個管理體系當中。也就是說，你最起碼要做到這些。管理模塊當中，責任指標是對你的高要求。負面清單是基本要求?！壁w秀富說。

在管理模塊中，責任指標是各個部門都要達到的工作目標，它與負面清單相輔相成，既保證了中鋁社會責任工作的“高要求”，又確保責任風險的“零”發生。

“模塊不是擺樣子”

“模塊不是擺樣子，不僅是制度層面的，是要去實踐和運用的?！瘪T修青談到模塊的實踐性時說。與企業社會責任實踐相比，企業社會社會責任管理還體現為一種有目標、有計劃、有執行、有評估、有改進的系統性開展社會責任實踐的活動。而中鋁社會責任管理模塊的每項議題都按照責任范圍、責任主體、責任指標和負面清單作了明確界定。其中，責任指標主要是根據公司與各部門簽訂的年度績效合同書的內容確定，每年進行更新。

因此，中鋁的社會責任管理模塊不僅確立了指標，還有反饋，考評，形成了一個閉合體系，社會責任工作可量、可評、可查，可改。正如趙秀富所說，“通過職能描述、指標體系、考評要求、負面清單四個部分就把內容充實了。管理體系的有用性就在這個地方”。

試點企業先行一步

實踐是檢驗真理的唯一標準。目前，中鋁已經啟動了模塊在試點企業的運用，希望通過實踐檢驗社會責任管理模塊的“功效”。

“試點企業有代表性”

對于試點企業的挑選，馮修青表示，“試點企業要有代表性。第一，挑選的企業在中鋁公司整體序列和板塊里的地位都是重要的；第二，試點企業在某個方面成績突出，具備運營社會責任管理模塊的良好基礎，可以做出比較好的成績；第三，企業要有特色，類似于中鋁公司的名片企業?！?/p>

此外，也有一些企業主動請纓，提出要參與管理模塊的試點工作，比如說中鋁廣西稀土便屬于主動要求將其作為試點單位，而且要做環境保護這方面的試點企業。

試點企業在運行模塊的時候，都有一個啟動儀式。公司根據企業的特點告知企業如何開展工作，確立什么樣的工作方案，以便企業明確實踐主題?！氨热缰袖X國貿作為貿易公司，重點就在公平運營這個議題上做工作。因為，貿易公司在這個方面容易做，有積極性，容易做出亮點。再比如，上市公司中鋁國際，試點工作的重點是把公司治理議題中規范運營的內容作足。其他企業，有的是施工單位，農民工比較多，我們就把如何把農民工融入到企業的整體隊伍中作為重點”。

而由于社會責任管理模塊從醞釀到成熟到下發，歷時兩年，整個過程都不是閉門造車，是公司跟企業反復商量，反復溝通的一個過程。因此，各企業都對管理模塊的內容很清楚。在試點企業運營過程當中，中鋁會定期或者不定期地督促企業，和企業在試點當中遇到的問題和下一步怎么做進行溝通?！澳壳肮灿?家試點企業參與實踐，我們對試點企業有計劃，兩年要出成果?！壁w秀富說。

“這是一個好的開始”

中鋁社會責任管理模塊從醞釀到推出，歷時兩年。現在開始在試點企業進行推廣。中鋁希望利用這8個試點企業，通過督促、指導試點企業，發現在運用社會責任管理模塊過程中有哪些好的做法和經驗以及困惑，并和企業進行溝通，對模塊進行改進和完善。中鋁希望借此由點到面帶動社會責任管理工作的全面提升。

此外，試點企業運營的同時，中鋁每年有一個社會責任企業優秀案例評選，每年評選十大優秀案例，并進行表彰。通過這些有代表性的案例，起一個表率作用。讓別的企業看到努力的方向，進而帶動整體的社會責任工作的提升。

中鋁希望通過管理模塊這些制度層面的東西，結合實踐層面的東西，由點帶面，使社會責任管理工作形成一個體系?！澳K效果有待于今后在實踐中檢驗。不過，這是一個非常好的開始。社會責任管理跟公司的管理有了很好的融入。此外，社會責任工作指標每年都要根據不同的情況進行調整，是處于變化當中的。我們每年做計劃，反思、檢驗我們的工作成績，然后再進行提升。這樣就形成一個閉環，不斷地循環上升。因此，我們的社會責任管理模塊應該是可行的”。

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net